Corrupción: escuelas de manejo, VMT y Sertracen

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Por Alessia Genoves


28 órdenes de captura ejecuta la Fiscalía General de la República (FGR) y la Policía Nacional Civil (PNC) contra funcionarios públicos e implicados de empresas privadas por delitos de agrupaciones ilícitas, cohecho activo, falsedad ideológica, uso y tenencia de documentos falsos. La estructura de corrupción, según señalan las autoridades, operaba en el Viceministerio de Transporte (VMT), Servicios de Tránsito Centroamericanos (Sertracen) y escuelas de manejo, dedicada a la comercialización ilegal de licencias de conducir. Esta operación es paralela con la reducción de fallecimientos viales, que pasaron de 194 durante enero a febrero de 2024 a 162 en el mismo periodo de 2025, tras implementarse reformas a la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre.

“Todo comienza el año pasado, cuando las autoridades del MOPT y VMT presentan una denuncia en Fiscalía sobre irregularidades en la obtención de licencias de conducir de todo tipo”, según lo explicó la representación fiscal. La estructura criminal involucraba a tramitadores independientes, examinadores de Sertracen, escuelas de manejo y empresas examinadoras que falsificaban resultados de exámenes para licencias de conducir: “Los usuarios pagaban entre $800 y $1,000 dólares por cada licencia obtenida fraudulentamente”.

La operación se realizó simultáneamente en varias sedes del VMT, incluyendo San Miguel, San Salvador, Chalatenango, Santa Ana, Cuscatlán, La Libertad y Usulután. También fueron intervenidas las escuelas de manejo Shalom, Génesis, López, y las examinadoras Escoprond y Atlantic. Pero, hasta el 20 de febrero, las autoridades han ejecutado 16 de las 28 órdenes de captura giradas. Entre los detenidos se encuentran seis empleados del VMT San Miguel, tres del VMT San Salvador, examinadores de empresas privadas, dueños de escuelas de manejo y tramitadores independientes.

Funcionamiento de la red de corrupción

Según la investigación fiscal, la red operaba principalmente en los alrededores de Sertracen en San Miguel. Los implicados ofrecían alterar resultados de pruebas reprobadas mediante pagos que oscilaban entre $800 y $1,000 dólares para obtener licencias de conducir sin cumplir con los requisitos legales. Las autoridades descubrieron que algunas personas que obtuvieron licencias mediante este esquema fraudulento ni siquiera sabían leer ni escribir.

“Esta red de corrupción ofrecía, a cambio del pago de mucho dinero, la aprobación del examen tanto teórico como psicológico de forma muy fácil para las personas. Inclusive, las personas que se presentaban en los exámenes y obtenían una mala nota, esta red de corrupción se encargaba de que, a nivel del sistema, sus evaluaciones aparecieran autorizadas”, explicó Félix Eduardo Serrano, Director General de Tránsito y Transporte.

Las instituciones implicadas, además de la venta de exámenes ya resueltos, la red facilitaba la aprobación de exámenes prácticos sin que la persona evaluada estuviera presente. Mario Llort, Inspector General del VMT, señaló que la persecución y detención de los responsables también buscaban “prevenir que no se autorice conducir a personas sin ningún tipo de pericia, para prevenir siniestros viales por causa de personas que no están capacitadas para conducir”, afirmó.

Persecusión de la corrupción

Unos 200 inspectores ha desplegado el Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT) a nivel nacional para supervisar escuelas de manejo y empresas examinadoras. Romeo Herrera, titular del MOPT, anunció un plazo de 90 días para que estas empresas implementen cambios significativos. “Empezamos con un megaoperativo en las escuelas de manejo en todo el país. En Sertracen vamos a iniciar un megaoperativo a nivel nacional. Vamos a iniciar una transformación en cada una de las escuelas de manejo”, declaró.

Las medidas incluyen la incorporación de tecnología en los primeros 30 días, y mejoramiento o ampliación de instalaciones en los 60 días restantes. Los inspectores monitorearán regularmente el cumplimiento de estos requisitos. Adicionalmente, el VMT clausuró las escuelas de manejo y examinadoras implicadas en los casos de corrupción, así como sus sucursales en diferentes puntos del país. En Santa Ana, las autoridades notificaron a la escuela de manejo “Portillo” sobre su estatus irregular, exigiendo la presentación de documentación necesaria para continuar operando.

Además, el director General de Tránsito y Transporte informó que las personas con citas programadas en empresas examinadoras intervenidas pueden reprogramarlas a través del sitio web de Sertracen y deberán acudir a las sedes en Santa Ana, San Miguel o Plaza Jardín en San Salvador. Mientras que el Fiscal General de la República, Rodolfo Delgado, enfatizó la determinación del gobierno de combatir la corrupción con la misma contundencia que la guerra contra las pandillas.

