Alessia Genoves
Un total de US$359,930,000.00 se incorporan al presupuesto de 15 instituciones del Sector Público No Financiero. El refuerzo presupuestario ha sido aprobado por la Asamblea Legislativa, en cuyo consenso se dirimió con 57 votos favorables en la Sesión Plenaria Ordinaria No. 84 el Dictamen Favorable No. 164. El financiamiento proviene de dos fuentes: US$209,930,000.00 de excedentes en la recaudación tributaria registrados hasta octubre de 2025 y US$150,000,000.00 de recursos autorizados mediante el Decreto Legislativo No. 20 del 22 de mayo de 2024 para la emisión de Títulos Valores.
La Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto emitió el dictamen favorable el 17 de noviembre de 2025, basándose en la iniciativa presentada por el presidente de la República a través del ministro de Hacienda. Los recursos se distribuyen entre el Tribunal Supremo Electoral, los Ramos de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, Gobernación y Desarrollo Territorial, Seguridad Pública y Justicia, Educación, Ciencia y Tecnología, Salud, Trabajo y Previsión Social, Cultura, Agricultura y Ganadería, Obras Públicas y de Transporte, y Turismo, la Fiscalía General de la República, la Procuraduría General de la República y la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos.
¿Cómo se asignará el refuerzo de las instituciones?
El Dictamen No. 164 establece que el financiamiento de los US$359,930,000.00 se estructura mediante dos componentes diferenciados. El primer componente corresponde a US$209,930,000.00 provenientes de “excedentes de ingresos de impuestos con relación a lo programado” registrados por el Ministerio de Hacienda al mes de octubre de 2025, según lo prescrito en el artículo 226 de la Constitución. El documento oficial atribuye estos excedentes a “la eficiencia administrativa en la recaudación tributaria, complementado con la continuidad del Plan Anti evasión y Anti contrabando, la facturación electrónica; así como, por el repunte en el dinamismo de la economía”.
El segundo componente de US$150,000,000.00 se origina en la autorización otorgada mediante el Decreto Legislativo No. 20 del 22 de mayo de 2024, publicado en el Diario Oficial No. 96, Tomo No. 443, que facultó al Órgano Ejecutivo en el Ramo de Hacienda para “gestionar la obtención de recursos hasta por la suma de US$1,500,000,000, a través de la emisión o ejecución de Títulos Valores de Crédito, otros tipos de instrumentos financieros y/o una combinación de los mismos”. El artículo 2 de dicho decreto especifica que los fondos obtenidos pueden destinarse “para necesidades generales del Presupuesto General del Estado y/o la financiación de operaciones de manejo de pasivos”.
El Dictamen señala que mediante Decretos Legislativos No. 100 del 26 de septiembre de 2024 y No. 429 del 15 de octubre de 2025, se autorizaron incorporaciones presupuestarias en el Ramo de Hacienda por US$1,200,000.00 y US$149,625,000.00 respectivamente, “lo que permite utilizar US$150,000,000.00 para los fines expuestos”. El documento también establece que las instituciones beneficiarias “tienen compromisos prioritarios e impostergables que requieren cobertura presupuestaria para el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales durante lo que resta del 2025”.
El refuerzo a las 15 instituciones del Estado
La reforma presupuestaria contempla asignaciones diferenciadas según las necesidades institucionales identificadas durante la ejecución del ejercicio fiscal 2025. El Ramo de Educación, Ciencia y Tecnología recibe la asignación más significativa con US$116,000,000.00, seguido por el Ramo de Obras Públicas y de Transporte con US$57,500,000.00. El Ramo de Seguridad Pública y Justicia obtiene US$48,500,000.00, mientras que el Ramo de Salud recibe US$38,730,000.00.
El Ramo de la Defensa Nacional registra un refuerzo de US$37,470,000.00. El Ramo de Agricultura y Ganadería obtiene US$20,000,000.00, y el Ramo de Gobernación y Desarrollo Territorial recibe US$16,100,000.00. La Fiscalía General de la República recibe US$11,400,000.00, el Ramo de Turismo US$4,130,000.00, y el Ramo de Cultura US$3,800,000.00.
El Ramo de Relaciones Exteriores obtiene US$2,500,000.00, mientras que la Procuraduría General de la República recibe US$1,300,000.00. El Ramo de Trabajo y Previsión Social obtiene US$1,100,000.00. Las asignaciones menores corresponden al Tribunal Supremo Electoral y a la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos, cada una con US$700,000.00.
