Oposición elige a candidatos contra Nuevas Ideas

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Por: Neftali Hernandez Pereira


ARENA y FMLN definieron sus fórmulas presidenciales este 26 de julio

Los dos partidos que gobernaron El Salvador entre 1989 a 2009 celebraron este domingo 26 de julio de 2026 sus elecciones primarias para ratificar candidaturas de cara a los comicios generales del 28 de febrero de 2027, en los que el presidente Nayib Bukele buscará un tercer periodo consecutivo tras la reforma electoral que adelantó la fecha de las elecciones presidenciales, legislativas y municipales a una fecha común.

Antes de esa jornada, ambos partidos ya habían presentado oficialmente sus fórmulas. ARENA anunció el 19 de julio de 2026 que su candidata presidencial es la exdiputada Mayteé Gabriela Iraheta Escalante, acompañada como candidata a la vicepresidencia por Verónica Henríquez, vicepresidenta de campaña del Consejo Ejecutivo Nacional (Coena) del partido. El presidente del Coena, Carlos García Saade, formalizó el anuncio con la frase: “Arena va a participar en las elecciones presidenciales”. Iraheta, al aceptar la candidatura, declaró: “acepto uno de los desafíos más grandes de la vida”.

Del lado del FMLN, el médico y dirigente sindical Rafael Aguirre, secretario general del Sindicato de Médicos del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (Simetrisss) y crítico de la gestión del Ministerio de Salud, oficializó su inscripción como precandidato presidencial acompañado por Efraín Benítez como precandidato a la vicepresidencia, aunque en instancias posteriores del proceso interno se presentó también a Madaí Santos, exempleada del Hospital Rosales, como opción de fórmula vicepresidencial.

Aguirre señaló, respecto a su acompañante de fórmula, que “será la militancia quien defina el acompañante en la contienda”. La Comisión Especial Electoral del FMLN reprogramó en dos ocasiones la fecha de sus internas: primero del 12 de julio original al 26 de junio por razones logísticas, y posteriormente al 26 de julio de 2026 para evitar coincidir con los procesos de Nuevas Ideas y de Vamos, que se realizaron el 12 de julio en el territorio nacional y contemplaron una segunda jornada el 26 de julio para la militancia en el exterior.

El proceso interno del FMLN, según su Comisión Especial Electoral, incluyó también la elección de candidaturas para 44 alcaldías y 60 diputaciones de la Asamblea Legislativa, con participación de afiliados en los 14 departamentos y en línea para la militancia radicada fuera del país.

Bukele repite fórmula con Félix Ulloa y busca un tercer periodo

Nayib Bukele fue confirmado la noche del domingo 12 de julio de 2026 como candidato presidencial de Nuevas Ideas para un tercer periodo consecutivo, en fórmula con Félix Ulloa como candidato a la vicepresidencia —la misma dupla que gobierna desde 2019—, designada sin contendientes visibles durante el proceso interno.

La candidatura se sostiene en dos pilares jurídicos: la interpretación auténtica que la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia emitió en septiembre de 2021, mediante el expediente 19-II-2021, que habilitó la reelección inmediata para el periodo 2024-2029 al determinar que el artículo 152 de la Constitución “no impide la posibilidad del ejercicio de una candidatura a la presidencia” salvo que se ejerza sin justa causa; y la reforma constitucional aprobada y ratificada en una sola sesión, sin debate previo, el 31 de julio de 2025, mediante el Acuerdo de Reforma Constitucional número tres, publicado en el Diario Oficial número 143, Tomo 448, que modificó los artículos 75, 80, 152 y 154 de la Constitución para eliminar de manera definitiva cualquier límite a la reelección presidencial, ampliar el periodo de cinco a seis años y sustituir la segunda vuelta electoral por un sistema de mayoría simple.

