Por: Neftali Hernandez Pereira
El ministro de Seguridad Pública, Gustavo Villatoro, juramentó a 251 nuevos agentes de la Policía Nacional Civil que iniciaron servicio activo. La ceremonia incluyó 144 hombres y 107 mujeres de la promoción 134 del nivel básico de la Academia de Seguridad Pública, junto con el ascenso de 5 agentes a la categoría de Subinspectores.
Nuestro Ministro de @SeguridadSV, Gustavo @Vi11atoro, juramentó a 251 nuevos policías que estarán al servicio de la población a partir de este día.
— PNC El Salvador (@PNCSV) May 30, 2025
Se trata de 144 hombres y 107 mujeres de la promoción 134 del nivel básico de la @ANSPSV.
También 5 agentes fueron ascendidos a… pic.twitter.com/yQ1rd14klj
La incorporación representa el fortalecimiento institucional de la PNC en el marco de las políticas de seguridad del gobierno de Nayib Bukele. Los nuevos elementos se suman a los efectivos desplegados en territorio nacional bajo el régimen de excepción y el Plan Control Territorial, medidas que han modificado las funciones operativas de la corporación policial.
“Para nosotros es una oportunidad donde celebramos nueva generaciones de salvadoreños que están ingresando a la mejor Policía del continente americano, la Policía Nacional Civil de El Salvador” Gustavo Villatoro Ministro de Seguridad.
Análisis del contexto
La juramentación de estos 251 nuevos policías se desarrolla en un escenario donde la PNC ha experimentado transformaciones estructurales durante la administración Bukele. La institución policial ha expandido sus operaciones bajo el régimen de excepción declarado en marzo de 2022, el cual ha sido prorrogado en múltiples ocasiones por la Asamblea Legislativa.
“Ustedes ingresan a una institución con ese rostro de esperanza con la única responsabilidad de imponer el orden y la ley en nuestras comunidades, es completamente diferente al ingreso de las generaciones de policía de hace 30 años donde incluso la vida era incierta ” Ministro de… pic.twitter.com/EfrJ8sV2J0
— PNC El Salvador (@PNCSV) May 30, 2025
La Academia de Seguridad Pública ha mantenido la formación de nuevas promociones mientras la PNC opera sin director juramentado oficialmente. El ministro Villatoro ha asumido las funciones de supervisión directa de la institución, situación que se mantiene desde la salida del anterior director.
“Están recibiendo a un país en paz, a muchas comunidades donde ahora sí ese uniforme que ustedes portan es sinónimo de hombre o mujer de bien, hombre o mujer de buenos ejemplos; y hombre y mujer que es la esperanza, y que debe de representar la esperanza para las nuevas… pic.twitter.com/mwNmbCDCHQ
— PNC El Salvador (@PNCSV) May 30, 2025
Los nuevos agentes se incorporan a una institución que ha modificado sus protocolos operativos para adaptarse a las condiciones del estado de excepción. Las funciones policiales se han expandido para incluir operaciones de mayor alcance en materia de seguridad ciudadana y control territorial.
Análisis cronológico
La transformación de la PNC bajo el gobierno de Bukele inició en 2019 con cambios en la estructura de mando y la implementación del Plan Control Territorial. Este plan estableció nuevas metodologías de patrullaje y control en municipios considerados de alto riesgo.
El 20 de junio del 2019 el Presidente @nayibbukele solicitó a la anterior Asamblea el financiamiento para el Plan Control Territorial.
— Alexia Rivas🇸🇻 (@AlexiaRivasG1) September 18, 2023
Así reaccionaron los diputados. pic.twitter.com/mV7C8XUnwc
En marzo de 2022, la declaratoria del régimen de excepción marcó un punto de inflexión en las operaciones policiales. La medida otorgó facultades ampliadas a los cuerpos de seguridad, incluyendo la PNC, para realizar detenciones administrativas y operativos de gran escala.
Durante 2022 y 2023, la PNC participó en operativos masivos que resultaron en más de 75,000 capturas relacionadas con actividades de pandillas. Estos operativos se desarrollaron en coordinación con la Fuerza Armada de El Salvador y otras instituciones de seguridad.
Nuestro Ministro Gustavo Villatoro, el @Director_PNC y el Director de la @ANSPSV, Cmsdo. César Baldemar Flores, presiden este emotivo acto donde celebramos la graduación de la 129ª promoción del nivel básico y ascensos de la ANSP.
— Ministerio de Seguridad (@SeguridadSV) June 7, 2023
Felicitamos a los héroes de azul de nuestra… pic.twitter.com/DkhmxMKAbo
La Academia de Seguridad Pública ha graduado múltiples promociones durante este período, manteniendo el flujo de nuevos elementos hacia la institución. La promoción 134 representa la continuidad de este proceso formativo en un contexto de demanda operativa intensificada.
