Por Alessia Genoves y Carlos Arita
$100,000,000.00 fue el monto ratificado por la Asamblea Legislativa, con 56 votos a favor. El Contrato de Préstamo No. 6153/OC-ES fue suscrito el 10 de agosto de 2026 entre el ministro de Hacienda y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y llevado a Pleno mediante Dictamen Favorable No. 249 de la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto, durante la Sesión Plenaria Ordinaria No. 122. La designación presupuestaria corresponde al “Programa de Integración Académica y Comunitaria para Jóvenes en El Salvador”.
Con esta ratificación, el presupuesto total del Ramo de Educación, Ciencia y Tecnología para el ejercicio fiscal 2026 asciende a $1,697,730,970, que resulta de sumar el presupuesto programado modificado de $1,683,354,540 más los $14,376,430 aprobados en la reforma para el proyecto de modernización educativa.
Programa de Integración Académica y Comunitaria para Jóvenes en El Salvador (BID)
El Programa de Integración Académica y Comunitaria para Jóvenes en El Salvador, financiado con el préstamo del BID, busca “mejorar la continuidad educativa en educación media y postsecundaria de jóvenes salvadoreños en situación de vulnerabilidad mediante el fortalecimiento de sus capacidades académicas, sociales y emocionales, el acceso a becas y apoyos económicos, y el desarrollo de capacidades institucionales para el seguimiento de trayectorias educativas”. La iniciativa beneficiará a aproximadamente 60,000 jóvenes en cinco años, incluyendo estudiantes del sistema público, mujeres jóvenes, personas con discapacidad y cerca de 1,000 migrantes retornados. El préstamo del BID por $100,000,000 será complementado con $4,000,000 en financiamiento no reembolsable y $10,000,000 de contrapartida local, totalizando $114,000,000 para el programa.
El contrato de préstamo No. 6153/OC-ES, según lo autorizado por el Decreto Legislativo No. 632 del 28 de julio de 2026, establece las siguientes condiciones: plazo de hasta veintitrés 23 años contados a partir de la fecha de suscripción; amortización con primera cuota a los 90 meses de la entrada en vigencia, con cuotas semestrales consecutivas; intereses sobre una Tasa de Referencia más el margen aplicable para préstamos de Capital Ordinario, con opción de conversión a tasa fija; comisión de crédito del 0.75% anual sobre el saldo no desembolsado; y aporte local de hasta $10,000,000. El proyecto, identificado con el número ES-L1175, se encuentra en etapa de implementación y corresponde al sector de Educación, subsector Transición de la Escuela al Trabajo.
Proyecto de Modernización del Sistema Educativo de El Salvador
El “Proyecto de Modernización del Sistema Educativo de El Salvador” se ejecuta bajo el Cifrado Presupuestario 2026-3100-3-13-04-22-3, correspondiente a la Unidad Presupuestaria 13 “Proyectos de Inversión Reforma Educativa”, Línea de Trabajo 04 “Modernización del Sistema Educativo de El Salvador”. El proyecto está financiado con recursos de préstamos externos de la Corporación Andina de Fomento (CAF) por un monto total de $60,026,095 para el ejercicio 2026, de los cuales ya se han utilizado $26,367,418 en diferentes proyectos, quedando una disponibilidad de $33,658,677. Los recursos aprobados corresponden al Proyecto de Inversión 8800 y forman parte de un contrato de préstamo de hasta $100,000,000 suscrito con la CAF, aprobado mediante el Decreto Legislativo No. 380 del 13 de agosto de 2025.
El Programa 8800 busca “impulsar la modernización y mejora del sistema educativo en El Salvador mediante la optimización del sistema escolar, la adopción de tecnologías educativas, el desarrollo de pedagogías estructuradas y la supervisión y asesoramiento continuo de los docentes”. El proyecto beneficiará a cerca de 100.000 estudiantes y 2.000 maestros, y contempla la modernización de la infraestructura física de alrededor de 125 centros educativos, así como su dotación de dispositivos tecnológicos y equipamiento adecuado. La estructura presupuestaria del programa incluye $15,034,145 en adquisiciones de bienes y servicios y $44,991,950 en inversiones en activos fijos, concentrando la totalidad de sus recursos en gastos de capital.
Presupuesto de Educación 2026 sube a $1,28 mil millones
El Presupuesto General de la Nación para el Ramo de Educación ha mostrado una trayectoria ascendente entre 2019 y 2026. En 2019, el monto programado fue de $997,158,780, con un devengado de $1,000,292,536 y una modificación de $25,157,194. Para 2020, el programado ascendió a $1,039,242,490, con un devengado de $997,605,500, una modificación de $16,890,567 y un compromiso de $1,015,073,228. En 2021, el presupuesto programado fue de $1,345,546,753, con un devengado de $1,315,280,415, una modificación de $8,945,721 y un compromiso de $1,332,108,970. Para 2022, el programado alcanzó $1,471,727,566, con un devengado de $1,251,926,955, una modificación de $83,085,759 y un compromiso de $1,475,031,409.
