Alessia Genoves, Carlos Arita y Neftalí Hernandez Pereira
US$254,245.98 en corrupción en la Alcaldía de Rosario de Mora definieron la condena de la Comuna Municipal de la Alcaldía de Rosario de Mora. El Tribunal Sexto de Sentencia de San Salvador condenó a 18 años de prisión al exalcalde de Rosario de Mora, Juan Miranda Pérez, por los delitos de peculado y malversación en perjuicio de la administración pública y de la Alcaldía de Rosario de Mora; tres años después de la condena establecida en contra de representantes de al Comuna. De acuerdo con los comunicados oficiales de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), del 18 de mayo de 2026, “con el actuar del exfuncionario se generó una afectación económica a la municipalidad de más de $250,000” y el exalcalde deberá responder con el pago de US$254,245.98 en concepto de responsabilidad civil. La misma fuente detalla que el monto “disminuyó porque se le descontó $15,000 que ya pagaron los miembros del concejo municipal, quienes fueron condenados en un procedimiento abreviado el pasado 5 de diciembre de 2023”.
Los hechos ocurrieron entre el 1 de mayo de 2009 y el 30 de abril de 2012, período en que Miranda Pérez fungió como alcalde de Rosario de Mora. Las pruebas documentales demostraron que el condenado, en concurso con miembros de la Comuna, cometió el delito peculado tras apropiarse de US$250,922.26 de los fondos municipales, así como malversación por pagar dietas por US$18,323.72 con fondos FODES 75%, los cuales, según la normativa municipal, debían destinarse a proyectos de desarrollo municipal y no a gastos administrativos. Pero la investigación fiscal que inició en 2010 y se diligenció hasta el año 2018 establecía que el monto de la defraudación totalizaba los US$342,157.34; cantidad que se elevó a los US$488,963.37 al año siguiente; y se contrajo a la cantidad final de US$269,245.98 para el mes de septiembre del año 2023, cuando fueron vencido en juicio los ex-concejales a quienes se les condenó a 4 años de prisión y al pago de US$15,000.00 en total.
$342,157.34 dedujo la FGR en 2018 en corrupción
El 14 de septiembre de 2018, la Unidad Penal de la Dirección de la Defensa de Intereses del Estado ordenó la captura de los miembros del ex Concejo Municipal de Rosario de Mora, período 2009-2012. El fiscal Director Mario Salazar explicó que las acciones ilícitas causaron “un Detrimento Patrimonial total en ambos delitos por la cantidad de $342,157.34”. La investigación identificó a los imputados: Juan Miranda Pérez (exalcalde), Mauricio Castellano (exsíndico), Julián Alonso Marroquín Miranda (ex primer regidor propietario), Juana Sánchez de Najarro (segunda regidora propietaria), José Adolfo Alas Ardón (tercer regidor propietario que también desempeñó funciones de tesorero municipal en 2011 y hasta mayo de 2012), y Fermín Vásquez (exsecretario municipal).
Según la FGR, la investigación inició en 2010 a partir de una denuncia de la Corte de Cuentas de la República (CCR), , consistente en un “Informe de Examen Especial a la Ejecución Presupuestaria de la Alcaldía Municipal de Rosario de Mora, Departamento de San Salvador, realizada al periodo del 1 de Mayo al 31 de Diciembre de 2009”.
Los cuatro casos identificados por la CCR suman un monto de US$314,456.52 y se detallan en el expediente judicial Ref. 14-20-2u (NC) del Tribunal Sexto de Sentencia de San Salvador, incorporado al incidente INC-86-2022 de la Cámara Tercera de lo Penal de la Primera Sección del Centro, el 28 de abril de 2022. En dicho expediente consta el siguiente detalle: “Caso 1: La Municipalidad adquirió un préstamo por un monto de US$135,962.65 los cuales adquirió en concepto de Consolidación de Deudas de Proveedores, sin contar con un detalle de las mismas, ni haber presentado Evidencia de su Cancelación, desconociéndose el destino que se le dio a dichos Fondos debido a que no se demostró el ingreso a ninguna cuenta de la Municipalidad.
