{"id":8112,"date":"2025-04-01T22:11:12","date_gmt":"2025-04-02T04:11:12","guid":{"rendered":"https:\/\/diariofuentes.com\/?p=8112"},"modified":"2025-04-01T22:11:16","modified_gmt":"2025-04-02T04:11:16","slug":"asamblea-legaliza-inmuebles-para-centros-educativos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariofuentes.com\/asamblea-legaliza-inmuebles-para-centros-educativos\/","title":{"rendered":"Asamblea Legaliza inmuebles para centros educativos"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em><strong>Por: Neftal\u00ec Hern\u00e0ndez Pereira<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Comisi\u00f3n de Salvadore\u00f1os en el Exterior, Legislaci\u00f3n y Gobierno de la Asamblea Legislativa ratific\u00f3 este martes, con 60 votos a favor, la pr\u00f3rroga por cinco a\u00f1os de la Ley Especial Transitoria para la Legalizaci\u00f3n del Dominio de Inmuebles a favor del Estado en el Ramo de Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda. La reforma, aprobada mediante el Dictamen Favorable No. 30 durante la Sesi\u00f3n Plenaria Ordinaria No. 60, actualiza 29 art\u00edculos para incorporar herramientas jur\u00eddicas que agilizar\u00e1n la inscripci\u00f3n de 1,636 inmuebles pendientes, equivalentes a 1,232 centros educativos oficiales.<\/p>\n\n\n\n<iframe loading=\"lazy\" width=\"560\" height=\"315\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/pzKbRc3w34k?si=uumIbRPECFN9nKOO&amp;start=3590\" title=\"YouTube video player\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\">Antecedentes y necesidad de la pr\u00f3rroga<\/h2>\n\n\n\n<div style=\"text-align:center;\"><div style=\"margin:8px 0px 4px;\"><a href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/007792586151b9ac2d264\" target=\"_blank\">Ley De Inmuebles 2015 Decreto N\u00b0 960<\/a><\/div><iframe loading=\"lazy\" src=\"\/\/v.calameo.com\/?bkcode=007792586151b9ac2d264&#038;mode=mini\" width=\"480\" height=\"300\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" allowtransparency allowfullscreen style=\"margin:0 auto;\"><\/iframe><div style=\"margin:4px 0px 8px;\"><a href=\"http:\/\/www.calameo.com\/\" target=\"_blank\">Read more publications on Calam\u00e9o<\/a><\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La ley original, emitida en 2015 mediante el Decreto Legislativo No. 960, busc\u00f3 regularizar inmuebles estatales utilizados para educaci\u00f3n que carec\u00edan de t\u00edtulos inscritos en el Centro Nacional de Registros (CNR). Su vigencia fue extendida en 2020 por cinco a\u00f1os m\u00e1s (Decreto No. 636), logrando legalizar 1,976 propiedades que benefician a 1,618 centros educativos. Pese a esto, persisten 1,636 inmuebles sin resolver, seg\u00fan datos del Ministerio de Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda (MECYT). El ministro Jos\u00e9 Mauricio Pineda Rodr\u00edguez explic\u00f3 en la comisi\u00f3n que \u201cla implementaci\u00f3n efectiva de la ley ha evidenciado su utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social\u201d, pero advirti\u00f3 que sin una pr\u00f3rroga y reformas, \u201clos tr\u00e1mites seguir\u00edan estancados por obst\u00e1culos legales\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\">Cambios recientes en la normativa<\/h2>\n\n\n\n<div style=\"text-align:center;\"><div style=\"margin:8px 0px 4px;\"><a href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/0077925869e8515bc3199\" target=\"_blank\">Ocr Dominio De Inmuebles Marzo de 2025<\/a><\/div><iframe loading=\"lazy\" src=\"\/\/v.calameo.com\/?bkcode=0077925869e8515bc3199&#038;mode=mini\" width=\"480\" height=\"300\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" allowtransparency allowfullscreen style=\"margin:0 auto;\"><\/iframe><div style=\"margin:4px 0px 8px;\"><a href=\"http:\/\/www.calameo.com\/\" target=\"_blank\">Read more publications on Calam\u00e9o<\/a><\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las reformas modifican 29 art\u00edculos, enfoc\u00e1ndose en cuatro ejes: ampliaci\u00f3n del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, simplificaci\u00f3n de procesos, seguridad jur\u00eddica y actualizaci\u00f3n institucional. El art\u00edculo 1 reformado establece que la ley ahora aplica al \u201cRamo de Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda\u201d, reflejando la reestructuraci\u00f3n del \u00f3rgano ejecutivo en 2018 (Decreto de Consejo de Ministros No. 44). Adem\u00e1s, el art\u00edculo 2 ampl\u00eda su alcance a inmuebles de \u201cuso administrativo por el Ministerio\u201d y aquellos donde \u201ctenga inter\u00e9s\u201d la instituci\u00f3n, incluyendo propiedades de particulares.