Asamblea deroga Deuda Política. 2024 dejó $38.4 millones

Por Alessia Genoves

Unos US$38.4 millones de dólares dejarían de financiar a partidos políticos, tras la ratificación de la derogatoria del Artículo 210 de la Constitución de la República, que establecía el drecho a la Deuda Política. El evento tuvo lugar en la Asamblea Legislatriva, durante la Sesión Plenaria Ordinaria No. 45, y tras la aprobación del Dictamen Favorable No. 7, que precedió a la Pieza de Correspondencia 11-A de la Comisión Política. Ésta seria 57 votos a favor, eliminando así la deuda política. La derogatoria se realizó tras la modificación del artículo 248 constitucional, que permitió realizar reformas constitucionales en una sola legislatura.

Las Elecciones de 2024 estuvieron condicionadas por el Ministerio de Hacienda, que había establecido el valor del voto en US$6.05 para la elección presidencial, US$3.30 para diputados al PARLACEN, US$3.28 para diputados a la Asamblea Legislativa y US$2.45 para concejos municipales, lo que representaría un desembolso total de US$38.4 millones, de los cuales unos US$27 millones corresponderían al partido Nuevas Ideas.

Eliminan de la Deuda Política

El artículo 210 de la Constitución, vigente durante el mes de febrero, establece que: “El Estado reconoce la deuda política como un mecanismo de financiamiento para los partidos políticos contendientes, encaminado a promover su libertad e independencia. La ley secundaria regulará lo referente a esta materia”. La modificación constitucional se relaciona con el artículo 209, que establece: “La ley establecerá los organismos necesarios para la recepción, recuento y fiscalización de votos y demás actividades concernientes al sufragio y cuidará de que estén integrados de modo que no predomine en ellos ningún partido o coalición de partidos”; y que fue modificada, para dar lugar a los cambios constitucionales del artticulo 210 de forma expedita.

La derogatoria del artículo 210 inició, entretanto, a traves de la Pieza de Correspondencia 11-A, que establecía, textualmente: “Deróguese el artículo 210 de la Cnstitución, para abrir paso”. Pero ésta no sería ratificada sino hasta el 26 de febrero de 2025, que establecía textualmente: “Ratifíquese la derogatoria del artículo 210 de la Constitución, contenido en el acuerdo de Reforma Constitucional No. 1, de fecha del 12 de febrero de 2025, publicado en el Diario Oficial No. 30, Tomo No. 446 de la misma fecha”.

El presidente Nayib Bukele promovió la eliminación de la deuda política, argumentando que “los partidos políticos se pueden financiar como nos financiamos nosotros en el 2019”, según lo declaró en su cuenta de x.com. El mandatario sugirió que la recaudación puede realizarse mediante “bonitos eventos de campaña” y recordó los eventos realizados con la diáspora en Estados Unidos.

El presidente de la Asamblea Legislativa, Ernesto Castro, expresó preocupaciones sobre las consecuencias de eliminar este financiamiento público, cuestionando: “¿Quiénes van a financiar a los partidos políticos? ¿Será que los narcos van a financiar a los partidos políticos? ¿Será que fuerzas oscuras van a financiar a los partidos políticos? ¿Quién los va auditar, si no son fondos del Estado?”. Castro, en adelante, cambiaría su opinión a favor a la del presidente Bukele; pero sería reiterado por la diputada de ARENA, Marcela Villatoro quién, de hecho, votó a favor de la reforma constitucional.

El diputado Caleb Navarro, de Nuevas Ideas, defendió la reforma argumentando que “lo que vamos a hacer es que el pueblo salvadoreño ya no esté manteniendo a ningún partido político. El que quiere entrar a la función pública que lo haga”. En contraste, el diputado Francisco Lira, de ARENA, señaló que “simplemente tiene como objetivo suprimir la pluralidad y la equidad del sistema democrático del país, esta reforma es arbitraria, inconsulta, inconstitucional y populista ya que solo busca darle más poder al poder que en el país se llama Nuevas Ideas”.

Deuda Política llegó a $38.4 millones en 2024

En las elecciones presidenciales de 2024, Nuevas Ideas obtuvo 2,701,725 votos válidos (2,379,080 en territorio nacional y 322,645 en el extranjero), seguido por el FMLN con 204,167 votos (201,314 nacionales y 2,853 extranjeros), y ARENA con 177,881 votos (175,943 nacionales y 1,938 extranjeros). Nuestro Tiempo alcanzó 65,076 votos (63,250 nacionales y 1,826 extranjeros), Fuerza Solidaria logró 23,473 votos (23,298 nacionales y 175 extranjeros), y Fraternidad Patriota Salvadoreña obtuvo 19,293 votos (19,080 nacionales y 213 extranjeros).