Caso II: La Municipalidad de Rosario de Mora realizó erogaciones con recursos del FODES 75% para el pago de dietas por la cantidad de US$18,323.72. Caso III: La Municipalidad a través del Tesorero Municipal emitió Cheques de las Cuentas del Fondo Municipal y FODES 75% sin presentar la respectiva documentación que respalde las salidas de los fondos por un monto de US$141,124.00. Caso IV: El Tesorero Municipal efectúo las retenciones de Ley a los sueldos de los empleados y dietas de los miembros del Concejo Municipal, así como descuentos sobre la renta por el pago de servicios varios, de los que no se tiene evidencia que fueron enteradas a la Dirección General de Tesorería del Ministerio de Hacienda, Administradora de Fondos de Pensiones CONFIA, CRECER, INPEP, IPSFA, e ISSS, tampoco se encuentran resguardadas en alguna cuenta de la Alcaldía estableciéndose una cantidad de Apropiación de US$19,046.15”.
El préstamo de US$135,962.65 adquirido por la municipalidad fue uno de los componentes centrales de la acusación fiscal. Según el Informe de la CCR incorporado al expediente, dicho préstamo se obtuvo “en concepto de Consolidación de Deudas de Proveedores, sin contar con un detalle de las mismas, ni haber presentado Evidencia de su Cancelación, desconociéndose el destino que se le dio a dichos Fondos debido a que no se demostró el ingreso a ninguna cuenta de la Municipalidad”.
En octubre de 2015, se recibió una tercera denuncia en sede fiscal, proveniente de la Municipalidad de Rosario de Mora, suscrita por el licenciado Galileo Arquímedes Pérez, quien resultó electo como Alcalde Municipal para el período constitucional del 1 de mayo de 2015 al 30 de abril de 2018. Según consta en el expediente INC-86-2022, la denuncia se presentó contra los exfuncionarios del período 2009-2012 por el delito de apropiación o retención de cuotas laborales.
De acuerdo al informe de AFP Confía de fecha 20 de enero de 2017, el empleador Alcaldía Municipal de Rosario de Mora se apropió de cuotas laborales en períodos desde agosto de 2009 hasta abril de 2012 por la cantidad de US$26,631.79. Asimismo, según informe de AFP Crecer de fecha 23 de enero de 2017, el empleador registra cotizaciones previsionales declaradas y no pagadas por la cantidad de US$1,069.03 en diversos períodos desde diciembre de 2009 hasta julio de 2010. La sumatoria de ambas cantidades asciende a US$27,700.82 en concepto de apropiación o retención de cuotas laborales durante los períodos de agosto de 2009 a abril de 2012.
La CCR realizó una auditoría financiera a la Alcaldía Municipal de Rosario de Mora correspondiente al período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2014, cuyo Informe fue emitido el 21 de septiembre de 2016. La auditoría fue practicada por la Dirección de Auditoría Cuatro y en ella se emitieron dictámenes con salvedades. Según el Informe, “los resultados de nuestras pruebas de auditoría, identificaron condiciones materiales que afectan la razonabilidad de las cifras presentadas en los Estados Financieros del período 2014”, incluyendo que “Contabilidad no revela $19,319.19, en concepto de Impuestos, Tasas, Servicios de Agua, Contribución Especial, Multas e Intereses” y “Diferencia de $22,059.74 entre el saldo contable y el inventario de activos fijos”.