<\/p>\n\n\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Mecanismos para aprobacion de reformas<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se introducen procedimientos abreviados y figuras jur\u00eddicas como la \u201cprescripci\u00f3n adquisitiva especial\u201d<strong><em> (art\u00edculo 11)<\/em><\/strong>, que permite al Estado adquirir dominio tras siete a\u00f1os de posesi\u00f3n \u201cquieta, pac\u00edfica e ininterrumpida\u201d, sin necesidad de t\u00edtulo. Para esto, el<strong><em> art\u00edculo 13 <\/em><\/strong>establece un \u201cproceso abreviado\u201d ante juzgados civiles. Otra herramienta es la \u201ctitulaci\u00f3n supletoria especial\u201d<strong><em> (art\u00edculo 15)<\/em><\/strong>, que autoriza al MECYT a titular propiedades sin documentos inscritos, mediante declaraciones juradas y procesos notariales simplificados.<\/p>\n\n\n\n<!DOCTYPE html>\n<html lang=\"es\">\n<head>\n    <meta charset=\"UTF-8\">\n    <title>Reformas Ley de Legalizaci\u00f3n de Inmuebles Educativos<\/title>\n    <style>\n        body { font-family: Arial, sans-serif; margin: 40px; }\n        h1 { color: #2c3e50; border-bottom: 2px solid #3498db; }\n        .articulo { margin-bottom: 25px; padding: 15px; background: #f9f9f9; border-radius: 5px; }\n        .numero { font-weight: bold; color: #e74c3c; }\n        .contenido { margin-left: 20px; }\n        .inciso { margin-left: 25px; color: #16a085; }\n    <\/style>\n<\/head>\n<body>\n    <h1>Reformas a la Ley Especial Transitoria para la Legalizaci\u00f3n del Dominio de Inmuebles<\/h1>\n    \n    <!-- Art\u00edculo 1 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"numero\">Art\u00edculo 1:<\/div>\n        <div class=\"contenido\">\n            Se reforma el nombre de la Ley a:<br>\n            <em>\u201cLEY ESPECIAL TRANSITORIA PARA LA LEGALIZACI\u00d3N DEL DOMINIO DE INMUEBLES A FAVOR DEL ESTADO Y GOBIERNO DE EL SALVADOR EN EL RAMO DE EDUCACI\u00d3N, CIENCIA Y TECNOLOG\u00cdA\u201d<\/em>\n        <\/div>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 2 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"numero\">Art\u00edculo 2:<\/div>\n        <div class=\"contenido\">\n            Reforma del <strong>Art\u00edculo 1 (Objeto)<\/strong>:<br>\n            Establece un r\u00e9gimen jur\u00eddico especial para legalizar el dominio de inmuebles educativos\/cient\u00edficos a favor del Estado. Se autoriza referirse al Ministerio de Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda como &#8220;El Ministerio&#8221;.\n        <\/div>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 3 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"numero\">Art\u00edculo 3:<\/div>\n        <div class=\"contenido\">\n            Reforma del <strong>Art\u00edculo 2 (\u00c1mbito de aplicaci\u00f3n)<\/strong>:<br>\n            La Ley aplica a:<br>\n            <div class=\"inciso\">\n                &#8211; Centros Educativos Oficiales y sus anexos.<br>\n                &#8211; Inmuebles administrativos del Ministerio.<br>\n                &#8211; Inmuebles de inter\u00e9s del Ministerio, sin importar su propietario original.\n            <\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 4 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"numero\">Art\u00edculo 4:<\/div>\n        <div class=\"contenido\">\n            Reforma del <strong>Art\u00edculo 3 (Declaraci\u00f3n de orden p\u00fablico)<\/strong>:<br>\n            Los inmuebles sujetos a esta Ley son declarados de <em>utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social<\/em>.\n        <\/div>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 5 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"numero\">Art\u00edculo 5:<\/div>\n        <div class=\"contenido\">\n            Reforma del <strong>Art\u00edculo 4 (Improcedencia)<\/strong>:<br>\n            No aplica a:<br>\n            <div class=\"inciso\">\n                a) Inmuebles en litigio al entrar en vigencia la Ley.<br>\n                b) Inmuebles propiedad de menores de 18 a\u00f1os o personas declaradas incapaces.\n            <\/div>\n        <\/div>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 6 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"numero\">Art\u00edculo 6:<\/div>\n        <div class=\"contenido\">\n            Reforma del <strong>Art\u00edculo 6 (Listados de inmuebles)<\/strong>:<br>\n            Obliga al Ministerio a elaborar un listado detallado de inmuebles no inscritos, con datos catastrales y jur\u00eddicos. El CNR debe colaborar en este proceso.\n        <\/div>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 7 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"numero\">Art\u00edculo 7:<\/div>\n        <div class=\"contenido\">\n            Reforma del <strong>Art\u00edculo 7 (Colaboraci\u00f3n interinstitucional)<\/strong>:<br>\n            Establece la obligaci\u00f3n del CNR, la Direcci\u00f3n de Legalizaci\u00f3n de la Propiedad (DLP) y el Notariado de apoyar al Ministerio en tr\u00e1mites t\u00e9cnicos y legales.