Por Alessia Genoves
La Asamblea Legislativa reeligió este miércoles 25 de diciembre de 2024 a Rodolfo Antonio Delgado Montes como Fiscal General de la República (FGR) para el período 2025-2028, tras obtener 57 votos a favor durante la Sesión Plenaria Ordinaria No. 36, que dio lugar al Dictamen Favorable N. 4. La designación se produce en un contexto de reducción histórica de homicidios bajo el Régimen de Excepción, que ha permitido la captura de 82,963 pandilleros presuntos pandilleros, aunque también ha conllevado la liberación de más de 8,000 personas declaradas inocentes, según confirmó el presidente Nayib Bukele, quien se comprometió a “liberar al 100% de inocentes”.
#Plenaria36 | Con 57 votos a favor, nombramos titular de la @FGR_SV a Rodolfo Antonio Delgado Montes. pic.twitter.com/X7Y3FsXiYq
— Asamblea Legislativa 🇸🇻 (@AsambleaSV) December 24, 2024
El Fiscal General
Delgado inició su carrera en la FGR en abril de 1995 como Auxiliar del Fiscal General III en el Juzgado Primero de lo Penal de Sonsonate. Su experiencia incluye roles en la Unidad de Delitos Contra el Menor y la Mujer en su Relación Familiar, el Departamento de Anti Narcotráfico, y la Unidad Contra Crimen Organizado. Entre diciembre de 2004 y junio de 2014, se desempeñó como Jefe de la Unidad Fiscal Especializada de Delitos de Crimen Organizado, donde dirigió investigaciones sobre criminalidad organizada y casos de defraudación a la Hacienda Pública vinculados al lavado de dinero y activos.
La Comisión Política indica que la FGR es una institución encargada de “cooperar en la administración de justicia, velando por el interés del Estado, de la sociedad y los particulares mediante el ejercicio de la acción de la justicia en defensa de la legalidad”. El proceso de elección se fundamenta en “la legitimidad derivada en el nombramiento del Fiscal General y la obligación legislativa de documentar la objetiva idoneidad del candidato”, según establece la Inconstitucionalidad 209-2012.
El dictamen señala que la jurisprudencia constitucional exige verificar “la moralidad y competencia notorias” referidas en el artículo 176 de la Constitución, lo cual implica asegurar “la separación y no subordinación a los diversos órganos e instituciones de gobierno y a partidos políticos”. La Comisión Política entrevistó a los candidatos el 16 de diciembre de 2024, en audiencias públicas transmitidas por televisión, radio y redes institucionales, cumpliendo con los principios de “democracia, publicidad parlamentaria y transparencia”.
Delgado, seguridad y Régimen de Excepción
Durante la gestión de Delgado, El Salvador registró una reducción significativa en los índices de homicidios. La FGR documentó 104 homicidios hasta septiembre de 2024, distribuidos en 32 casos de delincuencia general, 33 por intolerancia social y 39 por intolerancia familiar. Esta cifra representa una disminución del 20.96% respecto a los 496 homicidios registrados en 2022. El promedio mensual de homicidios pasó de 203 en 2019 a 11.6 en 2024, y el primer semestre de 2024 cerró con 61 homicidios, representando una disminución del 95% en cinco años.
El Régimen de Excepción, fundamentado en el artículo 24 de la Constitución, ha acumulado 33 prórrogas consecutivas, suspendiendo temporalmente el derecho a “ser informado de manera inmediata y comprensible de sus derechos y las razones de su detención”. La medida ha extendido la detención administrativa de 72 horas a 15 días y ha permitido la revisión de comunicaciones privadas sin orden judicial previa.
Según el “Índice Global de Crimen Organizado 2023”, El Salvador ocupa el puesto 52 de 193 países, con una puntuación de criminalidad de 5.92 sobre 10. Los mercados criminales obtienen una calificación de 5.43, mientras que los actores criminales alcanzan 6.40. Los aspectos más críticos incluyen la extorsión y cobros ilegales por protección (7.50), el comercio de cocaína (7.50), la trata de personas (7.00), el tráfico de personas (7.00), el tráfico de armas (7.00) y el comercio de cannabis (7.00).
Derechos humanos
El Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad José Matías Delgado registró 6,250 denuncias de presuntas vulneraciones durante los primeros 19 meses del Régimen. El Socorro Jurídico Humanitario documentó 330 fallecimientos en centros penitenciarios entre el 27 de marzo de 2022 y el 7 de noviembre de 2024. Por su parte, Cristosal reportó 224 muertes en cárceles hasta abril de 2024. Amnistía Internacional presentó cifras de 73,000 presuntas vulneraciones a derechos humanos y 327 casos de desapariciones forzadas hasta diciembre de 2023.
Distribución de denuncias de presuntas vulneraciones a los derechos humanos según las organizaciones reportantes hasta abril de 2024.
Un informe de InSight Crime de septiembre de 2023, basado en documentos de la Policía Nacional Civil, reveló que las tres principales pandillas mantenían 54 grupos armados, principalmente en zonas rurales. Los informes policiales de 2023 indicaron que permanecían sin capturar el 33% de la MS13, 35% de Barrio 18 Sureños y 46% de Barrio 18 Revolucionarios. Las autoridades estiman cerca de 6,600 pandilleros aún en libertad a mediados de octubre de 2024.
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