El 18 de septiembre de 2018, el juzgado de paz de Rosario de Mora decretó instrucción formal con medidas contra el ex Concejo Municipal de Rosario de Mora, período 2009-2012. Según la información de la FGR en X, las medidas consistían en “presentarse cada 15 días al juzgado 8° de Instrucción S.S., residir en el mismo domicilio, no tener contacto con los testigos”. La misma fuente indicó que ese día, a las 9:00 am, se realizaría la audiencia inicial contra el ex Concejo Municipal. En esa audiencia, el Juzgado de Paz de Rosario de Mora resolvió que el exalcalde continuara el proceso en libertad, imponiéndole medidas sustitutivas consistentes en presentarse periódicamente al juzgado y el pago de una fianza de US$10,000 en concepto de caución económica.
Según consta en el expediente INC-86-2022 de la Cámara Tercera de lo Penal, en cumplimiento a lo ordenado mediante resolución del 18 de septiembre de 2018 por el Juzgado de Paz de Rosario de Mora, la señora (nombre reservado) constituyó fianza hipotecaria a favor del Juzgado Octavo de Instrucción de San Salvador sobre un inmueble de su propiedad. Dicho instrumento fue inscrito en el Centro Nacional de Registro el 19 de septiembre de 2018 a las 15:32:30 horas. La resolución del Tribunal Sexto de Sentencia detalla que “la señora constituyó fianza hipotecaria a favor del Juzgado Octavo de Instrucción de San Salvador; sobre inmueble de su propiedad, el cual es de naturaleza urbana”, inscrito en el Registro de la Propiedad Raíz e Hipoteca de la Primera Sección del Centro, departamento de San Salvador, bajo la matrícula número correspondiente.
$488,963.37 dedujo FGR en 2019 en corrupción
El 4 de noviembre de 2019, la Fiscalía General de la República informó a través de su cuenta oficial en X: “Una nueva pericia de la FGR encontró que el exalcalde Juan Miranda y cinco exconcejales de Rosario de Mora desviaron $488,963.37 entre 2009 y 2012. Acusación aumenta $174,507.13 respecto al monto inicial”. La fuente fue reseñada por el periódico La Prensa Gráfica. La defensa alegó falta de pruebas. Esta actualización del monto se basó en nuevos peritajes contables financieros realizados por la FGR, que determinaron que los acusados defraudaron las arcas de la alcaldía a través del desvío de fondos, incluyendo el préstamo bancario, las erogaciones de fondos FODES, los cheques sin documentación de respaldo y los descuentos de cuotas laborales no enterados.
El 9 de enero de 2020, el Juzgado Octavo de Instrucción de San Salvador realizó la lectura de la resolución de la audiencia preliminar contra el exalcalde Juan Miranda Pérez y los cinco concejales del período 2009-2012. Según la información de Centros Judiciales, “El fiscal del caso solicitó al Juez que pase a juicio a los procesados y ofreció prueba documental y pericial en las que manifiesta que involucra al ex alcalde, al síndico Mauricio Castellanos, al ex tercer regidor José Adolfo Alas Rendón quien además fungió como tesorero ad honorem, al exsecretario Fermín Vásquez, y los ex regidores Julián Alonso Marroquín y Juana Sánchez de Najarro”. La FGR contaba con “peritajes contables financieros que determinaron que los exfuncionarios deben reparar a la Alcaldía de Rosario de Mora, en concepto de responsabilidad civil, la cantidad de US$488,963.37”.
La FGR señaló que documentaron cuatro casos de las conductas atribuidas a estas personas: “un préstamo que la alcaldía adquirió con una institución financiera por $135,962.65, la erogación de fondos FODES por un monto de $18,323.72, cobros de cheques con fondos de la alcaldía a favor de los imputados Miranda Pérez y Alas Rendón, así como el descuento de la renta, ISSS, AFP a los empleados de la alcaldía pero estos fondos ($19,046.15) no fueron pagados a dichas instituciones”.