Una disposición transitoria adicional adelantó el cierre del segundo mandato de Bukele, originalmente previsto para el 1 de junio de 2029, al 1 de junio de 2027, con el propósito declarado de unificar en un mismo calendario las elecciones de Presidente, Vicepresidente, diputados a la Asamblea Legislativa y concejos municipales.

Bukele deberá inscribir formalmente su candidatura ante el Tribunal Supremo Electoral entre el 1 de octubre y el 19 de noviembre de 2026, conforme al calendario oficial reportado por Diario Fuentes, y el presidente del partido oficialista, Xavi Zablah Bukele, primo del mandatario, difundió en la red social X el documento sellado de inscripción de la precandidatura. El Instituto de Opinión Pública de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (Iudop) registró una aprobación de 87.8% para la gestión presidencial al cumplirse, el 1 de junio de 2026, el séptimo año de gobierno, respaldo que, según el mismo medio, las casas encuestadoras vinculan a los resultados atribuidos al régimen de excepción vigente de manera ininterrumpida desde marzo de 2022, bajo el cual la Fiscalía General de la República documentó una reducción de 96% en homicidios intencionados entre 2022 y 2024, al pasar de 496 a 114 casos anuales

El PDC celebra sus internas el 26 de julio, mientras PCN y GANA avanzan por etapas

El Partido Demócrata Cristiano (PDC) llevó a cabo este mismo domingo 26 de julio de 2026 su jornada de elecciones internas, en la que la militancia eligió a los candidatos que representarán al instituto político en los Concejos Municipales y en la Asamblea Legislativa, sin incluir una candidatura presidencial, en línea con la decisión que el partido había adelantado desde marzo de 2026 de priorizar las contiendas legislativa y municipal y mantener su respaldo a la gestión de Nayib Bukele. El diputado y secretario general del PDC, Reynaldo Carballo, agradeció la participación de la militancia con la frase: “Gracias por acompañarnos y ser parte de esta importante jornada de elecciones internas de nuestro Partido Demócrata Cristiano”.

El Partido de Concertación Nacional (PCN) desarrolló su proceso interno de manera escalonada por departamentos en lugar de una jornada única. El 12 de julio de 2026 realizó las elecciones internas para definir candidaturas a diputados por el departamento de San Miguel, en fecha simultánea a los comicios internos de Nuevas Ideas y Vamos, luego de procesos previos celebrados en los departamentos de Ahuachapán y Chalatenango.

El secretario general del PCN, Manuel Rodríguez, confirmó en mayo de 2026 que el partido competirá en las contiendas legislativa y municipal, con 44 candidaturas a alcaldes, síndicos y concejos municipales y 60 candidaturas a diputados propietarios y suplentes, y que presentará aspirantes para la nueva circunscripción del exterior, integrada por seis diputados propietarios y sus suplentes, exigiendo que esos candidatos residan efectivamente fuera del país. Rodríguez señaló, no obstante, que hacia esa fecha el partido aún no había decidido su participación en la contienda presidencial, y atribuyó parte de esa indefinición a que “la eliminación de la deuda política ha complicado el financiamiento para partidos que no son oficialistas”. En marzo de 2026, Rodríguez había estimado un plazo de dos meses para resolver la decisión, al declarar: “estamos en el proceso de inscripción, dentro de la estructura del partido, se ha abierto para quienes quieran incorporarse”.

La Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA), partido aliado de Nuevas Ideas desde que adoptó los colores turquesa y el logo de la golondrina en septiembre de 2018 para respaldar la candidatura presidencial de Bukele en 2019, fijó un calendario de elecciones internas distribuido entre el 7 de abril y el 30 de julio de 2026, con estructura organizativa activa en los 14 departamentos del país y la facultad, delegada a cada directiva departamental, de definir candidaturas propias dentro de ese periodo. No fue posible localizar en fuentes públicas y verificables una fecha única de cierre del proceso interno de GANA para 2026 ni el detalle de sus candidaturas legislativas y municipales definitivas, información que en procesos anteriores el partido ha divulgado por separado a través de su presidencia y de la fracción legislativa que encabeza el diputado Guillermo Gallegos.

