Capitán y Ministra Karla Trigueros impone disciplina a crisis estudiantil

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Por Alessia Genoves


Capitán y doctora Karla Edith Trigueros asume el cargo de Ministra de Educación, Ciencia y Tecnología (Mineducyt) el 14 de agosto de 2025, sucediendo a José Mauricio Pineda. Inicia su gestión con la emisión de un memorándum que establece medidas disciplinarias a los directores de los centros educativos, para inspeccionar el ornato y presentación del ingreso de estudiantes a los centros educativos públicos.

La designación de Trigueros, con formación militar y médica, se produce en un contexto de crisis del sistema educativo salvadoreño marcado por la implementación de políticas restrictivas contra contenidos de “ideología de género” (estudios de género) por parte de la administración anterior y el reciente desmantelamiento de la agrupación estudiantil “La Raza”, que derivó en la detención de 48 jóvenes del Instituto Nacional Francisco Menéndez (Inframen) y del Instituto Nacional Técnico Industrial (INTI) acusados de múltiples delitos, como el de agrupaciones ilícitas y abuso sexual, tras protagonizar disturbios en 2024.

Trigueros la nueva ministra

Karla Edith Trigueros, nacida el 28 de abril de 1990 en Sonzacate, El Salvador, inicia la conducción del ministerio educativo al combinar formación militar y médica. Según registros oficiales, Trigueros ingresó en enero de 2007 a la Escuela Militar Capitán General Gerardo Barrios como cadete, “formando parte de una promoción integrada mayoritariamente por hombres”, donde obtuvo una beca para estudiar Medicina en la Universidad Salvadoreña Alberto Masferrer.

Su trayectoria profesional se desarrolló principalmente en el ámbito de la sanidad militar, donde se desempeñó como colaboradora en el Hospital Militar Central y posteriormente fue asignada al Comando de Sanidad Militar con el cargo de asesora médica en el área de Epidemiología en 2019. Durante la pandemia de COVID-19, Trigueros lideró el Plan de Vacunación contra el COVID-19 en El Salvador, “que consistía en la planificación, transporte, resguardo, monitoreo y logística para vacunación contra la enfermedad en el ámbito militar y civil, en coordinación con el Ministerio de Salud”.

Al momento de su juramentación, el presidente Nayib Bukele justificó la designación declarando: “Si queremos construir el país que merecemos, debemos romper paradigmas. La nueva Ministra, en su doble condición de capitán y doctora, ha demostrado la capacidad, el liderazgo y el compromiso necesarios para impulsar una transformación profunda en nuestro sistema educativo“. Por su parte, Trigueros manifestó: “Como Capitán y Doctora, pondré mi experiencia, disciplina y vocación al servicio de esta misión, como lo he hecho en todas las misiones que se me han asignado”.

Trigueros impone disciplina a directores

El primer acto oficial de Trigueros como ministra fue la emisión de un memorándum dirigido a los directores de escuelas del sistema público, fechado el lunes 18 de agosto de 2025, estableciendo “medidas disciplinarias para el ingreso de estudiantes a sus respectivos Centros educativos”. El documento establece que “en el marco del fortalecimiento de la disciplina, el orden y la presentación personal de la comunidad estudiantil, se establecen los siguientes lineamientos de estricto cumplimiento”.

Las disposiciones exigen que “los directores y directoras de cada centro escolar son los primeros responsables de dar cumplimiento a estas disposiciones, asumiendo su rol como modelos de orden y disciplina para estudiantes, docentes y personal administrativo”. A partir del miércoles 20 de agosto, los directores deben “recibir diariamente a los estudiantes en los portones de ingreso a la hora de entrada, supervisando” aspectos como “uniforme limpio y ordenado“, “corte de cabello adecuado y presentación personal correcta” e “ingreso en orden con saludo respetuoso”.

El memorándum advierte que “la omisión de estas disposiciones por parte de los directores será considerada una falta grave de responsabilidad administrativa y dará lugar a las acciones correspondientes”, estableciendo un marco sancionatorio directo sobre la gestión directiva de los centros educativos.

Educación rechaza estudios de género

La gestión de Trigueros se inscribe en la continuidad de las políticas implementadas por su predecesor José Mauricio Pineda, quien declaró públicamente la expulsión de material educativo relacionado con temas LGBTIQ+ del sistema educativo. En febrero de 2024, Pineda indicó en redes sociales: “CONFIRMADO: todo uso o todo rastro de la ideología de género lo hemos sacado de las escuelas públicas”.

Esta política se fundamentó en declaraciones previas del presidente Bukele, quien manifestó a la organización Moms Fort Liberty: “Nosotros no permitimos esas ideologías en las escuelas y en los colegios. Creo que es importante, además, no solo que la currícula no lleve ideología de género y todas esas cosas, sino que también es importante que los padres estén informados y tengan voz y voto de lo que van a aprender sus hijos”.

Un precedente notable de esta política ocurrió en septiembre de 2022, cuando el Ministerio de Educación suspendió al Instituto Nacional de Formación Docente (INFOD) de la gestión del programa “Aprendamos en Casa” tras la difusión de contenido sobre “orientación sexual e identidad de género”. El Mineducyt justificó la medida alegando que el INFOD “incumplió los estándares educativos que debía cumplir dicha programación, incluyendo contenido sexual no autorizado”.