Tribunal Supremo Electoral suma US$700,000.00
El Tribunal Supremo Electoral registra para 2025 un presupuesto programado de US$8,376,435.00, sin modificaciones previas a la presente reforma, manteniéndose en US$8,376,435.00 como presupuesto programado modificado. El monto devengado hasta la fecha alcanza US$5,786,046.09, con compromisos por US$6,590,410.51. El refuerzo de US$700,000.00 representa un incremento del 8.4% sobre el presupuesto programado original.
En el ejercicio fiscal 2024, el Tribunal Supremo Electoral contó con un presupuesto programado de US$11,087,938.00, registrando modificaciones por US$934,450.00 que elevaron el presupuesto programado modificado a US$12,022,388.00. El devengado alcanzó US$11,122,080.96, equivalente al compromiso del mismo monto. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$11,087,938.00, sin modificaciones, con un devengado de US$11,054,083.20 y un compromiso igual.
Ramo de Relaciones Exteriores suma US$2,500,000.00
El Ramo de Relaciones Exteriores presenta para 2025 un presupuesto programado de US$45,492,968.00, con modificaciones previas de US$13,862,059.92 que establecen un presupuesto programado modificado de US$59,355,027.92. El devengado registra US$46,956,431.91, con compromisos por US$49,322,923.70. La asignación adicional de US$2,500,000.00 representa un 5.5% del presupuesto programado original.
En 2024, el presupuesto programado fue de US$53,806,496.00, con modificaciones de US$13,467,319.69 que elevaron el presupuesto programado modificado a US$67,273,815.69. El devengado alcanzó US$65,325,529.08, con compromisos de US$66,627,549.54. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$48,209,564.00, con modificaciones de US$15,166,774.32, estableciendo un presupuesto programado modificado de US$63,376,338.32. El devengado fue de US$62,233,942.50 y el compromiso de US$62,537,936.24.
Ramo de la Defensa Nacional suma US$37,470,000.00
El Ramo de la Defensa Nacional registra para 2025 un presupuesto programado de US$13,102,377,084.00, con modificaciones previas de US$1,040,803,239.42 que establecen un presupuesto programado modificado de US$14,143,180,323.42. El devengado alcanza US$8,233,435,967.18, con compromisos por US$10,034,399,143.14. El refuerzo de US$37,470,000.00 representa un 0.29% del presupuesto programado original.
En 2024, el presupuesto programado fue de US$12,581,594,655.00, con modificaciones significativas de US$4,040,877,413.56 que elevaron el presupuesto programado modificado a US$16,622,472,068.56. El devengado alcanzó US$12,732,247,201.76, con compromisos de US$13,686,388,354.28. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$11,856,360,218.00, con modificaciones de US$1,668,881,501.24, estableciendo un presupuesto programado modificado de US$13,525,241,719.24. El devengado fue de US$10,516,089,692.84 y el compromiso de US$11,412,525,044.34.
FGR suma US$11,400,000.00
La Fiscalía General de la República presenta para 2025 un presupuesto programado de US$88,568,541.00, con modificaciones previas de US$8,000,000.00 que establecen un presupuesto programado modificado de US$96,568,541.00. El devengado registra US$67,305,248.81, con compromisos por US$73,093,395.48. La asignación adicional de US$11,400,000.00 representa un 12.9% del presupuesto programado original.
En 2024, el presupuesto programado fue de US$142,315,472.00, con modificaciones de US$3,000,000.00 que elevaron el presupuesto programado modificado a US$145,315,472.00. El devengado alcanzó US$125,504,338.83, con compromisos de US$145,009,496.14. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$129,005,834.00, con modificaciones de US$7,218,685.00, estableciendo un presupuesto programado modificado de US$136,224,519.00. El devengado fue de US$110,867,274.24 y el compromiso de US$113,526,937.19.
PGR suma $1,300,000.00
La Procuraduría General de la República registra para 2025 un presupuesto programado de US$34,403,537.00, con modificaciones previas de US$2,002,534.25 que establecen un presupuesto programado modificado de US$36,406,071.25. El devengado alcanza US$25,377,084.10, con compromisos por US$26,271,918.31. El refuerzo de US$1,300,000.00 representa un 3.8% del presupuesto programado original.
En 2024, el presupuesto programado fue de US$38,224,098.00, con modificaciones de US$3,202,637.72 que elevaron el presupuesto programado modificado a US$41,426,735.72. El devengado alcanzó US$41,423,193.43, equivalente al compromiso del mismo monto. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$39,822,840.00, con modificaciones de US$502,172.11, estableciendo un presupuesto programado modificado de US$40,325,012.11. El devengado fue de US$40,048,720.90 y el compromiso de US$40,072,482.04.