Nuevas Ideas cerró sus internas el 12 de julio

El partido oficialista Nuevas Ideas realizó su proceso de elecciones internas el domingo 12 de julio de 2026, en el que la militancia eligió candidaturas a presidente y vicepresidente de la República, diputaciones a la Asamblea Legislativa, Parlamento Centroamericano, Concejos Municipales y a la nueva circunscripción del exterior. La convocatoria fue emitida por la Comisión Nacional Electoral del partido el 7 de abril de 2026, y la inscripción de precandidatos se realizó el 28 de junio, en un horario de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. en la sede nacional del partido, conforme al instructivo interno. El requisito de edad mínima para precandidatos a diputado quedó fijado en veinticinco años y el de residencia ciudadana en un ejercicio ininterrumpido de cinco años previos a la elección; para candidatos a Presidente y Vicepresidente, el instructivo exige treinta años de edad y seis años de ejercicio ciudadano previo. El texto interno incorpora además una nota aclaratoria dirigida a quienes se postulen por la circunscripción del exterior: los diputados propietarios electos en 2027 se comprometen a ejercer sus funciones de manera presencial en El Salvador, asistiendo a sesiones plenarias y de comisión.

Del total de candidaturas legislativas resueltas en el proceso interno, el partido postuló 60 candidatos a diputados —43 propietarios y 17 suplentes—, de los cuales quedaron fuera de la contienda once diputados propietarios en funciones. Entre quienes no participaron ni como aspirantes a diputados ni a alcaldes figuran Dania González y Ana Magdalena Figueroa, ambas por San Salvador, así como Maricela de Guardado, por Usulután; Saúl Mancía, por Chalatenango, y Walter Coto, por La Paz. En sentido inverso, tres diputados propietarios migraron hacia candidaturas municipales y resultaron electos: Edgardo Mulato, hacia la alcaldía de San Salvador Norte; Johana Hernández, hacia la alcaldía de Usulután Este, y Nancy Yanira Alfaro Márquez, hacia la alcaldía de Cabañas Oeste. Entre quienes sí buscan la reelección legislativa se cuentan el presidente de la Asamblea, Ernesto Castro; el jefe de la fracción oficialista, Christian Guevara; la primera vicepresidenta del Legislativo, Suecy Callejas; la secretaria de Junta Directiva, Elisa Rosales, y los diputados Rubén Flores, Dennis Salinas, Benjamín Zavaleta y Francisco Villatoro, por San Salvador; Caleb Navarro y Eduardo Amaya, por San Miguel; William Soriano y Óscar Robles, por La Unión, y Norma Lobo, Walter Alemán, Sharon Salazar, Salvador Chacón y Sandra Interiano, por La Libertad, entre otros legisladores distribuidos en el resto de departamentos.

Respecto al patrimonio de los diputados que buscan la reelección, no fue posible localizar en fuentes públicas y verificables —como el Portal de Transparencia Fiscal, la Sección de Probidad de la Corte Suprema de Justicia o reportajes con atribución directa a esas instituciones— un listado individualizado de activos, pasivos y patrimonio neto de los candidatos citados. Cualquier cifra de esa naturaleza atribuida a un candidato específico requeriría verificación directa en el sistema de declaraciones patrimoniales de la Sección de Probidad antes de su publicación.

La reelección legislativa y el marco de candidaturas partidarias

El Tribunal Supremo Electoral fijó el 29 de julio de 2026 como plazo límite para que la totalidad de partidos políticos legalmente inscritos definan sus candidaturas a presidente, vicepresidente, diputaciones y alcaldías de cara a los comicios de 2027. En ese marco, Vamos, representado en la Asamblea Legislativa por la diputada Claudia Ortiz y su suplente Cesia Rivas, confirmó en marzo de 2026 que no presentará candidatura presidencial y centrará su proceso interno en diputaciones y alcaldías, aunque su secretaria general, Cesia Rivas, no descartó posteriormente una eventual aspiración presidencial.

