Por Alessia Genoves
La Fiscalía General de la República (FGR) anunció que la ex titular de la Alcaldía de Soyapango, Nercy Patricia Montano de Martínez, se encuentra en la etapa de Sentencia tras el fallo del Tribunal Primero de Sentencia de San Salvador. La ex funcionaria enfrenta cargos por presuntos delitos que involucran un monto de $387,000 dólares, además de una sanción de $912.51 dólares impuesta por el Tribunal de Ética Gubernamental (TEG) por infracciones a la Ley de Ética Gubernamental.
Imputaciones penales
El caso contra Nercy Montano y otros cuatro imputados ha avanzado significativamente según la FGR. El Juzgado 1° de Instrucción de Soyapango valoró las evidencias presentadas, incluyendo testimonios e informes periciales que demuestran la realización de gastos innecesarios y sin transparencia en el manejo de fondos municipales.
Los exempleados municipales procesados junto a Montano son Ruth Raquel Aguilar de Montano, Francisco Antonio Henríquez Molina, Salvador Orlando Montano Méndez, y Ricardo Arturo Roque Baires, este último en calidad de particular. Los delitos que se les atribuyen incluyen apropiación o retención de cuotas laborales, incumplimiento de deberes, malversación, infracción de las condiciones laborales o de seguridad social, negociaciones ilícitas y actos arbitrarios.
#AJuicio I Gracias a los elementos de prueba presentados por la @FGR_SV, la exalcaldesa de Soyapango, Nercy Patricia Montano de Martínez, y otros cuatro imputados son enviados a la etapa de juicio y permanecerán en detención provisional.
El Juzgado 1° de Instrucción de Soyapango… pic.twitter.com/1hNfLNsTQE
— Fiscalía General de la República El Salvador (@FGR_SV) October 19, 2024
En el caso específico de Ricardo Arturo Roque Baires, se le procesa por recibir ilegalmente un contrato para ejecutar una obra municipal por un monto de $187,530.012. Además, se le atribuye el delito de falsedad ideológica por insertar información falsa en la documentación con la que se vio favorecido económicamente.
Infracciones éticas
El Tribunal de Ética Gubernamental (TEG) emitió una resolución de 14 páginas (31-D-22) en la que sanciona a Nercy Patricia Montano de Martínez con una multa de $912.51 por infringir el deber ético de excusarse de intervenir en asuntos donde exista un conflicto de interés con familiares.
Específicamente, el TEG determinó que Montano infringió el artículo 5 letra c) de la Ley de Ética Gubernamental al no excusarse de intervenir en los nombramientos de sus familiares. Se le impuso una multa de $608.34 por promover a su primo como Director de Asuntos Estratégicos y otra de $304.17 por promover a su cuñada como Tesorera Municipal.
El fallo del TEG destaca que Montano, en su calidad de alcaldesa, tenía la obligación de conocer y cumplir el deber ético de excusarse en casos de conflicto de interés con familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Al no hacerlo y participar activamente en los nombramientos, el TEG consideró que actuó con dolo, justificando así la imposición de la sanción.
Contexto financiero y presupuestario
El caso contra Montano se desarrolla en un contexto de acusaciones por apropiación indebida de cuotas laborales e incumplimiento de deberes. Según la FGR, la ex alcaldesa habría incurrido en un impago de $387,042 en planillas salariales, afectando a 1,850 empleados municipales.
El presupuesto de la Alcaldía de Soyapango para el año fiscal 2022 ascendía a $35,193,126.43, de los cuales $18,463,786.81 estaban destinados a remuneraciones de empleados. Sin embargo, se han señalado discrepancias en la ejecución presupuestaria. Por ejemplo, el ex alcalde Pablo Álvarez aseguró que Montano habría presupuestado $850,000 para festividades, mientras que el presupuesto aprobado por el Concejo Municipal contemplaba únicamente $703,355.12 para ese rubro.
Además, se destinaron $5.4 millones para un plan de video-vigilancia conocido como “Plan Guardián Soyapango”, aunque el presupuesto de egresos solo contemplaba $2,610,300 para servicios de vigilancia y $1,000,000 para alumbrado público.
Mientras Montano estuvo ausente en la Alcaldía, enfrentando el juicio, el Concejo Municipal gobernó de forma provisional hasta la designación de un nuevo alcalde. El Presupuesto General de la Nación para 2023, aprobado por la Asamblea Legislativa en diciembre pasado, asignó $51,567,154 a la Alcaldía de Soyapango y $455,904,745 para apoyos municipales en general.
Se estableció también un fondo de $1,500,000 para el pago de cuotas municipales adeudadas a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) por retenciones salariales. Sin embargo, el Concejo Municipal aún no ha divulgado el presupuesto detallado para Soyapango en 2023, incluido el saldo pendiente de $387,042 por impagos salariales.
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