Trump y Bukele reunidos Contra Terrorismo y Migración Irregular

Por Alessia Genoves

Donald J. Trump, el presidente de Estados Unidos; y Nayib Armando Bukele, el presidente salvadoreño, consolidan su acuerdo bilateral para combatir el terrorismo y las pandillas transnacionales, utilizando el Centro de Confinamiento del Terrorismo (CECOT) como espacio de compromiso para la contención de terroristas en El Salvador y EEUU. Trump, en su reciente reunión, re-afirmaría sus declaraciones contra la migración irregular y la estadía de grupos terrorístas: “Estados Unidos ya no será refugio de criminales. Estos bárbaros están bajo custodia de El Salvador, una nación soberana que entiende el valor de la seguridad”.

El encuentro bilateral se justificaría, entre otras cosas, a los resultados de las políticas de seguridad, implementadas por el presidente Bukele, para la contención del terrorísmo. Es decir, que, en ese contexto, es paralela a las 37 prórrogas del Régimen de Excepción de Garantías Constitucionales para la efectividad de la Guerra Contra Pandillas en El Salvador, que está vigente desde marzo de 2022. Con ello, resultaría en la detención de 82,963 personas, además de haber generado una impresionante reducción del 99.25% en los homicidios desde 2019. Según datos proporcionados por la Fiscalía General de la República (FGR), el número de homicidios intencionales pasó de 496 en 2022 a solo 114 en 2024, lo que representa una caída del 77%. Para el primer trimestre de 2025, los homicidios se redujeron aún más, pasando de 323 en el primer trimestre de 2022 a tan sólo 18 en el mismo período de 2025, lo que muestra una disminución interanual del 94%.

En respuesta del panorama migratorio que busque contener Trump, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de EEUU reportó tan sólo 2,649 casos de migrantes salvadoreños hasta marzo de 2025. Esta cifra representa un descenso del 65.7% en comparación con 2023 y una caída del 52% respecto a 2024. En paralelo, otros países han reportado cifras más altas de migración irregular en 2025: México con 37,839 casos, Venezuela con 11,937, Guatemala con 7,577 (un aumento del 12% respecto a 2024), y Honduras con 7,236.

¿Qué pasó en la reunión entre Trump y Bukele?

La visita de Bukele a Washington consolidó un acuerdo migratorio que permite a EEUU deportar a El Salvador a migrantes indocumentados de cualquier nacionalidad que tengan antecedentes criminales. Bukele declaró, desde el 16 al 31 de marzo de 2025, la incorporación de más de 250 personas acusadas de pertenecer al Tren de Araguá, al Barrio 18 y a la Mara Salvatrucha 13, organizaciones calificadas como terrorístas a las que señaló como “todos son asesinos confirmados”.

En una carta fechada el 1 de abril, Trump expresó su agradecimiento a Bukele: “Su disposición para usar el CECOT demuestra un liderazgo genuino. Juntos, protegemos a nuestras ciudadanías”. La secretaria de Seguridad de EE.UU., Kristi Noem, respaldó el pacto durante una visita al centro penitenciario: “Recorrí el CECOT. Si eres un inmigrante ilegal delincuente, sal de EE.UU. o podrías terminar aquí”, advirtió el 28 de marzo.

? BUKELE: “You cannot just free the criminals and think that crime is going to go down magically. You have to imprison them so you can liberate the 350 million Americans that are asking for the end of crime and the end of terrorism, and it can be done.” pic.twitter.com/YvIMFgq3HC

— Autism Capital ? (@AutismCapital) April 14, 2025

Durante su reunión con Trump, Bukele declaró “estamos muy felices y muy dispuestos a ayudar”, añadiéndo a su homólogo: “sabemos que ustedes tienen un problema de crimen y terrorismo con el que necesitan ayuda. Somos un país pequeño, pero si podemos ayudar, lo hacemos. De hecho, transformamos la capital del asesinato del mundo —eso decían los periodistas— en el país más seguro. Y, a veces, dicen que encarcelamos a miles. Pero me gusta decir que liberamos a millones”.

Bukele añadió: “Señor Presidente (Trump), usted tiene 350 millones de personas por liberar. Pero para liberar a 350 millones de personas, hay que encarcelar a algunos. Así es como funciona, ¿cierto?. No se puede simplemente liberar a los criminales y pensar que el crimen va a disminuir mágicamente. Hay que encarcelarlos”.

Trump, por su parte, respondió: “Tuvimos una situación terrible, una administración permitió que la gente ingresara libremente a nuestro país desde no solo Sudamérica, sino de todo el mundo”, dijo, refiriéndose a las administaciones anteriores y a la del ex-presidente Joe Biden. “Muchos del Congo, África, Asia, Europa —partes duras de Europa— y desde prisiones; vinieron de instituciones, de pandillas, como las de Venezuela y otros lugares. Cientos de miles, incluso millones vinieron… 21 millones en total. Pero muchos de ellos eran criminales, en algunos casos criminales violentos. Tuvimos 11,088 asesinos conocidos. La mitad había asesinado a más de una persona. Esto fue permitido por un hombre que… lo que hizo a nuestro país es increíble. Así que estamos corrigiéndolo. Los estamos sacando”, añadió.

