Por Alessia Genoves
Unos US$135 millones han sido aprobados por la Asamblea Legislativa para el financiamiento del “Programa Surf City Fase II”. El evento legislativa acontece durante la durante la Sesión Plenaria Ordinaria No. 84, que aprueba dos dictámenes favorables, cada uno con 57 votos favorables.
Los objetivos de ambos dictámenes buscan “garantizar la conectividad vial en la red de carreteras de forma eficiente y segura, permitiendo la movilidad de bienes y personas; y disponer de una infraestructura de saneamiento adecuada y suficiente para el tratamiento de aguas residuales, como parte de la estrategia de desarrollo económico, estimulando la inversión privada”.
Unos US$70,000,000.00 provienen del financiamiento proviene del Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional, provenientes del aprobado Dictamen No. 153; mientras que otros US$65,000,000.00 se establecen del Dictamen No. 154. Esta aprobación se suma a financiamientos previos que totalizan US$158,227,027.00 entre 2022 y 2025, conformando una inversión acumulada de US$293,227,027.00 para el desarrollo turístico y de infraestructura en la zona costera del país.
La fase 1 de Surf City, por otra parte, se establece en un monto de US$158,227,027.00 de 2022 y 2025 para dar finalidad. La suma proviene de los US$22,777,027 del Decreto 364; los US$133,900,000.00 del Decreto 255 aprobados en el año 2025; y los US$1,550,000.00 del Decreto 555, aprobados en el año 2022.
Fondo OPEP con $70 millones
Esos US$70,000,000.00 se establecen en el Dictamen Favorable No. 153, emitido por la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto el 10 de noviembre de 2025, para aprobar el Contrato de Préstamo denominado “Programa Surf City Fase II” con el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional. El mismo se encontraría ratificado por el Decreto Legislativo No. 420, del 1 de octubre de 2025 (Diario Oficial No. 184, Tomo No. 449), y el contrato se suscribió el 9 de octubre.
El préstamo, en su contrato, establece un plazo que se extiende “hasta 20 años, incluyendo 5 años de período de gracia, que inician en la fecha del Contrato de Préstamo”. Y establece una tasa de interés que es “una Tasa de Referencia más el margen aplicable para préstamos del Fondo OPEP, en forma semestral”.
Los intereses “se acumularán día a día y se prorratearán sobre la base de número de días de un mes y año de la fracción de recuento de días aplicable”. El documento especifica que “si la Tasa de Referencia dejare de utilizarse, se pagará la tasa de reemplazo establecida por el Fondo OPEP, conforme a lo estipulado en el Contrato de Préstamo”.
BCIE con $65 millones
El préstamo del BCIE se establece “por un monto de hasta US$65,000,000.00”, con plazo “hasta 20 años, incluyendo cuatro 4 años de período de gracia, contados a partir de la fecha del primer desembolso del préstamo”, según lo detalla el Dictamen Favorable No. 154 del 10 de noviembre de 2025, que se autorizó el mes anterior, en la fecha del 7 de octubre.
El mecanismo de amortización indica que “el capital del préstamo será amortizado mediante el pago de cuotas semestrales, consecutivas y en lo posible iguales, hasta la total cancelación del mismo, por los montos y en las fechas que el BCIE determine y conforme al Calendario de Amortizaciones que el BCIE comunique”.
La estructura de intereses contempla “una tasa establecida por el BCIE, de acuerdo con su política de tasas de interés. La tasa de interés estará integrada por la Tasa de Referencia, revisable y ajustable semestralmente, más un margen establecido por el BCIE que inicialmente podrá ser de doscientos cincuenta puntos básicos, revisable y ajustable trimestralmente por el BCIE, durante la vigencia del Préstamo”.
Los $158,2 mil millones para Surf City Fase I
$22,7 mil millones a vía a Surf City
Esos US$22,777,027.00 se destinarían “para financiar Surf City fase 1”, y fueron ratificados en el Decreto No. 364, aprobado el 23 de julio de 2025; y reformó la Ley de Presupuesto 2025 para incorporar US$22,777,027.00 destinados al Ramo de Obras Públicas y de Transporte, provenientes del Contrato de Préstamo No. 2337 con BCIE.
El decreto establece que los recursos se destinan a dos proyectos de infraestructura vial, siendo el Proyecto 8509 para la “Construcción de intercambiador en Corredor Pacífico, intersección entre carretera Litoral CA02W y carretera a Acajutla CA12S (kilo 5), distrito de Acajutla, departamento de Sonsonate” por US$8,730,500.00; y el Proyecto 8820 para la “Ampliación de carretera CA02W, desde playa El Obispo hasta playa El Zonte, sobre Vía Turística Costera Surf City (fase 1), Tramo II, estaciones: 3+332.03-12+000.00, departamento de La Libertad” por US$14,046,527.00.
