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Etapa	Autorización Requerida	Autoridad Competente	Plazo de Resolución	Extensión Máxima	Vigencia	Prórroga	Principales Requisitos	Artículo
PROSPECCIÓN	Permiso de Prospección	DGEHM	10 días hábiles	Sin límite especificado	12 meses	12 meses adicionales (una sola vez)	• Identificación del solicitante • Documentación de calidad jurídica • Coordenadas geodésicas en plano • Declaración jurada de transferencia de información • Descripción de actividades a realizar	Arts. 11-14
EXPLORACIÓN	Autorización de Exploración	DGEHM	45 días hábiles	50 km²	36 meses	24 meses adicionales (única vez)	• Capacidad jurídica, técnica y financiera • Programa técnico con metas calendarizadas • Esquema financiero de inversión • Indicación de perforaciones a realizar • Cronograma de trabajo aprobado por DGEHM	Arts. 15-23
EXPLOTACIÓN (Generación Eléctrica)	Concesión	Asamblea Legislativa	Proceso variable según modalidad	50 km²	30 años máximo	No especificada	• Estudio de factibilidad técnico-económico • Capacidad jurídica, técnica y financiera • Programa de responsabilidad social (3% ingresos) • Aprobaciones ambientales e interconexión • Garantía de fiel cumplimiento (15% inversión)	Arts. 24-58
USOS DIRECTOS (Sin perforación)	Permiso de Aprovechamiento	DGEHM	No especificado	No especificada	25 años	Renovable previa evaluación	• Capacidad máxima: 5 MW térmicos • Estudio técnico de viabilidad • Garantía de no afectación a concesiones existentes • Pago de tarifa por uso térmico directo	Arts. 60-61
USOS DIRECTOS (Con perforación/reinyección)	Concesión	Asamblea Legislativa	Proceso variable según modalidad	No especificada	No especificada	No especificada	• Permiso ambiental y plan de viabilidad técnica • Garantía de reinyección de fluidos • Obtención de autorizaciones adicionales • Pago de derechos de concesión	Art. 62

Análisis Comparativo de Etapas

Plazos de Resolución:

Prospección: 10 días (más rápido)
Exploración: 45 días (350% mayor)
Explotación: Variable (más complejo)

Extensión Territorial:

Prospección: Sin límite especificado
Exploración: 50 km² máximo
Explotación: 50 km² máximo

Períodos de Vigencia:

Prospección: 12 meses (+12 prórroga)
Exploración: 36 meses (+24 prórroga)
Explotación: 30 años máximo

Modalidades de Adjudicación de Concesiones:

Licitación Pública: Modalidad general con competencia abierta
Adjudicación Directa por Derecho Preferente: Para autorizados de exploración que confirmen factibilidad
Adjudicación Directa por Interés Nacional: Para proyectos estratégicos declarados por DGEHM

Obligaciones de Concesionarios:

Cumplir cronogramas de inversión y trabajos
Rendir informes técnicos y financieros semestrales
Contratar seguro contra riesgos
Obtener autorizaciones de ASA y otras entidades
Permitir visitas de verificación

Contraprestaciones por Concesión:

Fórmulas de Pago:

Por Área: PA = TA × S (Pago Anual = Tarifa por km² × Superficie concesionada)
Por Generación: PE = TE × MWh (Pago por Energía = Tarifa × Megavatios hora generados)

Campos Geotérmicos Reconocidos (Art. 78):

Campos Principales:

Chinameca: 180 km²
Ahuachapán: 156 km²
San Vicente: 143 km²
Obrajuelo: 126 km²

Campos Adicionales:

Berlín: 114 km²
Chilanguera: 108 km²
Conchagua: 49 km²
Santa Rosa de Lima: 247 km²

Total de Área Reconocida: 1,223 km² (aproximadamente 5.8% del territorio nacional)

En términos de capacidad para usos directos, la normativa diferencia entre permisos de aprovechamiento para proyectos que “no exceda los 5 MW térmicos” con vigencia de 25 años, versus concesiones aprobadas por la Asamblea Legislativa para capacidades superiores. Esta segmentación establece un umbral claro que determina el nivel de autorización requerido.