PDDH suma $700,000.00
La Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos presenta para 2025 un presupuesto programado de US$10,729,707.00, con modificaciones previas de US$194,230.94 que establecen un presupuesto programado modificado de US$10,923,937.94. El devengado registra US$7,892,011.74, con compromisos por US$9,092,647.24. La asignación adicional de US$700,000.00 representa un 6.5% del presupuesto programado original.
En 2024, el presupuesto programado fue de US$12,770,437.00, con modificaciones de US$1,976,680.00 que elevaron el presupuesto programado modificado a US$14,747,117.00. El devengado alcanzó US$14,711,419.88, equivalente al compromiso del mismo monto. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$12,387,547.00, con modificaciones de US$76,305.98, estableciendo un presupuesto programado modificado de US$12,463,852.98. El devengado fue de US$12,338,887.95, equivalente al compromiso.
Ramo de Gobernación y Desarrollo Territorial suma $16,100,000.00
El Ramo de Gobernación y Desarrollo Territorial registra para 2025 un presupuesto programado de US$283,677,604.00, con modificaciones previas de US$3,375,059.13 que establecen un presupuesto programado modificado de US$287,052,663.13. El devengado alcanza US$195,648,598.49, con compromisos por US$204,181,133.21. El refuerzo de US$16,100,000.00 representa un 5.7% del presupuesto programado original.
En 2024, el presupuesto programado fue de US$263,424,835.00, con modificaciones de US$46,466,755.00 que elevaron el presupuesto programado modificado a US$309,891,590.00. El devengado alcanzó US$269,451,779.78, con compromisos de US$286,904,242.77. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$194,745,695.00, con modificaciones de US$17,791,520.00, estableciendo un presupuesto programado modificado de US$212,537,215.00. El devengado fue de US$203,019,471.52 y el compromiso de US$206,417,519.71.
Ramo de Seguridad Pública y Justicia suma $48,500,000.00
El Ramo de Seguridad Pública y Justicia presenta para 2025 un presupuesto programado de US$587,811,143.00, con modificaciones previas de US$39,120,776.17 que establecen un presupuesto programado modificado de US$626,931,919.17. El devengado registra US$406,864,257.93, con compromisos por US$499,191,083.82. La asignación adicional de US$48,500,000.00 representa un 8.3% del presupuesto programado original.
En 2024, el presupuesto programado fue de US$603,807,359.00, con modificaciones de US$111,167,109.95 que elevaron el presupuesto programado modificado a US$714,974,468.95. El devengado alcanzó US$670,216,315.22, con compromisos de US$705,586,634.19. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$587,493,534.00, con modificaciones de US$111,731,754.00, estableciendo un presupuesto programado modificado de US$699,225,288.00. El devengado fue de US$645,058,926.49 y el compromiso de US$666,540,544.05.
Ramo de Educación, Ciencia y Tecnología suma $116,000,000.00
El Ramo de Educación, Ciencia y Tecnología registra para 2025 un presupuesto programado de US$1,539,441,954.00, con modificaciones previas de US$2,608,909.93 que establecen un presupuesto programado modificado de US$1,542,050,863.93. El devengado alcanza US$971,857,895.43, con compromisos por US$1,164,641,585.51. El refuerzo de US$116,000,000.00 representa un 7.5% del presupuesto programado original.
En 2024, el presupuesto programado fue de US$1,569,743,857.00, con modificaciones de US$158,367,897.04 que elevaron el presupuesto programado modificado a US$1,728,111,754.04. El devengado alcanzó US$1,341,378,451.15, con compromisos de US$1,414,434,562.16. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$1,502,339,974.00, con modificaciones negativas de US$31,278,956.96, estableciendo un presupuesto programado modificado de US$1,471,061,017.04. El devengado fue de US$1,165,260,322.55 y el compromiso de US$1,295,564,242.22.
Ramo de Salud suma $38,730,000.00
El Ramo de Salud presenta para 2025 un presupuesto programado de US$1,178,931,939.00, con modificaciones previas de US$21,969,029.91 que establecen un presupuesto programado modificado de US$1,200,900,968.91. El devengado registra US$782,396,608.02, con compromisos por US$906,531,337.25. La asignación adicional de US$38,730,000.00 representa un 3.3% del presupuesto programado original.
En 2024, el presupuesto programado fue de US$1,261,711,262.00, con modificaciones de US$87,002,532.00 que elevaron el presupuesto programado modificado a US$1,348,713,794.00. El devengado alcanzó US$1,210,070,041.40, con compromisos de US$1,290,701,235.92. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$1,130,386,090.00, con modificaciones de US$33,550,086.82, estableciendo un presupuesto programado modificado de US$1,163,936,176.82. El devengado fue de US$1,008,122,779.92 y el compromiso de US$1,086,295,025.27.
