Por Alessia Genoves, Carlos Arita y Neftalí Hernández Pereira
US$40,449,379.00 se incorporan al Presupuesto General de la Nación 2026 mediante los Decretos Nos. 222, 224 y 223, aprobados con 56 votos en la Sesión Plenaria Ordinaria No. 111. Del total, US$30,297,764.00 corresponden al Decreto No. 222 para el Ramo de Obras Públicas y de Transporte (Proyectos 8006 y 9033 de CEPA); US$8,000,000.00 corresponden al Decreto No. 224 para la Dirección Nacional de Obras Municipales (Proyectos 8900 y 8728); y US$2,151,615.00 corresponden al Decreto No. 223 para la Presidencia de la República (Proyecto 7358 de conectividad digital).
US$30,297,764.00 financian la ampliación del estacionamiento del CEPA
El Decreto No. 222, con dictamen favorable de la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto del 25 de mayo de 2026, incorpora US$30,297,764.00 al Ramo de Obras Públicas y de Transporte. Los recursos provienen del Contrato de Préstamo No. 6073/OC-ES suscrito con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por US$195,000,000.00 para el “Programa de Modernización del Aeropuerto Internacional de El Salvador”. La Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma (CEPA) actúa como organismo ejecutor según la Cláusula 4.01. La Junta Directiva de CEPA autorizó la incorporación mediante el Punto Vigesimotercero del Acta No. 0152 del 17 de abril de 2026. Del total, US$29,662,050.00 se asignan al Proyecto 8006 “Ampliación de estacionamiento del Aeropuerto Internacional de El Salvador” para instalaciones provisionales, adquisición de materiales, adecuación del área, sistemas de agua potable, aguas negras, aguas lluvias, canalizaciones eléctricas y el contrato de supervisión. Los US$635,714.00 restantes se asignan al Proyecto 9033 “Unidad Ejecutora y Administración del Programa de Modernización del AIES-SOARG, BID-6073/OC-ES” para apoyo técnico, administrativo y gastos operativos de la unidad ejecutora.
En la Sección A del Presupuesto General del Estado, Apartado II – Ingresos del Gobierno Central, se incrementa la Cuenta 314 Contratación de Empréstitos Externos, Fuente Específica 31404 De Organismos Multilaterales, en US$30,297,764.00. En el Apartado III – Gastos, Ramo de Obras Públicas y de Transporte, Unidad Presupuestaria 04 Apoyo a Instituciones Adscritas y Otras Entidades, Línea de Trabajo 04 Comisión Aeroportuaria Autónoma CEPA, Rubro 62 Transferencias de Capital, se incrementa la asignación en US$30,297,764.00 con Fuente de Financiamiento Préstamos Externos. En la Sección B.2 Empresas Públicas, presupuesto de CEPA, se incrementa en Ingresos el Rubro 22 Transferencias de Capital, Cuenta 222 Transferencias de Capital del Sector Público, Fuente Específica 2224300 Ramo de Obras Públicas y Transporte, con US$30,297,764.00.
En el numeral 6 Presupuesto de Inversión, literal b, Unidad Presupuestaria 06 Programa de Desarrollo y Sostenimiento Aéreo y Marítimo Portuario, Línea de Trabajo 01 Rehabilitación, Modernización y Optimización de los Aeropuertos Internacionales de El Salvador, y de Ilopango, se incrementa el Rubro 54 Adquisiciones de Bienes y Servicios en US$635,714.00 y el Rubro 61 Inversiones en Activos Fijos en US$29,662,050.00, ambos con Fuente de Financiamiento Préstamos Externos. El literal c incorpora los proyectos 8006 y 9033, ambos con ubicación geográfica La Paz, meta física 100%, fecha de finalización Dic/2026 y monto de proyecto US$30,297,764.00. Los recursos se aplican a la Fuente de Recursos 8 Banco Interamericano de Desarrollo.
¿Cómo aumenta el Ramo de Obras Públicas?
Según el Portal de Transparencia Fiscal del Ministerio de Hacienda, en 2024 el Ramo de Obras Públicas registró un Programado de US$643,488,687.00, una Modificación de US$259,292,945.25, un Programado Modificado de US$902,781,632.25, un Compromiso de US$591,803,245.72 y un Devengado de US$425,116,240.88. En 2023, el Programado fue US$413,905,415.00, la Modificación US$288,414,670.00, el Programado Modificado US$702,320,085.00 y el Devengado US$359,507,546.68.
