Por Alessia Genoves
Irregularidades por un monto de $17,680 dólares reporta el Centro Escolar Cantón las Moras, según lo señala el reciente Informe de Auditoría IA/NA-016-2024, divulgado por la Dirección de Auditoría Interna del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT) el 16 de julio de 2024. El centro educativo, identificado por el código 11037 en el Distrito de Colón, La Libertad, señaló a las administraciones anteriores por las deficiencias en el control interno y gestión administrativa; por lo que el Mineducyt recomienda la intervención de la Fiscalía General de la República (FGR).
Por otra parte, los fondos no liquidados por la insittución escolar Cantón las Moras, se circunscriben a un hallazgo más amplio evidenciado por la DDE, que definen un monto de $3.1 millones de dólares del resto de las instituciones educativas del país. Si bien, los hallazgos podrían remitirse desde principios del año 2001, la DDE exige que los Organismo de Edministración Escolar liquiden los fondos transferidos en 2022, a más tardar 15 días después de lo señalado en los informes de 2024; sin embargo, tanto la escula Cantón Mora como otra decena de instituciones educativas han incumplido dichas recomendaciones.
Fondos no liquidados y falta de documentación
La auditoría determinó que el monto no liquidado corresponde específicamente al componente “Operación y Funcionamiento del Centro Educativo” del año 2006. El Sistema de Liquidación de Componente en Concepto de Presupuesto Escolar (Liquidación Central) confirma que estos fondos, aunque fueron pagados y transferidos a la cuenta bancaria del Organismo de Administración Escolar (OAE), no han sido debidamente justificados ante la Dirección Departamental de Educación (DDE). Según el Sistema de Modalidades de Administración Escolar Local (SMAEL), los fondos tienen estado “PAGADO”, confirmando su transferencia efectiva a la cuenta bancaria del OAE.
Informe de Auditoría IA/NA-016-2024 – 16 de julio de 2024
US$17,680.00 correspondientes a fondos de 2006 no justificados.
No se tiene garantía de que estos fondos hayan sido invertidos correctamente.
Falta de capacitación y supervisión sobre administración de fondos.
No se han recibido visitas de asesoría de la DDE.
Pagos de US$3,599.82 realizados entre 2023 y 2024.
El director argumenta que los fondos pendientes corresponden a la gestión anterior.
“No se tiene garantía que éstos fondos hayan sido invertidos en beneficio de la comunidad educativa; por consiguiente, se desconoce si el bono fue utilizado para cumplir con los objetivos del mismo”, señala el informe de auditoría IA/NA-016-2024. La actual administración del centro escolar argumenta el extravío de la documentación de respaldo de los gastos realizados como principal causa de la no liquidación.
El informe también identifica deficiencias en el control interno, evidenciadas en dos aspectos fundamentales citados textualmente: “No han recibido capacitación los miembros del CDE sobre las funciones, atribuciones y responsabilidades” y “No reciben la visita de los asesores de gestión de la DDE para que les oriente respecto a la administración y control de los recursos financieros”. Estas deficiencias contravienen el Reglamento de Normas Técnicas de Control Interno Específicas del MINED, que establece la obligatoriedad de capacitación y supervisión continua.
¿Qué dice la administración?
En entrevista documentada del 23 de abril de 2024, el actual director del centro escolar informó sobre dos reintegros realizados en 2023: un primer pago de US$3,400.00 mediante cheque fechado el 18 de abril, y un segundo pago de U$199.82 efectuado el 23 de mayo, totalizando $3,599.82. Sin embargo, estos pagos representan apenas el 20.36% del monto total pendiente de liquidación.
La administración actual, según consta en el acta de entrevista anexa al informe, sostiene que los fondos pendientes corresponden a la gestión del 2006. La ex directora, en declaración documentada, afirma haber realizado la liquidación correspondiente ante la DDE y efectuado los reintegros necesarios, aunque no se presentó documentación que respalde estas afirmaciones durante el proceso de auditoría.
La situación representa infracciones al artículo 58 de la Ley de la Corte de Cuentas de la República (CCR) establece como “responsable principal a quien recibe del Estado un pago sin causa real o lícita, o en exceso de su derecho, o no liquida en el período previsto, anticipos, préstamos o cualquier otra clase de fondos”.
También vulnera el artículo 31 de la Ley de la Carrera Docente que establece las obligaciones de los educadores en cuanto a la administración de recursos, y el Reglamento para la Creación, Organización y Funcionamiento de los Comités Escolares y otros Organismos de Administración Escolar, según señala el informe.
Un hallazgo crítico del informe IA/NA-016-2024 es que las recomendaciones contenidas en el informe anterior (IA/NA-002-2019) no fueron implementadas por la DDE La Libertad. Esta situación se clasifica como “Riesgo Alto” en el componente de Actividades de Control de las Normas Técnicas de Control Interno Específicas. La Dirección de Auditoría Tres de la CCR, como tercero relacionado en el informe, deberá dar seguimiento a estas irregularidades según lo establecido en el artículo 37 de la Ley de la CCR y el artículo 202 de las Normas de Auditoría Interna del Sector Gubernamental.
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