“La guerra contra la corrupción será igual de contundente que la guerra contra pandillas. Nos hemos planteado limpiar el país, no solo del terror que sembraron las pandillas, sino también del subdesarrollo que provocaron los corruptos”, declaró Delgado. Por su parte, el ministro Herrera anunció que el MOPT, VMT y FOVIAL serán certificados este año con un ISO Antisoborno, como parte del enfoque gubernamental para transformar el país.

El ministro Romeo Herrera destacó que tenemos que enseñar para que los conductores estén mucho mejor preparados. Y esa parte, para nosotros, es fundamental: que una persona sepa la señalización reglamentaria de tránsito, maneje a la defensiva, conozca todo el tema de seguridad vial; y que, al final, tenga el conocimiento para los cambios de llantas, los cambios de aceite; y, entre otro tipo de cosas que un conductor debería de saber”, explicó.

Las nuevas medidas buscan garantizar que las escuelas de manejo proporcionen espacios adecuados y enseñanza de calidad para los futuros conductores. Los inspectores del VMT visitarán regularmente estas escuelas para verificar el cumplimiento de los requisitos. “Estamos notificando a las escuelas de manejo y empresas examinadoras sobre las nuevas disposiciones que deberán cumplir en un plazo de 90 días. También realizamos inspecciones para garantizar que cumplen con los requisitos de Ley para continuar operando”, informó el VMT.

La incorporación de tecnología en los procesos de evaluación es una de las prioridades. Según el Director General de Tránsito y Transporte, esto permitirá incrementar los mecanismos de seguridad para evitar la suplantación de identidad en las evaluaciones y garantizar que quienes obtienen licencias de conducir realmente están capacitados para manejar vehículos.

Se reduce la siniestrabilidad vial en 2025

Según datos oficiales, entre el 1 de enero y el 23 de febrero de 2025 se registraron 2,751 siniestros viales, lo que representa una disminución del 5% comparado con el mismo período de 2024, cuando ocurrieron 2,910 incidentes, de acuerdo con el Observatorio de Siniestrabilidad Vial del VMT. De modo que la cantidad de lesionados se mantuvo estable, con 1,688 en 2025 frente a 1,696 en 2024, lo que significa una reducción marginal del 0.5%. Sin embargo, la cifra de fallecidos mostró una disminución significativa del 16%, pasando de 194 muertes en 2024 a 162 en 2025 durante el mismo período.

Las detenciones por conducción peligrosa también experimentaron una ligera disminución del 1%, con 336 casos en 2025 comparados con 341 en 2024. Las principales causas de siniestros viales durante 2025 incluyen la distracción del conductor (671 casos), invasión de carril (576), no respetar señales de tránsito (361), no guardar distancia reglamentaria (300) y velocidad excesiva (134).

Gráfico de Siniestros Viales

En cuanto a fallecimientos por tipo de siniestro en 2025, los atropellos representan el mayor porcentaje con 45.39% del total, seguidos por colisiones (31.58%), choques (13.82%), vuelcos (5.92%) y características especiales (3.29%). Y, entre los usuarios vulnerables, los peatones encabezan la lista de fallecidos con 75 casos, seguidos por los motociclistas con 50 y ciclistas con 1 caso registrado.

San Salvador lidera la lista de departamentos con mayor siniestralidad vial, con 841 siniestros en 2025, un aumento de 85 casos respecto a 2024. Le siguen La Libertad con 423 casos (una disminución de 79), San Miguel con 336 (un aumento de 1) y Santa Ana con 245 (una disminución de 61 casos).

En cuanto a lesionados, San Salvador registra 625 casos (un aumento de 100), seguido por La Libertad con 199 (una disminución de 8), Santa Ana con 163 (una disminución de 13) y San Miguel con 152 (un aumento de 21). Los departamentos con mayor número de fallecidos en 2025 son San Salvador con 31 (una disminución de 10), La Libertad con 18 (una disminución de 10), Sonsonate con 17 (una disminución de 3) y Santa Ana con 14 (una disminución de 4).

Con la adecuación tecnológica, el VMT incrementará los mecanismos de seguridad para evitar la suplantación de identidad en las evaluaciones. Según Serrano, los representantes de empresas examinadoras y escuelas de manejo se mostraron a favor de estas medidas. El Presidente Nayib Bukele ha enfatizado que las nuevas leyes de tránsito y multas no tienen como objetivo recaudar fondos, sino reducir las muertes causadas por irresponsabilidad de conductores.