El Partido Demócrata Cristiano, por su parte, descartó desde marzo de 2026 competir en la contienda presidencial y priorizó candidaturas legislativas y municipales, mientras que el Partido de Concertación Nacional, según su secretario general, Manuel Rodríguez, mantenía hacia finales de marzo de 2026 el proceso de consulta interna sobre su eventual participación en la candidatura presidencial, sin haber confirmado una decisión definitiva a esa fecha.

La reforma al artículo 79 abre la circunscripción del exterior

El inciso 1° del artículo 79 de la Constitución de la República quedó sustituido por el Acuerdo de Reforma Constitucional número siete, aprobado por la Asamblea Legislativa el 29 de abril de 2026 y ratificado el 5 de mayo del mismo año mediante el Dictamen N.° 17 de la Comisión Política. El texto vigente establece que “en el territorio de la República y en el extranjero se establecerán las circunscripciones electorales que determinará la ley”, con la precisión de que la base del sistema electoral en el territorio nacional es la población y en el extranjero es el registro electoral. La ratificación obtuvo el respaldo de 57 diputados, según consta en el acta protocolar firmada por el presidente de la Comisión Política, Ernesto Alfredo Castro Aldana, y seis vocales, entre ellos Suecy Beverley Callejas Estrada y Marcela Guadalupe Villatoro de Moisés.

La comparecencia técnica que sustentó el dictamen incluyó a tres funcionarios. La viceministra de Relaciones Exteriores, Adriana Mira, expuso que la diáspora “constituye un componente esencial de la nación” y que la reforma responde a una deuda histórica del Estado salvadoreño con los connacionales en el exterior.

El director ejecutivo del Registro Nacional de las Personas Naturales, Fernando Velasco, aportó la evidencia cuantitativa central del expediente: en las elecciones de 2024 votaron 331,756 ciudadanos de un padrón de 741,094 salvadoreños en el exterior, en contraste con procesos anteriores en los que únicamente participaron 3,808 salvadoreños fuera del país. Velasco añadió que el registro cuenta con 961,690 ciudadanos de la diáspora con Documento Único de Identidad domiciliado en el exterior, atendidos por una red de 24 centros de servicio y tres centros de impresión de DUI en Europa. Por su parte, la magistrada presidenta del Tribunal Supremo Electoral, Roxana Soriano, señaló que la reforma permitirá que la diáspora “elija directamente sus representantes” y confirmó que el organismo mantiene un trabajo técnico orientado a garantizar las Elecciones 2027 dentro de los plazos legales.

Seis diputaciones para el exterior, no dieciséis

La circunscripción Exterior quedó fijada en seis diputados propietarios y sus respectivos suplentes, y no en las dieciséis escaños que en ocasiones se han atribuido erróneamente a la reforma. La Asamblea Legislativa aprobó el 14 de mayo de 2026, con 57 votos, la reforma al Código Electoral, a la Ley Especial para el Ejercicio del Sufragio en el Exterior y a la Ley de Partidos Políticos que operativiza el mandato constitucional. El texto mantiene los 60 escaños totales del pleno legislativo, pero redistribuye la representación territorial: San Salvador pasa de 16 a 11 diputaciones y La Libertad de siete a seis, los dos departamentos de mayor densidad poblacional y en los que la oposición concentraba sus tres únicas curules obtenidas en 2024. La diputada Suecy Callejas precisó que “no se va a incrementar, quedamos en 60 diputados propietarios y suplentes”. La reforma entró en vigencia el 23 de mayo de 2026, tras su publicación en el Diario Oficial del 15 de mayo.