En 2023, el monto programado fue de $1,502,339,974, con un devengado de $1,165,260,322. Para 2024, el programado fue de $1,569,743,857, con un devengado de $1,341,378,451, una modificación de $158,367,897, un compromiso de $1,414,434,562 y un programado modificado de $1,728,111,754. En 2025, el programado fue de $1,539,441,954, con un devengado de $1,332,311,906, una modificación de $125,796,610, un compromiso de $1,332,311,906 y un programado modificado de $1,665,238,564.
Para 2026, el presupuesto programado inicial fue de $1,682,349,540, con un devengado de $812,994,974, una modificación de $1,113,210, un compromiso de $1,000,387,203 y un programado modificado de $1,683,462,750. El presupuesto final del Ramo, tras la incorporación de los $14,376,430 del Programa 8800, alcanza los $1,697,730,970, lo que representa un incremento del 6.54% respecto al presupuesto de 2025 y un crecimiento del 70.26% en comparación con el presupuesto de 2019.
La distribución del presupuesto 2026 por fuente de financiamiento muestra que $1,287,628,445 provienen del Fondo General, $385,126,095 de préstamos externos y $10,600,000 de donaciones. Por destino económico, los gastos corrientes ascienden a $1,101,651,235, mientras que los gastos de capital suman $581,703,305.
Proyecto Crecer y Aprender Juntos: BIRF para la primera infancia
El proyecto “Crecer y Aprender Juntos: Desarrollo Integral de la Primera Infancia en El Salvador” constituye la principal inversión del Banco Mundial en el sector educativo salvadoreño. El financiamiento original fue autorizado mediante el Decreto Legislativo No. 17 del 18 de mayo de 2021, que facultó al Órgano Ejecutivo en el Ramo de Hacienda a suscribir un Contrato de Préstamo con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) por un monto de hasta $250,000,000. El contrato de préstamo No. 9067-SV fue suscrito el 24 de mayo de 2021 y aprobado por la Asamblea Legislativa mediante el Decreto No. 24 del 25 de mayo de 2021.
Las condiciones del préstamo original establecen un plazo de hasta 25 años, incluyendo 5 años de período de gracia. La amortización del capital se realiza mediante el pago de cuotas semestrales, consecutivas y en lo posible iguales. Los intereses se calculan sobre una tasa de referencia (LIBOR a 6 meses en dólares de los Estados Unidos de América) más un margen variable. El préstamo contempla una comisión inicial del 0.25% del monto total y una comisión de compromiso del 0.25% anual sobre el saldo no utilizado.
El proyecto tiene como objetivo “desarrollar el modelo de calidad educativa de la primera infancia en El Salvador, para mejorar el desarrollo de los niños y niñas entre 0 y 7 años de edad”. En 2021, se incorporaron $671,100 al presupuesto del Ministerio de Educación para ejecutar el Componente 4 del proyecto, denominado “Fortalecimiento institucional para la gestión del sector educativo”. El programa se implementa bajo el Código de Proyecto 7495 y la Unidad Presupuestaria 14 “Programa Crecer y Aprender Juntos: Desarrollo Integral de la Primera Infancia”, con una meta física del 100% a nivel nacional y fecha de finalización prevista para diciembre de 2026.
En enero de 2026, la Asamblea Legislativa autorizó un segundo financiamiento adicional por $16,730,000 mediante el Decreto Legislativo No. 504, publicado en el Diario Oficial No. 21, Tomo No. 450, del 2 de febrero de 2026. El contrato de préstamo No. 9891-SV fue suscrito el 11 de febrero de 2026 y aprobado mediante el Decreto No. 514 del 18 de febrero de 2026. Este segundo financiamiento adicional mantiene las mismas condiciones que el préstamo original: plazo de hasta 25 años, incluyendo 4 años y 6 meses de período de gracia, con amortización mediante cuotas semestrales.
El presidente Nayib Bukele anunció en sus redes sociales: “Gran reforma educativa nacional en camino… El Salvador está apostando fuerte por el capital humano, y todo comienza en el aula. Una reforma educativa a escala nacional beneficiará a más de 500.000 estudiantes en todo el país”. La vicepresidenta del Banco Mundial para América Latina, Sosana Cordeiro Barrera, declaró: “Es verdaderamente inspirador entrar en una escuela donde cada estudiante cuenta con una computadora portátil en funcionamiento, los docentes tienen las herramientas que necesitan y las aulas están llenas de aprendizaje activo e interacción entre profesores y alumnos”.
El proyecto “Crecer y Aprender Juntos” complementa el programa “Acelerar el Aprendizaje en El Salvador con Innovación Digital (AprendES)”, financiado con un préstamo de $501,000,000 del BIRF, que se implementará entre 2026 y 2031. La Country Manager del Banco Mundial para El Salvador y Costa Rica, Carine Clert, afirmó: “AprendES refleja cómo la innovación digital, incluido el uso responsable de herramientas y tecnologías basadas en datos como la inteligencia artificial, puede personalizar el aprendizaje, fortalecer la práctica docente y mejorar la toma de decisiones en el sistema educativo”.
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