“Ahora que ya casi no tenemos asesinatos, la principal causa de muertes en nuestro país es la irresponsabilidad de los conductores. Esto no solo se debe al consumo de alcohol, sino también a otras razones, como el uso del celular mientras se conduce, el exceso de velocidad, buses compitiendo por la vía, giros en U donde no se debe, pasarse el semáforo en rojo, entre otros”, declaró Bukele.

El mandatario también anunció la condonación del 100% de las multas emitidas bajo la nueva ley desde su aprobación el 20 de diciembre de 2024 hasta febrero de 2025, como un “mes de prueba”. Sin embargo, aclaró que a partir de ese momento todas las multas serían cobradas y no habría otro decreto de condonación.

En 2023 hubo un 6.1% más accidentes viales

Durante el año 2023 se registraron 18,463 siniestros viales, lo que representa un aumento del 6.1% respecto a 2022. Los lesionados también incrementaron un 6.1%, alcanzando 11,015 personas. Sin embargo, los fallecimientos disminuyeron un 7.1%, con 1,256 muertes en comparación con las 1,352 del año anterior.

Las detenciones por conducción peligrosa aumentaron significativamente un 28.9%, pasando de 1,455 en 2022 a 1,875 en 2023. Las principales causas de siniestros viales en 2023 fueron la distracción del conductor (4,594 casos), invasión de carril (4,111), no respetar señales de tránsito (2,627), no guardar distancia reglamentaria (2,581) y velocidad excesiva (1,363).

Estadísticas de Siniestros Viales 2023

En cuanto a los fallecimientos, los atropellos representaron el 38.77% del total, seguidos por colisiones (32.56%), choques (20.7%), vuelcos (4.46%) y características especiales (3.5%). Los siniestros de motocicleta aumentaron un 11.8% en 2023, con 3,241 casos frente a 2,900 en 2022. Los lesionados en estos incidentes aumentaron un 9.3% y los fallecidos un 11.8%. Entre los usuarios vulnerables fallecidos, los motociclistas lideraron la lista con 491 muertes, seguidos por los peatones con 487 y ciclistas con 16 casos registrados.

Siniestros se mantuvieron a la baja en Pandemia

En 2021 se registraron 18,741 siniestros viales, lo que representa una disminución del 6.8% respecto a 2019, cuando ocurrieron 20,108 incidentes. El contexto de éstos resultados deriva de las restricciones en las libertades ambulatorias decretadas bajo el Régimen de Excepción de Garantías Constitucionales con motivo de contener la Pandemia del Covid19. En ese contexto, los lesionados también disminuyeron un 4.4%, pasando de 10,963 en 2019 a 10,476 en 2021. Los fallecimientos mostraron una reducción del 3.4%, con 1,358 muertes en 2021 frente a 1,406 en 2019.

Las principales causas de siniestros viales en 2021 fueron invasión de carril (22.6%), distracción del conductor (21.8%), no respetar señales de tránsito (15.2%), no guardar distancia reglamentaria (14.8%) y velocidad excesiva (8.5%). Los fallecimientos por tipo de siniestro en 2021 se distribuyeron en atropellos (35.81%), colisiones (34.19%), choques (20.27%), vuelcos (5.53%) y características especiales (4.2%). Los siniestros de motocicleta aumentaron un 7.4% en 2021 respecto a 2019, con 2,931 casos frente a 2,728. Los lesionados aumentaron un 3.6% y los fallecidos un 16%.

Gráficos de siniestros viales

Siniestros, Lesionados y Fallecidos (2019 vs 2021)

Causas principales de siniestros en 2021

Distribución de fallecimientos por tipo de siniestro en 2021

Evolución de siniestros, lesionados y fallecidos por departamento (2021 vs 2023)

Entre tanto, para 2021, San Salvador reportó 6,254 siniestros viales, 3,729 lesionados y 290 fallecidos. Le siguieron La Libertad con 3,454 siniestros, 1,786 lesionados y 191 fallecidos; San Miguel con 1,912 siniestros, 570 lesionados y 124 fallecidos; y Santa Ana con 1,768 siniestros, 1,131 lesionados y 141 fallecidos. Pero fueron variando posteriormente, de modo que en 2023, San Salvador registró 5,656 siniestros viales, 4,079 lesionados y 265 fallecidos. Le siguieron La Libertad con 3,254 siniestros, 1,521 lesionados y 192 fallecidos; Santa Ana con 2,098 siniestros, 1,336 lesionados y 145 fallecidos; y San Miguel con 2,031 siniestros, 684 lesionados y 104 fallecidos.

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