De modo que el Proyecto 8509 usaría los US$8,730,500.00 “para la construcción de un intercambiador en la intersección entre la carretera Litoral CA02W y carretera a Acajutla CA12S (kilo 5) que permitirá un tránsito ininterrumpido proveniente del Corredor Pacífico Mesoamericano”, con ubicación geográfica en Sonsonate y fecha de finalización diciembre 2025.
Y el Proyecto 8820 usaría sus US$14,046,527.00 “a efecto de dotar a la zona costera del departamento de La Libertad de un tramo de carretera con capacidad de un tránsito continuo, mediante la ampliación a cuatro carriles, desde playa El Obispo hasta playa El Zonte”, con meta física de 100% de avance y finalización programada para diciembre 2025.
$113,9 mil millones del primer préstamo BCIE
Estos US$113,900,000.00, en particular, provienen del Decreto No. 255, aprobado el 25 de marzo de 2025. En el mismo, se aprobó el Contrato de Préstamo No. 2337 con el BCIE por dicha suma, para financiar el “Programa Surf City Fase I”, y cuyo crédito será devuelto del Estado a la entidad financiera por un plazo de 20 años más un período de gracia de 4 años.
También establece que “el capital del préstamo será amortizado mediante el pago de cuotas semestrales, consecutivas y en lo posible iguales, hasta la total cancelación del mismo, por los montos y en las fechas que el BCIE determine y conforme al Calendario de Amortizaciones que el BCIE comunique”.
Y establece que los intereses se pagarán “una tasa establecida por el BCIE, de acuerdo con su política de tasas de interés. La tasa de interés estará integrada por la Tasa de Referencia, revisable y ajustable semestralmente, más un margen establecido por el BCIE que inicialmente podrá ser de doscientos sesenta y cinco puntos básicos, revisable y ajustable trimestralmente por el BCIE, durante la vigencia del Préstamo”.
El contrato contempla una “Comisión de Compromiso: Se pagará una tasa de un cuarto del uno por ciento (1/4 del 1%) anual, calculada sobre los saldos no desembolsados del préstamo, la cual empezará a devengarse a partir de la fecha de entrada en vigencia del Contrato de Préstamo y será exigible hasta que se haga efectivo el último desembolso del Préstamo o se des-obliguen los fondos no desembolsados”.
En su aprobación, el Decreto 232 establece que el préstamo tiene como propósito “financiar el ‘Programa Surf City Fase I'”, cuyos objetivos consisten en “mejorar las condiciones de movilidad urbana, turística y logística y la gestión de los recursos naturales, a través del saneamiento básico de aguas residuales en el corredor de la Carretera Litoral (CA02), estimulando los esfuerzos de desarrollo humano, productivo y turístico para contribuir a la mejora de la calidad de vida de las personas”. Y designa “como Organismo Ejecutor al Ministerio de Obras Públicas y de Transporte”.
$1,500 millones se añadieron a Turismo
El Decreto No. 550, aprobado el 1 de noviembre de 2022, reformó la Ley de Presupuesto 2022 para incorporar US$1,550,000.00 a la Corporación Salvadoreña de Turismo destinados a “cumplir con diferentes compromisos y obligaciones relacionadas a la operatividad institucional; así como, para la promoción y desarrollo del Turismo Sostenible en nuestro país, incluyendo el desarrollo del torneo Surf City El Salvador ALAS, a realizarse durante los últimos meses del presente ejercicio fiscal de 2022”.
El decreto establece que “el Ministerio de Hacienda, con base en las medidas contenidas en la Ley Especial y Transitoria que Otorga Facilidades para el Cumplimiento Voluntario de Obligaciones Tributarias y Aduaneras, ha verificado que existen excedentes de ingresos con relación a las estimaciones programadas en la recaudación del Impuesto Sobre la Renta, lo que permite contar con disponibilidades financieras para cubrir las prioridades antes relacionadas, hasta por el monto de US$1,550,000.00”.
El monto a integrar a la Corporación Salvadoreña de Turismo provendría de la acumulación de impuestos sobre la Renta del Ministerio de Hacienda. En adelante, se fijaría un presupuesto adicional a la institución turística para el “Apoyo a Instituciones Adscritas” (cifrado 2022-4600-4-02-02-21-1). De modo que la Corporación recibió incremento en el Presupuesto dentro del rubro 54 Adquisiciones de Bienes y Servicios, distribuidos en el fondo General de Desarrollo y Promoción Turística por US$1,250,000.00 (para el cifrado 2022-4602-4-01-02-21-1), y en el Fondo General Dirección y Administración por US$300,000.00 (para el cifrado 2022-4602-4-01-01-21-1).
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