El padrón que sustenta la nueva circunscripción asciende a 960,928 salvadoreños con dirección registrada en el exterior según su Documento Único de Identidad, de acuerdo con la cifra que el Tribunal Supremo Electoral reportó al cierre de abril de 2026. La organización de observación electoral Acción Ciudadana cuestionó que la asignación de las seis diputaciones carezca de una explicación técnica publicada y que, en su lectura, responda a un cálculo político orientado a restar peso legislativo a los departamentos donde la oposición conserva representación.

El Tribunal Supremo Electoral, por su parte, presentó el 1 de junio de 2026 la distribución definitiva de circunscripciones para 2027, que mantiene sin variación el número de escaños del resto de los catorce departamentos conforme al Decreto Legislativo n.° 755 de 2023. El voto de la diáspora podrá emitirse entre el 30 de enero y el 28 de febrero de 2027 desde teléfono celular, tableta o computadora con acceso a internet, y la actualización del domicilio en el exterior en el DUI debe completarse antes del 29 de noviembre de 2026, según el calendario difundido por el TSE.

El artículo 208 despartidiza la elección de magistrados del TSE

La segunda reforma ratificada en el mismo paquete constitucional modificó los incisos 1° y 3° del artículo 208, referidos a la integración del Tribunal Supremo Electoral, y no a la creación de una magistratura específica para representar a la diáspora, como en ocasiones se ha planteado. El cambio elimina la facultad que desde octubre de 1991 —en el marco de los Acuerdos de Paz— tenían los tres partidos con mayor votación presidencial para proponer sendas ternas de candidatos a magistrado. Con la nueva redacción, tres de los cinco magistrados propietarios, incluida la presidencia del organismo, serán seleccionados mediante un “proceso general y público” conducido por una comisión legislativa, mientras que los dos restantes seguirán proviniendo de listas de la Corte Suprema de Justicia, ahora con el requisito adicional de no tener afiliación partidaria. El periodo del cargo se extiende de cinco a seis años. La reforma fue aprobada en la plenaria número 107 del 29 de abril de 2026 con 57 votos y ratificada el 30 de abril del mismo mes.

El diputado Giovanny Zaldaña, de Nuevas Ideas, había promovido en julio de 2025 la reforma que desvinculó a El Salvador del Parlamento Centroamericano, y el presidente de la Asamblea Legislativa, Ernesto Castro, fue quien propuso la modificación al artículo 208 con el argumento de homologar los procesos de segundo grado para elegir también a magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a la Corte de Cuentas de la República, y a los titulares de la Fiscalía General y la Procuraduría General. Actualmente el TSE está integrado por diez magistrados, cinco propietarios y cinco suplentes, y la presidencia corresponde por mandato constitucional al partido que obtuvo el mayor número de votos en la última elección presidencial, en este caso Nuevas Ideas, seguido en las siguientes dos plazas por el FMLN y ARENA en orden correlativo, bajo el esquema previo a la reforma.

La salida de El Salvador del PARLACEN y los diputados salientes

La Asamblea Legislativa aprobó el 31 de julio de 2025, con 57 votos, la reforma a los artículos 80 y 133 de la Constitución que eliminó el reconocimiento de los diputados del Parlamento Centroamericano (PARLACEN) como funcionarios de elección popular con iniciativa de ley, medida que fue ratificada la noche del mismo 31 de julio de 2025. El diputado Giovanny Zaldaña, de Nuevas Ideas, presentó la propuesta y argumentó que la pertenencia al organismo regional “no ha generado ningún beneficio a nuestro pueblo”.

