Por: Neftali Hernandez Pereira
La Asamblea Legislativa de El Salvador aprobó dos pronunciamientos para conmemorar el 26 de noviembre como Día Nacional de los Salvadoreños en el Exterior y el 25 de noviembre como Día Nacional e Internacional de la No Violencia contra la Mujer.
En la #plenaria85, emitimos un pronunciamiento por el Día Nacional de los Salvadoreños en el Exterior.
— Ernesto Castro (@ECastroES) November 25, 2025
Reconocemos así el enorme respaldo que por años ha dado nuestra diáspora a sus familias, y su papel en la construcción de un mejor país.
Un abrazo, compatriotas. pic.twitter.com/4Y8AsBrC50
Los dictámenes fueron presentados por diputados de la legislatura y buscan reconocer el aporte de la diáspora salvadoreña y reafirmar el compromiso estatal con la erradicación de la violencia de género. Ambos documentos establecen lineamientos para la difusión de los pronunciamientos en medios y plataformas de comunicación administrados por el órgano legislativo.
Marco legal de las conmemoraciones
El Decreto Legislativo N.° 825 del 22 de septiembre de 2005 declaró el 26 de noviembre de cada año como Día Nacional de los Salvadoreños en el Exterior. La normativa surgió como reconocimiento a los compatriotas que viven fuera de las fronteras nacionales y mantienen vínculos con el país. El decreto busca visibilizar el aporte histórico, económico, social y cultural que la diáspora realiza al desarrollo del Estado salvadoreño.
El Decreto Legislativo N.° 197 del 24 de noviembre de 1994, publicado en el Diario Oficial N.° 239, Tomo N.° 325 del 23 de diciembre de ese año, declaró el 25 de noviembre como Día Nacional de la No Violencia contra la Mujer.
La fecha coincide con la resolución 54/134 de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 17 de diciembre de 1999, que estableció el 25 de noviembre como Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.
Presentación de las iniciativas legislativas
Los diputados de la Asamblea Legislativa presentaron las iniciativas haciendo uso de las facultades conferidas por el artículo 133 ordinal 1° de la Constitución de la República. Las propuestas solicitaron al Pleno Legislativo la emisión de pronunciamientos públicos con motivo de ambas conmemoraciones. Los documentos fueron recibidos por la Gerencia de Operaciones Legislativas, Sección de Correspondencia Oficial, y posteriormente leídos en el Pleno Legislativo para su aprobación.
La iniciativa sobre salvadoreños en el exterior señala que la conmemoración “se fundamenta en el deber estatal de promover políticas que fortalezcan los vínculos con los connacionales residentes fuera del territorio nacional, conforme a los principios de inclusión, dignidad humana y protección de derechos consagrados en la Constitución de la República”. Los diputados requirieron que el pronunciamiento se publique en medios escritos, radio, televisión y redes sociales de la Asamblea Legislativa.
La iniciativa sobre no violencia contra la mujer expuso que la conmemoración del 25 de noviembre “no solo rinde un homenaje a las víctimas y sobrevivientes de la violencia de género, sino que sirve como un imperativo ético y legal para la Asamblea Legislativa y todas las instituciones del Estado, que garanticen la prevención, la atención, la sanción y la erradicación definitiva de cualquier forma de discriminación y violencia contra la mujer”. Los proponentes solicitaron que el pronunciamiento se publique en medios y plataformas de comunicación del órgano legislativo.
Propósito de los dictámenes aprobados
El pronunciamiento sobre salvadoreños en el exterior tiene como propósito reconocer la resiliencia, el compromiso y la contribución de los connacionales que residen fuera del territorio nacional. El documento busca reflejar el valor simbólico de la unidad y fortaleza de la nación más allá de sus fronteras. La conmemoración está orientada a la atención integral de los salvadoreños en el exterior, incluyendo la coordinación interinstitucional para garantizar el acceso efectivo a servicios consulares y la protección de sus derechos fundamentales.