President Trump meets with President @NayibBukele.

"We had an administration that allowed people to come in freely into our country… from all over… they came from the gangs of Venezuela… it's a sin what they did, and you are helping us out, and we appreciate it." – @POTUS pic.twitter.com/Z3HpmjJxlq

— The White House (@WhiteHouse) April 14, 2025

En cuanto a la sostenibilidad del modelo, Bukele defendió la eficiencia del sistema penitenciario salvadoreño al señalar que “con 40,000 reclusos trabajando en talleres bajo el programa Ocio Cero, el sistema penitenciario se autofinancia”. Este modelo ha sido aclamado por figuras políticas como el senador Marco Rubio, quien calificó el acuerdo como “un ejemplo para naciones que buscan colaborar con EEUU en seguridad”.

El Modelo Bukele y Trump

Las negociaciones de contención terrorista entre Trump y Bukele tienen contexto en el Régimen de Excepción. Para el 14 de abril de 2025, la Asamblea Legislativa aprobó por 57 votos a favor la 37ª extensión del Régimen de Excepción, que ya lleva 1,110 días en vigor. Esta prórroga se fundamenta en el artículo 24 de la Constitución, el cual permite la suspensión de garantías constitucionales en circunstancias excepcionales. El Decreto No. 333, vigente desde marzo de 2022, suspendió tres derechos clave: la información inmediata sobre causas de detención, lo que significa que los detenidos no reciben explicaciones claras al momento de su arresto, según denuncias de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH); el límite de detención administrativa, que ha sido extendido de 72 horas a 15 días, permitiendo arrestos prolongados sin cargos formales; y la inviolabilidad de la correspondencia, que autoriza a las autoridades a interceptar comunicaciones sin orden judicial, según un informe de la Universidad Centroamericana (UCA) en 2024.

A pesar de las defensas del gobierno, organizaciones como el Instituto de Derechos Humanos de la UCA (IDHUCA) y Cristosal han presentado 6,305 denuncias ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), de las cuales el 78% corresponden a detenciones arbitrarias, el 65% a violaciones del debido proceso, y el 37% a casos de tortura. Amnistía Internacional reportó 73,000 presuntas violaciones a los derechos humanos hasta diciembre de 2023, aunque esta cifra ha sido cuestionada por el gobierno.

Las principales violaciones incluyen detenciones arbitrarias (78%), falta de debido proceso (65%) y allanamientos sin orden judicial (42%). Además, el SJH ha reportado 378 muertes en las cárceles hasta marzo de 2025, el 86% de las cuales son atribuidas a hacinamiento y enfrentamientos entre pandillas rivales. El sistema penitenciario, con capacidad para 27,000 reclusos, alberga a más de 80,000, lo que resulta en una sobrepoblación del 296%. El gobierno, por su parte, ha liberado a 8,000 personas y tiene planes de liberar al 100% de los inocentes.

A éstas denuncias se sumarían aquellas relacionadas a las familias de los reos proveniéntes de Venezuela, bajo diferentes cargos penales como los de homicidio, extorsión y negociaciones ilícitas, como las de pertenecer a la institución clandestina, “El Tren de Araguá”. Éstas controversias también tuvieron lugar durante el encuentro, bajo los cuestionamientos entre la prensa y los mandatarios, a lo que Bukele contestó: «Tuvimos a un miembro de pandilla de Venezuela, uno de los que ustedes nos enviaron. Lo entrevistamos solo para obtener algo de información, etc. Y dijo: “Oh, me arrestaron seis veces, pero me liberaron esas seis veces, así que deberían liberarme otra vez.” Y luego le preguntamos: “¿Cuál fue la última cosa que hiciste?”. Y respondió: “Le disparé a un policía en la pierna, pero no lo maté. Solo le disparé en la pierna.” Este tipo fue arrestado seis veces aquí en EE. UU; liberado cinco veces, la última vez fue enviado a El Salvador. No fue liberado esa vez. Pero sí, le disparó a un policía”».

A esas declaraciones, respondió Trump: “Esto está… Sí, hay algo roto en el establishment liberal. Pero ya no están gobernando este país (EEUU). Y no digo que ahora lo dirijan los conservadores. Lo dirigen personas con sentido común”. “Sí, sentido común. Porque se trata de sentido común, no de liberalismo ni conservadurismo”. Añadió Bukele.

Resultados contra Homicidios

Trump indicó que Bukele “lo está haciéndo muy bien”, al referirse a los resultados en la contención de homicidios intencionados. Datos de la FGR evidencian que, de hecho, desde el año 2019, el país registró 2,398 homicidios, equivalentes a una tasa de 37.6 por cada 100,000 habitantes. Esta cifra experimentó una reducción del 45.6% en 2020, cuando se contabilizaron 1,341 homicidios. En 2021, los homicidios disminuyeron a 1,162, representando una reducción adicional del 12.4%.