La implementación de estas políticas se ha desarrollado en un contexto de interpretación restrictiva de la Ley Crecer Juntos, que establece competencias sobre niños, niñas y adolescentes del sector educativo. El artículo 102 de esta ley prohíbe “difundir o facilitar el acceso a espectáculos públicos, publicaciones, videos, grabaciones, programas televisivos, radiales y a cualquier otro medio de comunicación que contenga mensajes inadecuados o nocivos para su desarrollo y formación”.

Sin embargo, organizaciones sociales LGBTIQ+ como la Asociación Colectivo Alejandría expresaron su desacuerdo con las medidas restrictivas, declarando: “Es condenable que el Ministerio de Educacion suspenda algo tan importante para nuestros niños y niñas la educación sexual, que permita su desarrollo y que se puedan construir sociedades con base al respeto de las diferencias. Seguimos en constante retroceso”.

La organización Amate El Salvador ha sostenido que estas decisiones son contrarias a la Constitución, que establece en el artículo 3 que “todas las personas son iguales ante la ley. Para el goce de los derechos civiles, no podrán establecerse restricciones que se basen en diferencias de nacionalidad, raza, sexo o religión”, argumentando que “el Estado salvadoreño está obligado a garantizar los derechos humanos en igualdad de condiciones para todas las personas”.

Cárcel contra “La Raza”

El contexto inmediato de la designación de Trigueros estuvo marcado por el desmantelamiento de la agrupación estudiantil “La Raza”, una pandilla”de estudiantes y exestudiantes que, según las autoridades, “pretendía relevar a las pandillas y que operaba al interior de centros de educación media en San Salvador”. El caso culminó con la detención de 48 jóvenes del Instituto Nacional Francisco Menéndez (Inframen) y del Instituto Nacional Técnico Industrial (INTI).

El fiscal general Rodolfo Delgado detalló que los procesados fueron acusados formalmente ante el Tribunal Cuarto contra el Crimen Organizado de San Salvador por “agrupaciones ilícitas, agresión sexual, amenazas, planificar homicidios y falsificación de moneda”. Delgado había especificado anteriormente que los jóvenes estaban involucrados en “conspiraciones para asesinar a policías que ejercían labores de prevención en los centros educativos”, además de “delitos de naturaleza sexual en perjuicio de otros estudiantes en las instituciones, amenazas a docentes y, falsificación y alteración de moneda”.

Entre los detenidos se encuentra Abner Benaia C. M., quien fue arrestado el 23 de junio en la comunidad Nuevo Amanecer, distrito de San Martín, San Salvador Este, y es señalado por la Policía Nacional Civil como “señor”, considerado “un alto rango dentro de la estructura”. Al momento de su detención, “agentes policiales habrían encontrado en su celular fotos en las que supuestamente realizaba señas alusivas a la MS y le incautaron un reproductor de música con canciones que, según el reporte, aludían a esa pandilla”.

El ministro de Seguridad Pública, Gustavo Villatoro, caracterizó a “La Raza” como “una pandilla con todas las características de lo de lo que fueron esas organizaciones terroristas”. Villatoro precisó que “la gran mayoría, 34 sospechosos, ya son mayores de edad y que solo 14 son menores”, destacando la composición etaria de la agrupación que operaba en centros educativos.

La estructura fue vinculada específicamente con “desórdenes públicos en los que se vieron involucrados alumnos del Instituto Nacional Francisco Menéndez (INFRAMEN)”, según establece el reporte judicial. La investigación reveló que la agrupación tenía una estructura jerárquica definida y desarrollaba actividades delictivas tanto dentro como fuera de los centros educativos.

El giro militar en Educación

La transición entre Pineda y Trigueros se produce en un momento de reconfiguración del sistema educativo salvadoreño, donde las medidas disciplinarias se articulan con políticas de contenido curricular restrictivas. El memorándum inicial de Trigueros representa una intensificación del control administrativo sobre los centros educativos, estableciendo responsabilidades directas sobre los directores y creando mecanismos de supervisión diaria.

La designación de una oficial militar al frente del ministerio educativo marca un precedente en la administración pública salvadoreña, donde tradicionalmente el cargo había sido ocupado por educadores o académicos civiles. La formación médica y militar de Trigueros se presenta como una respuesta institucional a los desafíos de disciplina y orden identificados en el sistema educativo tras los eventos relacionados con “La Raza” y otras manifestaciones de conflictividad estudiantil.

No obstante, las críticas de la oposición gubernamental no parte del cargo militar de Trigueros en la administración del Mineducyt, sino de su propio currículum. Es decir, su hoja de vida, que detalla su formación militar y médica, no contiene información relacionada con el curso de habilidades pedagógicas qué aportar a una posible innovación. Una condición que, a juicio del Grupo Parlamentario del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) y del Grupo Parlamentario de Alianza Nacionalista (ARENA), podría reducir a Trigueros a un elemento iconográfico de la administración de Bukele, a la que definen como “represiva”.

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