El dictamen establece que la fecha “reviste relevancia en el marco de la política migratoria salvadoreña, toda vez que promueve la consolidación de estrategias de integración transnacional entre el Estado y su diáspora”. El pronunciamiento destaca programas orientados a fortalecer la identidad nacional, promover el intercambio cultural y fomentar el retorno voluntario, productivo y seguro de quienes decidan reintegrarse al territorio nacional.
El pronunciamiento sobre no violencia contra la mujer busca visibilizar los derechos de las mujeres a vivir libres de violencia y discriminación. El documento reafirma el compromiso de las autoridades del Estado en el combate, la prevención, la investigación y la sanción efectiva de la violencia contra las mujeres. Los diputados expresaron que esta conmemoración constituye un imperativo ético y legal para la Asamblea Legislativa y todas las instituciones del Estado.
Causas que justifican los dictámenes
Los diputados fundamentaron el pronunciamiento sobre salvadoreños en el exterior en la necesidad de reconocer la contribución económica, social y cultural de la diáspora. El documento señala que las remesas familiares y las inversiones de los salvadoreños en el exterior generan aportes significativos para la economía nacional. La iniciativa destaca que “el reconocimiento al gobierno de nuestro presidente Nayib Bukele, por implementar programas orientados a fortalecer la identidad nacional, promover el intercambio cultural y fomentar el retorno voluntario, productivo y seguro”.
Ingresos de Remesas Proporcionados por el BCR
El dictamen sobre no violencia contra la mujer se fundamenta en datos oficiales proporcionados por la Fiscalía General de la República. Hasta agosto de 2025 se reportaron nueve decesos tipificados como feminicidio. La cifra contrasta con los 274 homicidios de mujeres registrados en 2015. La diferencia establece una reducción del 96.7% en la comisión de feminicidios durante la última década.
Datos de ORMUSA
Los diputados indicaron que “la tendencia decreciente en los casos de feminicidio ha sido consistente y sostenida desde el inicio de la administración del presidente Nayib Bukele, con el apoyo fundamental de esta Asamblea Legislativa”. Al inicio de la gestión en 2019, la cifra de feminicidios se situaba en 113 casos, descendiendo hasta alcanzar 30 decesos en 2024.
Avances en derechos de mujeres y diáspora
El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer ha desempeñado un papel como institución rectora en derechos humanos de las mujeres. El ente ha brindado más de 1,300 asesorías técnicas, instalado 192 mecanismos institucionales y formado a 19,800 servidores públicos en igualdad, derechos y debida diligencia. Los datos corresponden al trabajo realizado para garantizar un Estado preparado frente a las necesidades de las mujeres.
Desde sus ocho centros de atención especializada, el ISDEMU ha registrado más de 122,500 atenciones presenciales, acompañando a 132,900 mujeres. De estas, 34,000 fueron atendidas por primera vez y encontraron apoyo psicológico, social y legal. El Centro de Atención 126 ha atendido 32,554 consultas a través de su servicio remoto las 24 horas del día, los siete días de la semana.
El pronunciamiento indica que “más de 1.3 millones de mujeres ingresaron al circuito integral, más de 900,000 mujeres atendidas en autonomía económica, 1,200,000 servicios de salud integral, y 100,000 niñas y niños beneficiados en servicios de primera infancia”. La Política Nacional de los Cuidados reconoce que el Estado salvadoreño asume la corresponsabilidad junto a las familias para brindar oportunidades reales a las mujeres para estudiar, trabajar, emprender y participar en la vida comunitaria.
En materia de diáspora, el pronunciamiento destaca que “desde el inicio del Gobierno del Presidente Nayib Bukele, esta conmemoración toma especial relevancia, pues reconoce la contribución económica, social y cultural de la diáspora, la cual constituye un pilar para la estabilidad y el crecimiento del país”. El Estado promueve la implementación de programas que fortalezcan la identidad nacional, incentiven la inversión y favorezcan la integración transnacional.