La implementación del Régimen de Excepción coincide con que, al cierre del año fiscal 2022, se registraron 496 homicidios intencionados, distribuidos en 429 casos relacionados con delincuencia general, 36 por intolerancia social y 31 por intolerancia familiar. Esta cifra representó una disminución del 57.3% respecto a 2021.

Para 2023, los homicidios intencionados totalizaron 154, con la siguiente distribución: 53 relacionados con delincuencia general, 54 por intolerancia social y 47 por intolerancia familiar. Esta cifra representó una reducción del 69% en comparación con 2022. Al cierre del año fiscal 2024, los datos oficiales contabilizaron 114 homicidios intencionados, distribuidos en 33 relacionados con delincuencia general, 34 por intolerancia social y 47 por intolerancia familiar, lo que supone una disminución adicional del 26% respecto a 2023.

Particularmente reveladora resulta la comparación entre el primer trimestre de 2022 y el mismo periodo de 2025. Entre enero y marzo de 2022, justo antes de la implementación del Régimen de Excepción, la FGR contabilizó 323 homicidios intencionados: enero (82), febrero (76) y marzo (165). En contraste, durante el primer trimestre de 2025, se han registrado únicamente 18 homicidios: 6 en enero, 5 en febrero y 7 en marzo. Esta comparación refleja una reducción del 94.4% para el mismo periodo.

Según las estadísticas más recientes de la FGR, durante el año 2025 se registró 1 homicidio relacionado con delincuencia general, 9 por intolerancia social, 1 por intolerancia familiar, y 7 casos en marzo pendientes de categorización específica. Esta composición sugiere una disminución más pronunciada en los homicidios vinculados directamente a la actividad de pandillas y grupos criminales organizados.

El gobierno de El Salvador ha informado que la eliminación de las extorsiones pandilleras ha recuperado anualmente más de 1,000 millones de dólares, según estimaciones del Banco Central de Reserva. Sin embargo, el costo económico del Régimen de Excepción ha sido considerable. El presupuesto penitenciario aumentó de 145 millones en 2021 a 372 millones en 2024, lo que representa un incremento del 156%.

La inversión en el CECOT ha sido de $435 millones, con capacidad para 40,000 reclusos. Mientras tanto, un 92% de la población percibe que la seguridad ha mejorado, según el Instituto Universitario de Opinión Pública (IUDOP) en 2024, aunque organizaciones como Amnistía Internacional han advertido que la reducción de homicidios no debe celebrarse sin abordar las muertes en las cárceles.

Por otra parte, el Gobierno del Presidente Trump ha destinado un anticipo de hasta US$6,000,000.00 en la manutención de las personas asiladas en el Cecot, acusadas cometer diferentes delitos federales en Estados Unidos, y de su pertenencia ilícita en la Mara Salvatrucha-13, el Barrio 18 y el Tren de Araguá, egún lo detalló el presidente Bukele a la prensa, y según lo dealla el Departamento de Estado de EEUU.

Receta Bukele y Presidencia Trump reducen la migración salvadoreña un 65.7%

Pero la agenda de Trump no se limitaría con la contencióin del terrorísmo. Durante los primeros días de su mandato, puso en vigencia la Ley Lake Riley, una normativa que endurecería la persecución migratoria irregular, y que el presidente estadounidénse justificaría con la contención de bandas terrorístas.

Tras la ejecución de la Ley, el panorama migratorio global ha descendido. Según la CBP, hasta marzo de 2025 se registraron 2,649 casos de migrantes salvadoreños en situación irregular, lo que representa una disminución del 65.7% en comparación con los 7,747 casos registrados en 2023 y una caída del 52% frente a los 5,513 casos de 2024. A éste descenso, se añadiría la eliminación de la aplicación CBP-One y la reducción de las condiciones de violencia por las que varios salvadoreños salían del país a EEUU -de forma legal o ilegal-, por la persecución de Maras y Pandillas.

Para enero de 2025, CBP registra 1,963 personas, seguidas por 366 en febrero y 320 en marzo, mostrando una tendencia claramente descendente dentro del propio trimestre. Este comportamiento sugiere un impacto progresivo de las nuevas políticas migratorias implementadas tras la llegada de Trump a la presidencia. Al comparar estas cifras con el mismo periodo del año anterior (2024), se observa una disminución del 78.5%. Durante el primer trimestre de 2024, El Salvador registró 12,431 migrantes irregulares (3,659 en enero, 4,637 en febrero y 4,135 en marzo).

Durante todo el año 2023 se registraron 61,264 migrantes irregulares salvadoreños, mientras que en 2024 la cifra se redujo a 45,370, representando una disminución del 25.9%. La tendencia a la baja se ha intensificado dramáticamente en el primer trimestre de 2025, proyectando una posible reducción anual aún más significativa si el patrón se mantiene. Ésos datos totales, de hecho, contrastan con los 140,222 migrantes en condición irregular registrados a marzo de 2025, desde diferentes partes del mundo; y cuya cifra sería capitalizada por México, con 37,839 migrantes en condición irregular.

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Alessia Genoves

Periodista e investigadora y especializada en marketing y redes sociales

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