Considerando el valor del voto presidencial de US$6.05, la deuda política correspondiente sería: US$16,345,436.25 para Nuevas Ideas, US$1,235,210.35 para el FMLN, US$1,076,180.05 para ARENA, US$393,709.80 para Nuestro Tiempo, US$142,011.65 para Fuerza Solidaria, y US$116,722.65 para Fraternidad Patriota Salvadoreña, de acuerdo con los datos de la Memoria de Labores de 2024, del TSE.

En las elecciones legislativas, con un valor del voto de US$3.28, la distribución fue distinta, Nuevas Ideas con 2,200,332 votos (70.57%) recibiría US$7,217,088.96; ARENA con 227,357 votos (7.29%) obtendría US$745,730.96; FMLN con 195,920 votos (6.28%) percibiría US$642,617.60; PCN con 101,516 votos (3.26%) recibiría US$332,972.48; GANA con 99,344 votos (3.19%) obtendría US$325,848.32; PDC con 97,660 votos (3.13%) percibiría US$320,324.80; Vamos con 91,675 votos (2.94%) recibiría US$300,694.00; Fuerza Solidaria con 51,021 votos (1.64%) obtendría US$167,348.88; Nuestro Tiempo con 41,060 votos (1.32%) percibiría US$134,676.80; y Cambio Democrático con 12,165 votos (0.39%) recibiría US$39,901.20.

En las elecciones municipales, Nuevas Ideas consiguió 632,245 votos (39.12%) y 28 alcaldías de 44 en disputa. Con un valor del voto de US$2.45, esto representaría US$1,549,000.25. GANA, con 216,664 votos (13.41%) y 6 alcaldías, recibiría US$530,826.80, mientras que el PDC, con 180,377 votos (11.16%) y 4 alcaldías, obtendría US$441,923.65.

Por contraste, En el ejercicio 2012, Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) recibió $4,296,556.56, mientras que el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) obtuvo $648,270.92. En 2014, el FMLN recibió $5,722,760.56 y ARENA $4,581,694.32, acumulando el 70% del total asignado.

En 2013, el FMLN recibió $4,843,258.00 y ARENA $3,694,971.28, representando juntos el 88% del total distribuido. Para 2015, la distribución mostró mayor diversificación, con ARENA recibiendo $6,777,205.24, FMLN $3,799,383.33 y Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA) $1,620,588.86. El ejercicio 2018 presentó montos similares, con ARENA percibiendo $5,354,777.18 y FMLN $4,818,470.77.

En 2018, ARENA y el FMLN fueron los principales beneficiarios, recibiendo $5,354,777.18 y $4,818,470.77 respectivamente, sumando juntos cerca del 75% del total asignado. El ejercicio 2019 mostró una reconfiguración, con Gran Alianza por la Unidad Nacional obteniendo $7,167,994.00, significativamente superior a otros partidos como Vamos, con $109,005.75.

Hacienda y Presupuesto de Deuda Política 2012-2024

Las modificaciones presupuestarias en el Ramo de Hacienda muestran variaciones en la línea de “Gasto Público de Partidos Políticos”. El año 2024 presenta un presupuesto programado inicial de US$9,388,535.00, con un devengado de US$10,963,423.76 y una modificación presupuestaria de US$29,080,974.00; mientras que el presupuesto programado modificado alcanzó US$38,469,509, representando el monto más alto en el período analizado, con una modificación positiva de US$29,080,974 sobre el monto inicial programado.

El año 2021 también registró un incremento sustancial, cuando el presupuesto inicial fue de US$5,098,172.0; mientras que el presupuesto modificado de US$20,296,712, resultado de una modificación de $15,198,540. En contraste, años como 2016 y 2022 no registraron gastos, mientras que 2020 y 2023 mostraron montos programados pero sin ejecución efectiva. Contrariamente, ejercicios como 2022 y 2016 registraron un gasto total de US$0.00, evidenciando la variabilidad en la asignación y ejecución de recursos, de acuerdo con el Portal de Transparencia Fiscal del Ministerio de Hacienda.

Mientras que para el año 2017, los gastos experimentaron modificaciones negativas de -US$4,156,725.00, mientras que 2015 registró incrementos de US$3,587,959.00. El año 2024 presenta la modificación más significativa, con US$29,080,974.00, superando ampliamente los presupuestos de ejercicios anteriores.

Hay que añadir que, reciéntemente, como reacción a la presión social sobre la propuesta del Presidente Bukele en la eliminación de la Deuda Política, el partido Vamos anunció su renuncia a US$322,000 correspondientes a la deuda política de 2024, solicitando que estos fondos sean destinados a la reconstrucción de siete centros escolares en San Salvador y La Libertad. La diputada Claudia Ortiz manifestó que esta decisión “está basada en nuestro compromiso con la transparencia y con el uso racional de los fondos públicos”.

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Alessia Genoves

Periodista e investigadora y especializada en marketing y redes sociales

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