En 2022, el Programado fue US$332,259,194.00, la Modificación US$108,499,911.00, el Programado Modificado US$440,759,105.00, el Compromiso US$348,908,309.48 y el Devengado US$277,405,843.70. El Programado Modificado creció 28.5% entre 2023 y 2024. El Devengado de 2024 representó el 47.1% del Programado Modificado. Con la incorporación de US$30,297,764.00 del Decreto No. 222, el total del Ramo pasa de US$985,323,978.00 a US$1,015,621,742.00. La Unidad Presupuestaria 04 aumenta sus Transferencias de Capital hacia CEPA de US$110,130,195.00 a US$140,427,959.00, lo que representa un incremento del 27.5%.
$8,000,000.00 financian infraestructura escolar y mercados municipales
El Decreto No. 224, también del 25 de mayo de 2026, incorpora US$8,000,000.00 al presupuesto de la Dirección Nacional de Obras Municipales. De ese total, US$5,000,000.00 provienen del Contrato de Préstamo BID 6008/OC-ES por US$150,000,000.00 para el “Programa de Trayectorias Educativas Completas y su Resiliencia al Cambio Climático”. La DOM, como organismo ejecutor del componente 1 “Expansión de la Oferta Educativa”, destina esos US$5,000,000.00 al Proyecto 8900 “Programa de Construcción y Mejoramiento de Infraestructura Escolar Sostenible y Resiliente al Cambio Climático, a nivel nacional, Subcomponente DOM-BID-6008/OC-ES”, que incluye la ampliación y rehabilitación de seis centros escolares y gastos administrativos.
Los US$3,000,000.00 restantes provienen del Contrato de Préstamo BID 6041/OC-ES por US$170,000,000.00 para el “Programa Integral de Regeneración Urbana y Revitalización Sostenible de los Mercados Municipales en Santa Tecla y La Libertad”. Estos recursos financian el Proyecto 8728 (con el mismo nombre) para diseños finales, supervisión, consultorías para micro y pequeños comerciantes, fortalecimiento institucional y municipal, y gastos administrativos de la unidad ejecutora.
En la Sección A, Apartado II – Ingresos, Rubro 31 Endeudamiento Público, Cuenta 314, se incrementa la Fuente Específica 31404 en US$8,000,000.00. En el Apartado III – Gastos del Ramo de Hacienda, se incorporan dos nuevas unidades presupuestarias: la Unidad Presupuestaria 26 “Programa de Trayectorias Educativas Completas y su Resiliencia al Cambio Climático, Préstamo BID No. 6008/OC-ES”, Línea de Trabajo 01, con US$5,000,000.00; y la Unidad Presupuestaria 27 “Programa Integral de Regeneración Urbana y Revitalización Sostenible de los Mercados Municipales en Santa Tecla y la Libertad Préstamo BID No. 6041/OC-ES”, Línea de Trabajo 01, con US$3,000,000.00, ambas con Fuente de Financiamiento Préstamos Externos.
En la Sección B.1, presupuesto especial de la DOM, se incorpora la Unidad Presupuestaria 07 “Programa de Trayectorias Educativas Completas y su Resiliencia al Cambio Climático”, Línea de Trabajo 01, con US$5,000,000.00 (de los cuales US$150,000.00 en Rubro 54 Adquisiciones de Bienes y Servicios y US$4,850,000.00 en Rubro 61 Inversiones en Activos Fijos), y la Unidad Presupuestaria 08“Programa Integral de Regeneración Urbana y Revitalización Sostenible de los Mercados Municipales en Santa Tecla y La Libertad”, Línea de Trabajo 01, con US$3,000,000.00 (US$200,000.00 en Rubro 54 y US$2,800,000.00 en Rubro 61), ambas con Fuente de Financiamiento Préstamos Externos y código de cifrado 2026-0556-3-07-01-22-3 y 2026-0556-3-08-01-22-3 respectivamente. El Listado de Proyectos de Inversión Pública incorpora el código 8900 con US$5,000,000.00 y el código 8728 con US$3,000,000.00, ambos con ubicación geográfica A Nivel Nacional, meta física 100% Avance y fecha de finalización Dic/2026. Los recursos se aplican a la Fuente de Recursos 8 BID.
¿Cómo sube el Presupuesto de la DOM?
El Portal de Transparencia Fiscal reporta para la DOM en 2024 un Programado de US$430,247,207.00, una Modificación de US$-920,240.77, un Programado Modificado de US$429,326,966.23, un Compromiso de US$333,561,761.47 y un Devengado de US$0.00. En 2023, el Programado fue US$392,675,655.00, la Modificación US$6,765,226.14, el Programado Modificado US$399,440,881.14 y el Devengado US$0.00.