El 22 de octubre de 2019, el Juzgado Octavo de Instrucción de San Salvador aplazó la audiencia preliminar contra el exalcalde y cinco concejales del período 2009-2012 acusados de peculado, malversación de fondos y apropiación o retención de cuotas laborales. Según la publicación de Centros Judiciales, el juez Mario Mira accedió a aplazar la audiencia “a petición de tres abogados defensores luego que la Fiscalía General de la República informara a través de un escrito este día que aún el Registro de la Propiedad y Sertracen no han remitido informes haciendo constar si los imputados poseen propiedades y vehículos a su nombre”. Los defensores argumentaron que con la incorporación de los informes demostrarían que sus clientes “no obtuvieron incremento patrimonial”. El fiscal del caso señaló que los imputados “actuaron contrario a la ley que establece que únicamente los fondos Fodes pueden ser utilizado para obras de infraestructura de los municipios, sin embargo ellos lo canalizaron de otra manera”.
El 11 de febrero de 2026, el Tribunal Sexto de Sentencia de San Salvador instaló la vista pública contra el exalcalde Juan Miranda Pérez, de 79 años. Según la fuente de Centros Judiciales, “la jueza le decretó la detención provisional para evitar el peligro de fuga”. El imputado gozaba de medidas sustitutivas desde septiembre de 2018, pero la jueza determinó que era necesario garantizar su presencia en la continuación de la vista pública. Los hechos habrían ocurrido durante el período comprendido del 1 de mayo de 2009 al 30 de abril de 2012, y la FGR sostenía que “el imputado destinó fondos de la municipalidad y del FODES a fines distintos, ajenos al municipio, lo que presuntamente generó una afectación superior a los $130,000”. La audiencia continuó el 18 de febrero de 2026 y se prolongó hasta la sentencia condenatoria emitida en mayo de 2026.
Rosario de Mora: presupuestos, ingresos, deudas y fondos FODES (2010-2012)
Los Estados de Situación Financiera presentados por la Alcaldía Municipal de Rosario de Mora a la Dirección General de Contabilidad Gubernamental reflejan las siguientes cifras para los períodos 2010, 2011 y 2012, según los archivos y bases de datos proporcionados pro el Portal de Transparencia Fiscal del Ministerio de Hacienda, consultados por Diario Fuentes.
La relación directa entre las acusaciones de corrupción y los gastos administrativos e ingresos se manifiesta en las cifras de Gastos en Bienes de Consumo y Servicios, que se mantuvieron en niveles de US$2,302.02 en 2010, US$1,825.11 en 2011 y US$2,161.81 en 2012, mientras que los Ingresos por Ventas de Bienes y Servicios (que incluyen tasas y derechos) se incrementaron de US$5,969.45 en 2010 a US$7,511.13 en 2012. Los Intereses y Comisiones de la Deuda Interna alcanzaron su punto máximo en 2011 con US$8,784.91, lo que coincide con el período en que la municipalidad adquirió el préstamo de US$135,962.65 sin documentación de respaldo. Los Gastos de Inversiones Públicas fueron de US$2,463.25 en 2011, una cifra que contrasta con el monto malversado de US$250,922.26.
De modo que, para el año 2010, el Estado de Situación Financiera al 31 de diciembre refleja Recursos por US$1,105,297.01 y Obligaciones con Terceros por US$1,743,318.90. La cuenta de Anticipos de Fondos reporta US$673,908.02, de los cuales US$661,267.31 corresponden a Anticipos a Empleados y US$12,640.71 a Anticipos por Servicios. Los Deudores Monetarios por Percibir ascienden a US$38,210.32. La Deuda Corriente alcanza los US$233,338.84, con US$230,941.66 en Acreedores Monetarios, mientras que el Endeudamiento Interno totaliza US$1,344,560.89. El Patrimonio Estatal registra un valor negativo de US$449,634.91.