Las obligaciones financieras también presentan una estructura escalonada. Los concesionarios deben realizar pagos por área concesionada mediante la fórmula “PA = TA x S” donde PA representa el pago anual, TA la tarifa base por kilómetro cuadrado y S la superficie total concesionada. Adicionalmente, deben efectuar pagos por generación mediante “PE = TE x MWh”, donde PE es el pago anual por energía generada, TE la tarifa por megavatio hora y MWh la energía generada anualmente.

RECOMENDACIÓN EDITORIAL

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APOSTAR / OPERAR

Régimen de incentivos fiscales

La ley contempla un paquete integral de beneficios fiscales diseñado para atraer inversión al sector geotérmico. Durante los primeros diez años de operación, los concesionarios gozarán de “exención total del pago de los Derechos Arancelarios de Importación de maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente para labores de preinversión, y de inversión en la construcción y ampliación de las obras de las centrales para la generación de energía eléctrica”.

Incentivos Fiscales – Ley de Energía Geotérmica

Régimen de Incentivos Fiscales – Ley de Energía Geotérmica de El Salvador

Tipo de Incentivo	Descripción del Beneficio	Período de Vigencia	Condiciones y Requisitos	Artículo
Exención de Derechos Arancelarios	Exención total del pago de Derechos Arancelarios de Importación de maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente para labores de preinversión y de inversión en la construcción y ampliación de centrales geotérmicas	10 años	• Solicitud al Ministerio de Hacienda 15 días antes de la importación • Certificación emitida por la DGEHM • Incluye construcción/ampliación de subestación y líneas de transmisión • Destinados exclusivamente al proyecto geotérmico	Art. 67, literal a)
Exención de Impuesto sobre la Renta	Los ingresos derivados directamente de la generación de energía geotérmica gozarán de exención total del pago del Impuesto sobre la Renta	10 años	• Período contado a partir del ejercicio fiscal en que obtenga ingresos de generación • Aplicable solo a ingresos directos de generación geotérmica • Requiere sistemas contables que identifiquen ingresos específicos	Art. 67, literal b)
Exención por Certificados Ambientales	Exención total del pago de todo tipo de impuestos sobre los ingresos provenientes directamente de la venta de “Certificados de Emisiones Reducidas”, “Certificados de Energía Renovable”, mercados de carbono similares y cualquier atributo similar (CER)	Sin límite temporal especificado	• Aplicable bajo cualquier estándar de certificación • Ingresos deben provenir directamente de la venta de certificados • Obtenidos por proyectos calificados conforme a esta ley	Art. 67, literal c)
Deducción por Reinyección	Será deducible del impuesto sobre la renta los costos y gastos vinculados a las actividades relativas al proceso de reinyección total del recurso geotérmico	10 años máximo	• Debe ser reinyección total del recurso geotérmico • Costos y gastos deben estar vinculados directamente al proceso • Período máximo de aplicación de 10 años	Art. 67, literal c)
Deducción de Créditos Fiscales IVA	Deducción de créditos fiscales de la Ley de IVA tratándose de labores de preinversión y las labores de inversión en la construcción de obras necesarias e integrantes del proceso de generación de energía eléctrica	Durante la fase de construcción	• Aplicable a labores de preinversión e inversión • Obras realizadas en inmuebles por adherencia o destinación • Debe ser parte integral del proceso de generación	Art. 68

Procedimiento para Obtener los Beneficios

Ante la DGEHM:

Presentar solicitud por escrito
Cumplir requisitos exigidos por la ley
Plazo de resolución: 45 días hábiles
Posibilidad de solicitar aclaraciones: 15 días hábiles
Emisión de certificación con opinión técnica sobre bienes e insumos

Ante el Ministerio de Hacienda:

Solicitar beneficios con base en certificación de DGEHM
Verificación de obligaciones tributarias al día
Plazo de resolución: 45 días hábiles
Calificación mediante Acuerdo Ejecutivo
Publicación en Diario Oficial

Condiciones Generales de Aplicación:

