Alessia Genoves
La Asamblea Legislativa aprobó la 31ª prórroga del Régimen de Excepción de Garantías Constitucionales, medida implementada desde el 27 de marzo de 2022 para combatir la violencia de las pandillas. El Decreto 333, que suspende derechos constitucionales como la inviolabilidad de correspondencia, el derecho a ser informado sobre los motivos de detención; y el plazo de detención mayor a los 15 días. En los primeros siete meses de 2024, se registraron solo 76 homicidios intencionales, una reducción del 90.91% en comparación con el mismo período de 2023.
#Plenaria23 | Con 57 votos a favor, prorrogamos el #RégimenDeExcepción para continuar garantizando la paz y la seguridad a los salvadoreños. pic.twitter.com/ezw4jfRmiP
— Asamblea Legislativa 🇸🇻 (@AsambleaSV) October 4, 2024
Pero organizaciones de derechos humanos, como el Socorro Jurídico Humanitario, han registran más de 300 muertes en prisión, en el contexto del Régimen. El informe “Índice Global de Crimen Organizado 2023” ubica a El Salvador en el puesto 52 de 193 países a nivel mundial, con una puntuación de criminalidad de 5.92 sobre 10; es decir, un país inseguro. Ello, pese a que el reciente informe de Gallup posiciona a El Salvador como el 8º más seguro del mundo, a juicio de la opinión pública de El Salvador.
Menos homicidios, más detenciones, más liberados
Según datos de la Fiscalía General de la República (FGR), en los primeros siete meses de 2024 se registraron 76 homicidios intencionales, desglosados en 19 por delincuencia general, 27 por intolerancia social y 30 por intolerancia familiar. Cifras que representan una reducción del 90.91% en comparación con los 837 homicidios registrados en el mismo período de 2020, antes de la implementación del régimen.
La comparación anual se mantiene a la baja. En 2020, de enero a julio, se registraron 837 homicidios. Para el mismo período en 2021, la cifra disminuyó a 667, una reducción del 20.31%. En 2022, los homicidios bajaron a 348, representando una disminución adicional del 47.83%. El año 2023 vio una reducción aún más dramática, con solo 84 homicidios, un 75.86% menos que el año anterior. Finalmente, en 2024, la cifra se redujo ligeramente a 76 homicidios, un 9.52% menos que en 2023.
Lamentamos informar que nos reportan la muerte de otra mujer en Apanteos capturada durante el #RégimenDeExcepción. De confirmarse, estaríamos reportando la víctima 315 en los últimos 30 meses de dicha medida. Personas que sólo tuvieron derecho a la audiencia de imposición de… pic.twitter.com/nAzV3H5aoI
— Socorro Jurídico Humanitario (@SJHumanitario) October 2, 2024
Desde la implementación del Régimen de Excepción, las autoridades han detenido a 73,000 personas acusadas de pertenecer a pandillas. Sin embargo, 7,000 han sido liberadas por falta de pruebas, según informa el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP). Para el Socorro Jurídico, las consecuencias de las detenciones arbitrarias testifican vulneraciones a los derechos humanos; así como agresiones entre los reclusos, que serían inherentes a la convivencia entre reos comunes y pandilleros.
Más de 200 muertes en cárcel
A pesar de la reducción en los homicidios, el Régimen de Excepción ha sido objeto de críticas. Según un reportes del Observatorio Universitario de Derechos Humanos (OUDH), entre marzo de 2022 y septiembre de 2023 se registraron 5,775 víctimas de presuntas violaciones a derechos humanos cometidas por el Estado salvadoreño. La organización Cristosal ha documentado estos casos, reportó 3,612 víctimas.
Las detenciones ilegales o arbitrarias encabezan la lista con 1,651 casos, representando el 28.59% del total. Le siguen las faltas al debido proceso con 439 casos (7.60%), los allanamientos de morada con 262 casos (4.54%), y los tratos crueles, inhumanos y degradantes o tortura con 248 casos (4.29%). Además, el Socorro Jurídico ha reportado más de 300 muertes en prisión de personas detenidas bajo el Régimen, de las cuales 142 fueron sobreseídas por órdenes de la FGR hasta junio de 2023.
¿El Salvador ya es un país seguro?
El informe “The Global Safety Report” de Gallup posiciona a El Salvador como el octavo país con mejor percepción de seguridad en el mundo. Según el estudio, el 88% de los salvadoreños manifestó sentirse seguro al caminar solo por la noche en su área de residencia en 2023, superando el promedio de América Latina (47%) y Europa (75%).
Sin embargo, el “Índice Global de Crimen Organizado 2023” de la organización Global Initiative contra el Crimen Organizado Transnacional ubica a El Salvador en el puesto 52 de 193 países a nivel mundial, con una puntuación de criminalidad de 5.92 sobre 10. En el contexto americano, El Salvador ocupa el puesto 13 de 35 países y el quinto lugar de ocho países en América Central.
Un informe de InSight Crime publicado en septiembre de 2023, basado en documentos confidenciales de la Policía Nacional Civil (PNC), reveló que las tres principales pandillas del país aún mantenían 54 grupos armados, principalmente en zonas rurales. “Las pandillas están debilitadas, pero existen clicas que pueden llevar a cabo los homicidios ordenados”, detalla InSight Crime. Y añade que “informes policiales detallan con precisión la situación de las pandillas y su actual presencia dispareja en el territorio nacional”, situación que define concomitancia y una justificación en las sucesivas prórrogas del Régimen.
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