En 2022, el Programado fue US$328,617,105.00, la Modificación US$36,004,871.35, el Programado Modificado US$364,621,976.35, el Compromiso US$117,954,949.39 y el Devengado US$0.00. El Programado Modificado creció 7.5% entre 2023 y 2024. El Compromiso en 2024 representó el 77.7% del Programado Modificado. Con la incorporación de US$8,000,000.00 del Decreto No. 224, el presupuesto total de la DOM pasa de US$441,456,718.00 a US$449,456,718.00. Las nuevas unidades presupuestarias 07 y 08 no existían en la asignación original, que solo contemplaba en Préstamos Externos US$29,673,076.00 para programas como el de educación parvularia (código 8358 con US$1,922,986.00).
$2,151,615.00 para conectividad digital social en la Presidencia
El Decreto No. 223 incorpora US$2,151,615.00 al presupuesto de la Presidencia de la República, específicamente a la Secretaría de Innovación. Los recursos provienen del “Convenio de Financiamiento No Reembolsable para Inversión GRT/ER-20154-ES”, suscrito entre El Salvador y el BID como administrador de una contribución especial de la Unión Europea, por un monto total de US$10,165,000.00 en donaciones. La Secretaría de Innovación destina estos US$2,151,615.00 al Proyecto de Inversión 7358 “Programa de Conectividad Digital Social”, para financiar el servicio de conectividad de banda ancha de 440 sitios públicos durante julio a octubre de 2026 y la implementación de programas de formación digital virtual para funcionarios, servidores públicos y población beneficiaria. El proyecto 7358 ya contaba con una asignación vigente de US$42,260,800.00: US$22,054,830.00 del préstamo BID 5340/OC-ES, US$15,339,985.00 del préstamo BID 5341/KI-ES, y US$4,865,985.00 del convenio GRT/ER-19647-ES.
En la Sección A, Apartado II – Ingresos, Rubro 22 Transferencias de Capital, Cuenta 224 Transferencias de Capital del Sector Externo, se incrementa la Fuente Específica 22404 De Organismos Multilaterales en US$2,151,615.00. En el Apartado III – Gastos, Presidencia de la República, Unidad Presupuestaria 03 Secretaría de Innovación, se incorpora la Línea de Trabajo 06 “Programa de Conectividad Digital Social (GRT/ER-20154-ES)” con US$2,151,615.00, Fuente de Financiamiento Donaciones. El propósito asignado es “Expandir la conectividad de banda ancha para la población salvadoreña y fortalecer las competencias digitales de funcionarios y servidores públicos”.
En el numeral 5 Listado de Proyectos de Inversión Pública, se incrementa el Proyecto 7358 con US$2,151,615.00 en la nueva línea 06. El monto total del proyecto 7358 se actualiza a US$44,412,415.00, distribuido en: préstamos BID-5340/OC-ES por US$22,054,830.00, préstamos BID-5341/KI-ES por US$15,339,985.00, donaciones GRT/ER-19647-ES por US$4,865,985.00 y donaciones GRT/ER-20154-ES por US$2,151,615.00. La ubicación geográfica es A Nivel Nacional, meta física 100% Avance, fecha de finalización Dic/2026. Los recursos se aplican a la Fuente de Recursos 8 BID.
¿Cómo subre el Presupuesto de la Presidencia?
El Portal de Transparencia Fiscal reporta para la Presidencia en 2024 un Programado de US$110,842,887.00, una Modificación de US$21,025,384.98, un Programado Modificado de US$131,868,271.98, un Compromiso de US$102,205,157.90 y un Devengado de US$97,419,520.64. En 2023, el Programado fue US$99,043,625.00, la Modificación US$49,251,381.26, el Programado Modificado US$148,295,006.26 y el Devengado US$95,355,949.58.
En 2022, el Programado fue US$154,167,546.00, la Modificación US$15,818,520.76, el Programado Modificado US$169,986,066.76, el Compromiso US$153,848,238.53 y el Devengado US$95,082,442.39. El Programado Modificado disminuyó 11.1% entre 2023 y 2024. El Devengado de 2024 representó el 73.9% del Programado Modificado. Con la incorporación de US$2,151,615.00 del Decreto No. 223, el presupuesto total de la Presidencia pasa de US$192,965,150.00 a US$195,116,765.00, y la asignación de la Secretaría de Innovación (Unidad Presupuestaria 03) se incrementa de US$73,315,655.00 a US$75,467,270.00. La nueva Línea de Trabajo 06, con código 2026-0500-1-03-06-22-5 (donde el 5 indica Donaciones), no existía en el presupuesto original de 2026.
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