Artículos de los pronunciamientos legislativos
El pronunciamiento sobre salvadoreños en el exterior establece en su artículo primero que “el Día Nacional de los Salvadoreños en el Exterior, es una fecha instituida para reconocer el aporte esencial que la diáspora realiza al desarrollo político, social, cultural y económico de la nación”. El artículo indica que la conmemoración se fundamenta en los principios constitucionales de dignidad humana, protección de derechos y fortalecimiento de los vínculos con connacionales fuera del territorio nacional.
El artículo segundo señala que “como nación reconocemos que desde el inicio del Gobierno del Presidente Nayib Bukele, esta conmemoración toma especial relevancia, pues reconoce la contribución económica, social y cultural de la diáspora, la cual constituye un pilar para la estabilidad y el crecimiento del país”. El apartado agrega que el Estado promueve la implementación de programas que fortalezcan la identidad nacional, incentiven la inversión y favorezcan la integración transnacional.
El artículo tercero expresa “su reconocimiento al fraterno compromiso que nuestros hermanos salvadoreños radicados en el extranjero mantienen con la tierra cuscatleca, y a los importantes aportes que brindan a nuestra nación, rendimos tributo en su honor cada veintiséis de noviembre a todos aquellos que día a día demuestran desde el exterior su orgullo de ser salvadoreños”.
El artículo cuarto establece que “como Asamblea Legislativa expresamos nuestro compromiso permanente con la atención, protección y vinculación de los salvadoreños en el exterior, reafirmando que forman parte inseparable de la nación, independientemente de su lugar de residencia”.
El pronunciamiento sobre no violencia contra la mujer indica en su artículo primero que “en el Día Nacional de la No Violencia contra las Mujeres y el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres, reitera su firme compromiso con la erradicación de todas las formas de violencia que afectan a niñas, adolescentes y mujeres en nuestro país”.
El artículo segundo señala que “la violencia contra las mujeres no solo afecta su bienestar físico y emocional, sino que debilita el tejido social y obstaculiza el desarrollo del país, por lo tanto la eliminación de la violencia es vital para el desarrollo sostenible”. El apartado agrega que el Gobierno del presidente Nayib Bukele, la Primera Dama Gabriela de Bukele y la Asamblea Legislativa están encaminados a poner fin a este fenómeno social con políticas públicas en beneficio de las salvadoreñas.
El artículo tercero establece que “la reducción histórica en la tasa de feminicidios del 96.7% comparando el año 2015 con el año 2025, y la disminución de la violencia contra las mujeres en El Salvador se encuentran directamente correlacionadas con la implementación del Régimen de Excepción, una medida constitucional trascendental aprobada y ratificada por esta Honorable Asamblea Legislativa”. El artículo indica que este instrumento jurídico ha permitido a las fuerzas de seguridad desarticular estructuras criminales y pandillas que ejercieron control territorial y violencia sistemática contra la población femenina.
El artículo cuarto señala que “es responsabilidad de todos los entes sociales crear espacios públicos y seguros para mujeres que aseguren el derecho a una vida libre de violencia”.
El artículo quinto indica que “los logros alcanzados en materia de seguridad y la drástica reducción de la violencia letal son incuestionables y motivo de reconocimiento”. El apartado agrega que la Asamblea Legislativa es consciente de que el trabajo por la plena equidad y libertad de las mujeres no ha concluido. El compromiso incluye impulsar el crecimiento económico inclusivo, garantizar el acceso pleno a la educación para todas las mujeres, mantener los niveles de seguridad ciudadana alcanzados y asegurar la libertad y autonomía para las mujeres salvadoreñas.
El artículo sexto del pronunciamiento sobre no violencia contra la mujer expresa que “reafirma su compromiso indeclinable de continuar trabajando para garantizar que ningún derecho sea vulnerado”. El apartado hace un llamado a la sociedad en general para unir esfuerzos y seguir construyendo un El Salvador donde todas las mujeres vivan libres, seguras y en pleno ejercicio de sus derechos.