Nuevas Inversiones: Los beneficios se otorgan únicamente a proyectos que representen una adquisición de activos adicionales para instalación o ampliación de centrales
No Duplicidad: Los incentivos fiscales no son aplicables si la inversión ya goza de otros incentivos fiscales
Sistemas Contables: Obligatorio utilizar sistemas contables que permitan identificar ingresos, costos y gastos relacionados con la nueva inversión (Art. 70)
Ampliaciones: En caso de repotenciación/rehabilitación, solo aplica si se puede identificar y comprobar generación adicional de energía
Equipos de Medición: Deben cumplir requisitos del Reglamento de Operación del Sistema de Transmisión y del Mercado Mayorista
Vigilancia y Control: Ejercida por el Ministerio de Hacienda a través de DGII (tributos internos) y DGA (comercio exterior) – Art. 71

Los incentivos incluyen también la exención total del Impuesto sobre la Renta por un período de diez años, aplicable a “los ingresos derivados directamente de la generación de energía geotérmica” contados “a partir del ejercicio fiscal en que obtenga ingresos derivados de la generación de energía”. Adicionalmente, la ley establece “exención total del pago de todo tipo de impuestos sobre los ingresos provenientes directamente de la venta de Certificados de Emisiones Reducidas, Certificados de Energía Renovable, mercados de carbono similare.

Sin embargo la diputada del partido VAMOS, Claudia Ortiz califico dicha ley como violatoria a la constitucion ya que establece en dichos puntos la falta de licitacion publica y competencias.

Para acceder a estos beneficios, los interesados deben cumplir requisitos específicos establecidos en la normativa. La DGEHM tiene un plazo de cuarenta y cinco días hábiles para resolver las solicitudes de certificación, mientras que el Ministerio de Hacienda cuenta con el mismo período para calificar el goce de los beneficios mediante el Acuerdo Ejecutivo correspondiente.

Régimen sancionatorio y cumplimiento normativo

La ley establece un sistema punitivo diferenciado que clasifica las infracciones en graves y muy graves. Entre las infracciones graves se incluyen “no inscribir los asuntos sujetos a inscripción”, “realizar prospección de áreas geotérmicas sin contar con el permiso de la DGEHM” y “no presentar en forma oportuna, los informes a los que se refiere esta ley”. Las sanciones para estas infracciones oscilan entre “cinco mil a siete mil quinientos salarios mínimos mensuales vigentes del sector industria”.

Infracciones – Ley de Energía Geotérmica

Régimen Sancionador – Ley de Energía Geotérmica de El Salvador

Tipo de Infracción	Descripción	Sanción (Salarios Mínimos Mensuales)	Artículo
INFRACCIONES GRAVES	No inscribir los asuntos sujetos a inscripción en los términos de esta ley	5,000 a 7,500 SMM	Art. 73, literal a)
	Realizar prospección de áreas geotérmicas sin contar con el permiso de la DGEHM	5,000 a 7,500 SMM	Art. 73, literal b)
	No presentar en forma oportuna, los informes a los que se refiere esta ley	5,000 a 7,500 SMM	Art. 73, literal c)
	Explotar recursos geotérmicos sin contar con el permiso de aprovechamiento para proyectos de usos directos	5,000 a 7,500 SMM	Art. 73, literal d)
INFRACCIONES MUY GRAVES	Explotar recursos geotérmicos sin contar con la concesión o autorización para ello, según aplique	7,501 a 10,000 SMM	Art. 74, literal a)
	Realizar actividades de generación sin haberse inscrito en el registro de la DGEHM	7,501 a 10,000 SMM	Art. 74, literal b)
	No cumplir con el plazo de inicio de operación comercial del proyecto establecido en el contrato de concesión; salvo causa justificada	7,501 a 10,000 SMM	Art. 74, literal c)
	Negar a la DGEHM la información necesaria para el análisis técnico del comportamiento de la concesión	7,501 a 10,000 SMM	Art. 74, literal d)
	Realizar incrementos de capacidad en los proyectos concesionados sin la debida autorización	7,501 a 10,000 SMM	Art. 74, literal e)
	No presentar los informes de operación periódicos de acuerdo con el plazo establecido en el contrato de concesión	7,501 a 10,000 SMM	Art. 74, literal f)
	No realizar, a su costo, la vigilancia y supervisión de ingeniería para la instalación de los equipos de generación necesarios para la explotación del recurso concesionado	7,501 a 10,000 SMM	Art. 74, literal g)
	No informar oportunamente las fallas presentadas en el complejo geotérmico concesionado	7,501 a 10,000 SMM	Art. 74, literal h)