Por Alessia Genoves
La Asamblea Legislativa aprobó la incorporación de $451,329 dólares provenientes de una donación del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) al presupuesto del Ministerio de Hacienda, con el objetivo de mejorar la infraestructura tecnológica de las aduanas a nivel nacional. Esta medida, contenida en el Dictamen Favorable No. 20, fue respaldada por 59 votos a favor durante la Sesión Plenaria Ordinaria No. 9.
#Plenaria9 | Con 59 votos a favor, reformamos la Ley de #Presupuesto2024 para incorporar recursos a @aduanas_SV, con el fin de que modernice su infraestructura física y tecnológica y pueda agilizar el tránsito comercial y de personas. pic.twitter.com/ets5USKiZA
— Asamblea Legislativa ?? (@AsambleaSV) July 2, 2024
Antecedentes y justificación
El día 1 de junio de 2021, El Salvador suscribió un Convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable con el BCIE por un monto total de $750,000 dólares para financiar el “Proyecto 7520: Mejoras a la Infraestructura Tecnológica de Recintos Administrados por la Dirección General de Aduanas a Nivel Nacional, para la Plena Incorporación de El Salvador al Proceso de Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Personas y Mercancías”. Según lo establecido en la cláusula 1.3 del referido convenio, el organismo ejecutor designado es la Dirección General de Aduanas. Durante el ejercicio fiscal 2023, se ejecutaron $49,616 dólares de estos fondos, mientras que en el presupuesto vigente para 2024 se había programado una asignación inicial de $249,055 dólares. Con el fin de “continuar con su ejecución”, la iniciativa del Presidente busca incorporar los $451,329 dólares restantes de la cooperación técnica no reembolsable.
En el dictamen se explica que el objetivo del proyecto es “fortalecer, modernizar, innovar y agilizar los procesos aduaneros, a través de mejoras a la infraestructura física y tecnológica que aumenten la calidad en la gestión integral de éstos, convirtiéndose en aduanas modernas que provean servicios de calidad, que faciliten y agilicen el comercio regional”.
Modificaciones presupuestarias
La reforma a la Ley de Presupuesto 2024 implica modificaciones específicas en la asignación presupuestaria del Ramo de Hacienda, particularmente en la Unidad Presupuestaria 09 “Infraestructura Física”, Línea de Trabajo 01 “Construcción, Reconstrucción, Remodelación, Equipamiento de Instalaciones y Adquisición de Inmuebles”. Los $451,329 dólares se incorporan de la siguiente manera: en el Rubro de Agrupación 22 “Transferencias de Capital”, Cuenta 224 “Transferencia de Capital del Sector Externo”, se incrementa la Fuente Específica 22404 “De Organismos Multilaterales” con $451,329 dólares.
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APOSTAR / OPERAREn el apartado de Gastos, correspondiente al Ramo de Hacienda, se incrementan las asignaciones de la Unidad Presupuestaria 09 “Infraestructura Física”, Línea de Trabajo 01, en $451,329 dólares con cargo a la Fuente de Financiamiento “Donaciones”. Además, se modifica el “Listado de Proyectos de Inversión Pública”, actualizando el monto total del Proyecto 7520 a $700,384 dólares, el 100% proveniente de donaciones, con fecha de finalización en diciembre de 2024.
Adicionalmente, el Portal de Transparencia Fiscal proporciona datos sobre las modificaciones presupuestarias en la Unidad 01 “Infraestructura Física” del Ministerio de Hacienda: de enero a mayo de 2024, el Programado es $9,641,010 dólares, el Devengado $126,227.18 dólares, la Modificación $86,175 dólares, el Compromiso $598,651.63 dólares, y el Programado Modificado $9,727,185 dólares.
A esta última cifra se sumarán los $451,329 dólares aprobados. En el año 2023, el Programado fue $4,500,945 dólares, el Devengado $3,155,915.51 dólares, la Modificación $12,522,666 dólares, el Compromiso $8,657,286.99 dólares, y el Programado Modificado $17,023,611 dólares. En el año 2022, el Programado fue $8,400,000 dólares, el Devengado $6,400,869.62 dólares, la Modificación $5,411,551 dólares, el Compromiso $10,025,383.47 dólares, y el Programado Modificado $13,811,551 dólares.
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