Por Alessia Genoves
La Dirección de Auditoría Interna del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MINEDUCYT) reveló graves irregularidades en la administración de fondos estatales en la Escuela de Educación Parvularia de Acajutla, identificada con el código 10570. El informe de auditoría IA/NA0302022 detectó fondos no liquidados por $16,738.50 correspondientes al período 2014-2019, liquidaciones extemporáneas por $6,549.00 de los años 2015-2016, y tres bonos del 2023 en riesgo de liquidación tardía por $1,710.00.
Fondos no justificados y liquidaciones tardías
La auditoría reveló que la administración escolar mantuvo sin liquidar fondos estatales destinados principalmente a operación, funcionamiento y salarios entre 2014 y 2019. Entre las irregularidades más significativas destaca que en 2014 no se liquidaron $2,730.00 para funcionamiento del centro escolar, mientras que en 2015 la cifra no justificada para el mismo rubro ascendió a $2,808.00. Durante 2016, quedaron sin liquidar $2,710.50 distribuidos entre funcionamiento y salarios.
Detalle de los Bonos Liquidados:
| Año | Nombre del Bono | Monto Liquidado (US$) |
|---|---|---|
| 2015 | Dotación de uniformes, zapatos y útiles escolares (R1oU) | 1,816.00 |
| 2015 | Dotación de uniformes, zapatos y útiles escolares (R2oU) | 1,816.00 |
| 2016 | Dotación de uniformes, zapatos y útiles escolares (R1oU) | 1,458.50 |
| 2016 | Dotación de uniformes, zapatos y útiles escolares (R2oU) | 1,458.50 |
| Total | 6,549.00 |
El informe señala que para los años 2017-2019, los montos no liquidados alcanzaron $4,364.00, $2,340.00 y $4,336.00 respectivamente, incluyendo un proyecto adicional del Plan El Salvador Seguro por $1,970.00 en 2019. Adicionalmente, se identificó la liquidación extemporánea de cuatro bonos correspondientes a “Dotación de uniformes, zapatos y útiles escolares” de 2015 y 2016, por un total de $6,549.00, los cuales fueron justificados hasta el 21 de febrero de 2023.
Tabla No. 3: Bonos no liquidados (2014-2019)
| Año | Nombre del Bono | Monto No Liquidado (US$) |
|---|---|---|
| 2014 | Operación y Funcionamiento C.E. 2014, Funcionamiento | 2,730.00 |
| 2015 | Operación y Funcionamiento C.E. 2015, Funcionamiento | 2,808.00 |
| 2016 | Operación y Funcionamiento C.E. 2016, Funcionamiento | 502.86 |
| 2016 | Operación y Funcionamiento C.E. 2016, Funcionamiento | 1,997.64 |
| 2016 | Operación y Funcionamiento C.E. 2016, Salarios | 210.00 |
| 2017 | Operación y Funcionamiento C.E. 2017, Salarios | 105.00 |
| 2017 | Operación y Funcionamiento C.E. 2017, Funcionamiento | 1,709.00 |
| 2018 | Operación y Funcionamiento C.E. 2018, Salarios | 210.00 |
| 2018 | Operación y Funcionamiento C.E. 2018, Funcionamiento | 2,130.00 |
| 2019 | Operación y Funcionamiento C.E. 2019, Salarios | 210.00 |
| 2019 | Operación y Funcionamiento C.E. 2019, Funcionamiento | 2,156.00 |
| 2019 | Proyecto adicional: Apoyo al Plan El Salvador Seguro | 1,970.00 |
| Total | 16,738.50 |
Infracciones y Alegatos de la Administración
La actual directora del centro educativo atribuyó las irregularidades a “pérdida o daño de documentación” y “falta de transferencia adecuada de información entre directores”, según consta en el informe. A pesar de que la Junta de la Carrera Docente otorgó plazos para regularizar las liquidaciones, estos no fueron cumplidos durante la gestión de la exdirectora.
La auditoría identificó incumplimiento de múltiples marcos legales, incluyendo la Ley de la Corte de Cuentas de la República, la Ley de la Carrera Docente y el Reglamento de Normas Técnicas de Control Interno Específicas del MINEDUCYT.
Resumen de Liquidaciones por Año
| Año | Departamento | Municipio | Entidad Educativa | Componente | Fecha de Liquidación | Monto | Estado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2014 | Sonsonate | Acajutla | Escuela de Educación Parvularia “De Acajutla” | Utiles Escolares, Uniformes y Zapatos | 01/09/2017 | 3,462.50 | Condicionado |
| 2015 | Sonsonate | Acajutla | Escuela de Educación Parvularia “De Acajutla” | Operación y Funcionamiento del Centro Educativo | 09/02/2022 | 2,808.00 | Liquidado |
| 2015 | Sonsonate | Acajutla | Escuela de Educación Parvularia “De Acajutla” | Provisión de Uniformes, Zapatos y Paquetes | 06/02/2017 | 3,168.20 | Liquidado |
| 2016 | Sonsonate | Acajutla | Escuela de Educación Parvularia “De Acajutla” | Salarios-Parvularia | 21/02/2023 | 1,997.60 | Condicionado |
| 2017 | Sonsonate | Acajutla | Escuela de Educación Parvularia “De Acajutla” | Salarios-Parvularia | 00/00/0000 | 1,050.00 | Condicionado |
El documento de auditoría fundamenta sus hallazgos en múltiples instrumentos legales, entre ellos la Ley de la Corte de Cuentas de la República, la Ley General de Educación y el Reglamento de Normas Técnicas de Control Interno Específicas del Ministerio de Educación. Estos marcos normativos establecen la obligación de rendir cuentas, mantener una gestión responsable y liquidar oportunamente los recursos financieros.
Resoluciones y Recomendaciones
Ante los hallazgos, la Dirección de Auditoría estableció un plazo de 10 días para que la exdirectora presente las liquidaciones pendientes o proceda al reintegro de los fondos. La Dirección Departamental de Educación de Sonsonate deberá iniciar procesos sancionatorios en caso de incumplimiento.
El informe señala que la Dirección Jurídica ha gestionado una copia certificada del informe para presentar denuncia ante la Fiscalía General de la República, dado que las recomendaciones de una auditoría anterior realizada en agosto de 2019 no fueron implementadas, lo que constituye una falta adicional según el Artículo 48 de la Ley de la Corte de Cuentas.
La actual administración escolar deberá informar a los miembros del Consejo Directivo Escolar sobre el contenido del informe en un plazo de dos días hábiles y garantizar la liquidación de los bonos pendientes de 2023 antes de enero de 2024, para evitar que la situación irregular se agrave, de acuerdo con el Informe de Auditoría Interna, Referencia IA/NA0302022, San Salvador, 19 de enero de 2024.
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