Ramo de Trabajo y Previsión Social suma $1,100,000.00
El Ramo de Trabajo y Previsión Social registra para 2025 un presupuesto programado de US$14,913,784.00, con modificaciones negativas previas de US$204,750.00 que establecen un presupuesto programado modificado de US$14,709,034.00. El devengado alcanza US$10,726,832.61, con compromisos por US$11,415,959.75. El refuerzo de US$1,100,000.00 representa un 7.4% del presupuesto programado original.
En 2024, el presupuesto programado fue de US$17,645,656.00, con modificaciones negativas de US$91,750.00 que establecieron un presupuesto programado modificado de US$17,553,906.00. El devengado alcanzó US$17,346,278.76, con compromisos de US$17,550,169.91. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$18,889,320.00, con modificaciones negativas de US$1,989,553.98, estableciendo un presupuesto programado modificado de US$16,899,766.02. El devengado fue de US$16,598,828.79 y el compromiso de US$16,853,252.00.
Ramo de Cultura suma $3,800,000.00
El Ramo de Cultura presenta para 2025 un presupuesto programado de US$27,699,131.00, con modificaciones previas de US$3,860,000.00 que establecen un presupuesto programado modificado de US$31,559,131.00. El devengado registra US$17,506,451.22, con compromisos por US$22,563,854.32. La asignación adicional de US$3,800,000.00 representa un 13.7% del presupuesto programado original.
En 2024, el presupuesto programado fue de US$34,013,461.00, con modificaciones de US$14,249,521.00 que elevaron el presupuesto programado modificado a US$48,262,982.00. El devengado alcanzó US$41,769,496.73, con compromisos de US$45,057,152.87. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$25,300,832.00, con modificaciones de US$12,618,004.83, estableciendo un presupuesto programado modificado de US$37,918,836.83. El devengado fue de US$36,965,716.18 y el compromiso de US$37,817,754.01.
Ramo de Agricultura y Ganadería suma $20,000,000.00
El Ramo de Agricultura y Ganadería registra para 2025 un presupuesto programado de US$92,031,842.00, con modificaciones previas de US$106,580,481.62 que establecen un presupuesto programado modificado de US$198,612,323.62. El devengado alcanza US$128,329,108.19, con compromisos por US$137,861,675.82. El refuerzo de US$20,000,000.00 representa un 21.7% del presupuesto programado original.
En 2024, el presupuesto programado fue de US$91,352,199.00, con modificaciones de US$76,796,627.47 que elevaron el presupuesto programado modificado a US$168,148,826.47. El devengado alcanzó US$132,779,726.06, con compromisos de US$154,526,317.89. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$91,970,164.00, con modificaciones de US$54,050,825.23, estableciendo un presupuesto programado modificado de US$146,020,989.23. El devengado fue de US$129,610,153.20 y el compromiso de US$135,244,073.60.
Ramo de Obras Públicas y de Transporte suma $57,500,000.00
El Ramo de Obras Públicas y de Transporte presenta para 2025 un presupuesto programado de US$724,749,632.00, con modificaciones previas de US$243,049,483.00 que establecen un presupuesto programado modificado de US$967,799,115.00. El devengado registra US$338,534,095.52, con compromisos por US$430,707,316.89. La asignación adicional de US$57,500,000.00 representa un 7.9% del presupuesto programado original.
En 2024, el presupuesto programado fue de US$643,488,687.00, con modificaciones de US$259,292,945.25 que elevaron el presupuesto programado modificado a US$902,781,632.25. El devengado alcanzó US$425,116,240.88, con compromisos de US$591,803,245.72. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$413,905,415.00, con modificaciones de US$288,414,670.00, estableciendo un presupuesto programado modificado de US$702,320,085.00. El devengado fue de US$359,507,546.68 y el compromiso de US$553,127,235.23.
Ramo de Turismo suma $4,130,000.00
El Ramo de Turismo registra para 2025 un presupuesto programado de US$724,749,632.00, con modificaciones previas de US$243,049,483.00 que establecen un presupuesto programado modificado de US$967,799,115.00. El devengado alcanza US$338,534,095.52, con compromisos por US$430,707,316.89. El refuerzo de US$4,130,000.00 representa un 0.57% del presupuesto programado original.
En 2024, el presupuesto programado fue de US$643,488,687.00, con modificaciones de US$259,292,945.25 que elevaron el presupuesto programado modificado a US$902,781,632.25. El devengado alcanzó US$425,116,240.88, con compromisos de US$591,803,245.72. Durante 2023, el presupuesto programado fue de US$413,905,415.00, con modificaciones de US$288,414,670.00, estableciendo un presupuesto programado modificado de US$702,320,085.00. El devengado fue de US$359,507,546.68 y el compromiso de US$553,127,235.23.
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