En el Estado de Rendimiento Económico de 2010, los Gastos de Gestión totalizan US$13,558.36, desglosados en Gastos en Personal por US$1,501.64, Gastos en Bienes de Consumo y Servicios por US$2,302.02, Gastos Financieros y Otros por US$8,986.70, y Gastos en Transferencias Otorgadas por US$768.00. Los Ingresos de Gestión alcanzan US$6,480.14, de los cuales US$5,969.45 provienen de Ingresos por Ventas de Bienes y Servicios (desglosados en Tasas de Servicios Públicos por US$3,013.57, Derechos por US$853.59, Venta de Servicios Públicos por US$2,102.29), US$351.16 de Ingresos Tributarios (Impuestos Municipales) y US$280.58 de Multas e Intereses por Mora.
Para el año 2011, el Estado de Situación Financiera al 31 de diciembre reporta Recursos por US$1,532,653.11. La cuenta de Anticipos de Fondos asciende a US$862,294.97, compuesta por Anticipos a Empleados por US$849,654.26 y Anticipos por Servicios por US$12,640.71. Los Deudores Monetarios por Tasas y Derechos suman US$323,793.13. Las Obligaciones con Terceros alcanzan US$1,529,323.07, con Deuda Corriente de US$140,603.56 y Endeudamiento Interno de US$1,348,792.61.
El Estado de Rendimiento Económico de 2011 muestra Gastos de Gestión por US$14,405.06, compuestos por Gastos de Inversiones Públicas por US$2,463.25 (que incluyen US$463.25 en Proyectos de Construcción de Lugares de Recreación y US$2,000 en Proyectos y Programas de Viviendas Básicas), Gastos en Personal por US$1,319.92, Gastos en Bienes de Consumo y Servicios por US$1,825.11 (que incluyen US$49.50 en Productos Alimenticios, US$414.08 en Materiales de Oficina, US$407.88 en Materiales de Uso o Consumo, US$360 en Bienes de Uso y Consumo Diversos, US$166.53 en Servicios Básicos, US$250 en Arrendamientos y Derechos, US$130 en Servicios Técnicos y Profesionales, y US$47.12 en Especies Municipales), y Gastos Financieros y Otros por US$8,796.78 (de los cuales US$8,784.91 corresponden a Intereses y Comisiones de la Deuda Interna). Los Ingresos de Gestión alcanzan US$5,511.68, con Ingresos por Ventas de Bienes y Servicios de US$4,955.18 (Tasas de Servicios Públicos: US$2,914.54, Derechos: US$430.53, Venta de Servicios Públicos: US$1,610.11), Ingresos Tributarios de US$351.16 y Multas e Intereses por Mora de US$205.34.
Para el año 2012, el Estado de Situación Financiera al 31 de diciembre refleja Recursos por US$1,532,914.37. La cuenta de Anticipos de Fondos alcanza US$830,155.86, con Anticipos a Empleados por US$791,108.93 y Anticipos por Servicios por US$39,046.93. Los Acreedores Monetarios por Pagar suman US$99,276.05 y el Endeudamiento Interno asciende a US$1,306,068.60. El Estado de Rendimiento Económico de 2012 muestra Gastos de Gestión por US$6,440.80, con Gastos en Personal de US$4,240.00 (de los cuales US$3,990 corresponden a Remuneraciones Personal Eventual y US$250 a Remuneraciones por Servicios Extraordinarios), Gastos en Bienes de Consumo y Servicios de US$2,161.81 (incluyendo US$106.20 en Productos Alimenticios, US$120 en Servicios Comerciales, US$100 en Servicios Técnicos y Profesionales, US$1,768 en Tratamiento de Desechos, y US$67.61 en Especies Municipales), y Gastos Financieros y Otros de US$38.99 (Primas y Gastos por Seguros y Comisiones Bancarias). Los Ingresos de Gestión alcanzan US$7,913.93, de los cuales US$7,511.13 provienen de Ingresos por Ventas de Bienes y Servicios (Tasas de Servicios Públicos: US$3,348.55, Derechos: US$874.97, Venta de Servicios Públicos: US$3,287.61), Ingresos Tributarios de US$163.55 y Multas e Intereses por Mora de US$239.25.
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