Situación de la PNC durante el gobierno de Bukele
La PNC ha experimentado cambios significativos en su estructura operativa desde 2019. La institución ha incrementado su presencia territorial mediante la implementación de nuevos puestos policiales y la redistribución de efectivos en zonas consideradas críticas.
Las funciones policiales se han diversificado para incluir actividades de inteligencia, control de multitudes y operaciones conjuntas con otras instituciones de seguridad. El régimen de excepción ha ampliado las atribuciones legales de los agentes policiales en materia de detenciones y registros.
La institución ha participado en la construcción del Centro de Confinamiento del Terrorismo, donde se han trasladado miles de personas capturadas durante los operativos. Los agentes de la PNC han asumido funciones de custodia y traslado de detenidos hacia estas instalaciones.
La tecnificación de la PNC ha incluido la incorporación de nuevos equipos de comunicación, vehículos y armamento. El presupuesto destinado a seguridad pública ha experimentado incrementos durante la administración actual, lo que ha permitido estas mejoras materiales.
Funciones durante el régimen de excepción y PCT
Bajo el régimen de excepción, la PNC ha desarrollado operativos de gran escala en municipios con presencia de estructuras criminales. Estos operativos han incluido cercos de seguridad, registros domiciliarios y detenciones masivas de personas vinculadas a pandillas.
Así es un operativo de la PNC bajo el régimen de excepción. pic.twitter.com/bjDbp5QShE
— Mr Elegante ✪ (@MrElegantesv) December 3, 2024
El Plan Control Territorial ha establecido la presencia permanente de agentes policiales en territorios anteriormente controlados por grupos criminales. Esta estrategia ha requerido la redistribución de efectivos y la creación de nuevos puestos de control.
Las funciones de inteligencia se han fortalecido mediante la creación de unidades especializadas en investigación de estructuras criminales. Estas unidades trabajan en coordinación con la Fiscalía General de la República para el desarrollo de casos judiciales.
La PNC ha asumido responsabilidades en el control de centros penitenciarios bajo el nuevo modelo de seguridad. Los agentes participan en traslados de reos y operativos de requisa en las instalaciones carcelarias.
Transformación institucional
La transformación de la PNC ha incluido cambios en los protocolos de formación de nuevos agentes. La Academia de Seguridad Pública ha adaptado sus programas de estudio para incluir contenidos relacionados con el nuevo marco legal y operativo.
Los procesos de selección de personal han incorporado evaluaciones psicológicas y de confiabilidad más rigurosas. Estos procedimientos buscan garantizar la idoneidad de los nuevos elementos que se integran a la institución.
La estructura jerárquica ha experimentado modificaciones para adaptarse a las nuevas funciones operativas. Se han creado unidades especializadas para atender las demandas específicas del régimen de excepción y el Plan Control Territorial.
La coordinación interinstitucional se ha intensificado mediante la creación de mesas de trabajo permanentes con la Fuerza Armada, el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, y otras entidades del sector seguridad.
Futuro institucional
La PNC tras la muerte de su destacable director Mauricio Arriaza Chicas en la actualidad opera sin director juramentado, manteniendo la supervisión directa del ministro de Seguridad Pública. Esta situación plantea interrogantes sobre la estructura de mando a mediano plazo y los procedimientos para el nombramiento del próximo director.
Lamento profundamente esta irreparable pérdida, compañero de mil batallas y amigo. Que descanses en paz, @Director_PNC.
— Gustavo Villatoro 🇸🇻 (@Vi11atoro) September 9, 2024
Tu legado quedará para siempre en nuestras mentes, tu incansable entrega por la transformación de este país vivirá en el corazón de miles de salvadoreños.… https://t.co/rhrmUGXfvf pic.twitter.com/Ku0zmgBWqa
Los nuevos agentes juramentados se incorporan a una institución en proceso de consolidación de sus nuevas funciones. La sostenibilidad del modelo operativo actual dependerá de factores legislativos y presupuestarios que definirán el alcance futuro de las atribuciones policiales.
La confiabilidad institucional se ha fortalecido mediante los resultados obtenidos en materia de reducción de homicidios y desarticulación de estructuras criminales. Los índices de criminalidad han registrado descensos significativos durante el período de implementación del régimen de excepción.
La formación continua de nuevas promociones asegura el relevo generacional y la expansión de la capacidad operativa institucional. La promoción 134 representa la continuidad de este proceso formativo en un contexto de transformación institucional profunda.
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