No obstante, El Salvador contaba a esa fecha con 20 diputados propietarios y sus respectivos suplentes electos en marzo de 2024 para el periodo 2026-2031, que recibieron credenciales del Tribunal Supremo Electoral y estaban llamados a asumir funciones el 28 de octubre de 2026. La presidenta entrante del PARLACEN, la guatemalteca Karla Gutiérrez, sostuvo que los diputados salvadoreños “siguen siendo nuestros hermanos diputados con sus derechos” hasta el término del periodo para el que fueron electos, en 2031. La diputada Karina Sosa, del FMLN, quien ejerció como parlamentaria centroamericana durante el periodo 2021-2026, señaló que la representación salvadoreña en el organismo regional “sigue vigente” pese a la reforma nacional, y advirtió que el Gobierno salvadoreño enfrenta un conflicto jurídico derivado de los compromisos internacionales suscritos en el Tratado Constitutivo del PARLACEN.

Entre los diputados electos para el periodo 2026-2031 figura Rina Araujo, del FMLN, exdiputada de la Asamblea Legislativa que buscó la reelección en el PARLACEN en el proceso de marzo de 2024. En el listado de 20 diputados electos para ese periodo, publicado tras el escrutinio final, catorce curules corresponden a Nuevas Ideas, tres a Arena —entre ellas la de Heidy Mira—, una al FMLN a través de Rina Araujo, una a GANA mediante Nelson Guardado, una al PDC con Nelson de la Cruz Alvarado y una al PCN con Roberto Rivas.

En el periodo inmediatamente anterior, 2021-2026, la bancada salvadoreña en el PARLACEN incluyó al exdiputado de ARENA David Ernesto Reyes Molina, contra quien la Fiscalía General de la República presentó en junio de 2025 una demanda civil por enriquecimiento ilícito, señalando cinco irregularidades por un monto de 209,661.34 dólares en depósitos en efectivo, adquisición de vehículos, bienes inmuebles y pago de deudas y tarjetas de crédito, identificadas por la Sección de Probidad de la Corte Suprema de Justicia. La Fiscalía solicitó el reintegro del monto y la inhabilitación de Reyes Molina para ejercer cargos públicos durante diez años.

Decreto 762 reduce de 262 a 44 municipios y crea 262 distritos

La Ley Especial para la Reestructuración Municipal, contenida en el Decreto Legislativo N.° 762 del 13 de junio de 2023 y publicada en el Diario Oficial N.° 110, Tomo N.° 439, del 14 de junio de 2023, dispuso que el territorio nacional continúe dividido en los catorce departamentos existentes, pero reorganizados en 44 municipios y 262 distritos municipales, estos últimos correspondientes a las anteriores demarcaciones. El considerando quinto del decreto documenta que, de los 262 municipios previos a la reforma, solamente 31 cumplían el requisito de tener más de cincuenta mil habitantes establecido en el artículo 20 del Código Municipal, mientras que existían municipios con una población inferior a mil personas. El considerando décimo cuantifica que el Ministerio de Hacienda asumió, mediante la nueva Ley del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los Municipios (FODES), créditos adquiridos por distintas alcaldías con instituciones financieras por un monto conjunto de 629 millones de dólares, además de la vigencia de la Ley del Fondo de Apoyo Municipal, que otorga a los municipios recursos por un monto total y anual de hasta 50 millones de dólares a partir del ejercicio fiscal 2022.

El artículo 4 del decreto establece que el gobierno de cada municipio integrado estará ejercido por un Concejo compuesto por un alcalde, un síndico, dos regidores propietarios y cuatro regidores suplentes, además de un número variable de concejales que oscila entre dos, en municipios de hasta doscientos mil habitantes, y ocho, en aquellos que superan los cuatrocientos mil habitantes, proporción que el Tribunal Supremo Electoral debe notificar a los partidos políticos a más tardar el último día de marzo del año anterior a cada elección municipal. La reestructuración fue efectiva a partir de las elecciones de Concejos Municipales del 3 de marzo de 2024, y el artículo 2 del decreto dispone que todas las obligaciones legales vigentes para los 262 municipios originales se trasladan de manera obligatoria a los 44 municipios integrados y sus respectivos distritos.

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