Beneficios de las conmemoraciones legislativas
El pronunciamiento sobre salvadoreños en el exterior genera beneficios relacionados con la consolidación de estrategias de integración transnacional entre el Estado y su diáspora. La conmemoración permite resaltar la contribución que las remesas familiares y las inversiones de la diáspora generan para la economía salvadoreña. El dictamen reafirma el compromiso del Estado salvadoreño de mantener una relación estrecha, respetuosa y permanente con sus ciudadanos en el exterior.
Los beneficios incluyen garantizar que los salvadoreños migrantes continúen siendo sujetos de derechos, plenamente vinculados a la vida política, social y cultural del país, sin perjuicio de su residencia en el extranjero. La conmemoración también promueve políticas que fortalezcan los vínculos con los connacionales residentes fuera del territorio nacional, conforme a los principios de inclusión, dignidad humana y protección de derechos consagrados en la Constitución de la República.
El pronunciamiento sobre no violencia contra la mujer genera beneficios relacionados con la prevención, atención, sanción y erradicación de cualquier forma de discriminación y violencia contra la mujer. La conmemoración rinde homenaje a las víctimas y sobrevivientes de la violencia de género y sirve como imperativo ético y legal para la Asamblea Legislativa y todas las instituciones del Estado.
Los beneficios incluyen la continuidad de programas que garantizan espacios públicos y seguros para mujeres que aseguren el derecho a una vida libre de violencia. La conmemoración refuerza el compromiso de impulsar el crecimiento económico inclusivo, garantizar el acceso pleno a la educación para todas las mujeres, mantener los niveles de seguridad ciudadana alcanzados y asegurar la libertad y autonomía para las mujeres salvadoreñas.
Procedimiento de presentación de los dictámenes
Los diputados presentaron las iniciativas mediante documentos oficiales dirigidos a la Junta Directiva de la Asamblea Legislativa. Los escritos expusieron los fundamentos legales, históricos y sociales que justifican las conmemoraciones. Los documentos fueron recibidos por la Gerencia de Operaciones Legislativas, Sección de Correspondencia Oficial, con registro de fecha y hora de ingreso.
Las iniciativas adjuntaron los respectivos proyectos de pronunciamiento que contenían los artículos propuestos para su aprobación. Los diputados solicitaron que los pronunciamientos se publiquen en medios escritos, canales de radio, televisión y redes sociales de la Asamblea Legislativa. Los documentos fueron leídos en el Pleno Legislativo para su conocimiento y posterior aprobación por parte de los diputados.
Los pronunciamientos fueron dados en el Salón Azul del Palacio Legislativo en San Salvador a los días correspondientes del mes de noviembre del año dos mil veinticinco. Los documentos contienen la firma de los diputados proponentes y el aval del Pleno Legislativo para su publicación oficial.
Interpretación normativa de los pronunciamientos
La interpretación de los pronunciamientos debe realizarse conforme a los principios constitucionales de dignidad humana, protección de derechos y fortalecimiento de los vínculos entre el Estado y sus ciudadanos. Los documentos establecen lineamientos para la implementación de políticas públicas que garanticen la protección de derechos fundamentales de salvadoreños en el exterior y mujeres en el territorio nacional.
La interpretación del pronunciamiento sobre salvadoreños en el exterior reconoce que la diáspora forma parte inseparable de la nación, independientemente de su lugar de residencia. La normativa promueve la coordinación interinstitucional para garantizar el acceso efectivo a servicios consulares, la protección de derechos fundamentales y la participación en asuntos públicos conforme a compromisos internacionales asumidos por El Salvador.
La interpretación del pronunciamiento sobre no violencia contra la mujer establece que la eliminación de la violencia es vital para el desarrollo sostenible del país. La normativa reconoce que el trabajo por la plena equidad y libertad de las mujeres no ha concluido y requiere el impulso del crecimiento económico inclusivo, garantizar el acceso pleno a la educación para todas las mujeres y asegurar la libertad y autonomía para las mujeres salvadoreñas.
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