\n        <\/div>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 8 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"numero\">Art\u00edculo 8:<\/div>\n        <div class=\"contenido\">\n            Reforma del <strong>Art\u00edculo 8 (Publicaci\u00f3n de listados)<\/strong>:<br>\n            Los listados de inmuebles deben publicarse en el Diario Oficial y en la web del Ministerio. Terceros tienen 60 d\u00edas para oponerse antes de iniciar el proceso de legalizaci\u00f3n.\n        <\/div>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 9 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"numero\">Art\u00edculo 9:<\/div>\n        <div class=\"contenido\">\n            Reforma del <strong>Art\u00edculo 9 (Soluci\u00f3n preferente)<\/strong>:<br>\n            Prioriza la utilidad p\u00fablica y la continuidad de servicios educativos en la resoluci\u00f3n de disputas sobre inmuebles.\n        <\/div>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 10 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"numero\">Art\u00edculo 10:<\/div>\n        <div class=\"contenido\">\n            Reforma del <strong>Art\u00edculo 10 (Anotaci\u00f3n preventiva)<\/strong>:<br>\n            Permite al Ministerio solicitar al CNR anotaciones preventivas en registros para bloquear modificaciones durante el proceso de legalizaci\u00f3n.\n        <\/div>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 11 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"numero\">Art\u00edculo 11:<\/div>\n        <div class=\"contenido\">\n            Reforma del <strong>Art\u00edculo 11 (Prescripci\u00f3n adquisitiva)<\/strong>:<br>\n            Establece que el Estado adquiere dominio tras 7 a\u00f1os de posesi\u00f3n pac\u00edfica, con o sin t\u00edtulo de propiedad.\n        <\/div>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 12 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"numero\">Art\u00edculo 12:<\/div>\n        <div class=\"contenido\">\n            Reforma del <strong>Art\u00edculo 13 (Proceso abreviado)<\/strong>:<br>\n            La prescripci\u00f3n adquisitiva se tramitar\u00e1 mediante proceso judicial abreviado seg\u00fan el C\u00f3digo Procesal Civil y Mercantil.\n        <\/div>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 13 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"numero\">Art\u00edculo 13:<\/div>\n        <div class=\"contenido\">\n            Cambia el nombre del <strong>Cap\u00edtulo IV<\/strong> a:<br>\n            <em>\u201cTITULACI\u00d3N SUPLETORIA ESPECIAL Y ACOTACI\u00d3N DE DERECHOS PROINDIVISOS\u201d<\/em>\n        <\/div>\n    <\/div>\n<\/body>\n<\/html>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El<strong><em> art\u00edculo 8<\/em><\/strong> exige publicar listados de inmuebles pendientes en el Diario Oficial y en la p\u00e1gina web del MECYT, dando 60 d\u00edas a terceros para \u201cejercer acciones de dominio u oponerse\u201d. Adicionalmente, el art\u00edculo 10 permite al Ministerio solicitar al CNR una \u201canotaci\u00f3n preventiva\u201d en matr\u00edculas, bloqueando modificaciones registrales durante el proceso.<\/p>\n\n\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Exclusiones desafectaciones y ahorro de soporte tecnico<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El <strong><em>art\u00edculo 4<\/em><\/strong> proh\u00edbe aplicar la ley a inmuebles en litigio o propiedad de menores de edad e incapaces. Por otro lado, el<strong><em> art\u00edculo 25<\/em><\/strong> desafecta \u201czonas verdes y equipamiento social\u201d si albergan centros educativos, mientras que e<strong>l <\/strong><em><strong>art\u00edculo 25-A<\/strong> t<\/em>ransfiere \u201cpor ministerio de Ley\u201d propiedades de patronatos o asociaciones desaparecidas al Estado.<\/p>\n\n\n\n<!DOCTYPE html>\n<html lang=\"es\">\n<head>\n    <meta charset=\"UTF-8\">\n    <title>Reformas Ley Dominio de Inmuebles &#8211; Art\u00edculos 25 al 29<\/title>\n    <style>\n        body { font-family: Arial, sans-serif; margin: 30px; }\n        .articulo { margin-bottom: 25px; border-left: 4px solid #007BFF; padding-left: 15px; }\n        .titulo-articulo { color: #007BFF; font-weight: bold; }\n        .inciso { margin-left: 20px; }\n    <\/style>\n<\/head>\n<body>\n    <h1>Reformas a la Ley Especial Transitoria para la Legalizaci\u00f3n del Dominio de Inmuebles<\/h1>\n    <h2>Art\u00edculos 25 al 29 detallados<\/h2>\n\n    <!-- Art\u00edculo 25 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"titulo-articulo\">Art\u00edculo 25: Desafectaci\u00f3n por ministerio de Ley<\/div>\n        <p>Desafectanse, por ministerio de Ley, los inmuebles situados en zonas verdes, equipamiento social u otras zonas de construcci\u00f3n restringida, excepto zonas de protecci\u00f3n en \u00e1reas de riesgo. Esto aplica siempre que, al entrar en vigencia esta Ley, dichos inmuebles est\u00e9n siendo utilizados por Centros Educativos Oficiales, sus anexos o inmuebles de inter\u00e9s del Ministerio.<\/p>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 25-A -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"titulo-articulo\">Art\u00edculo 25-A: Transferencias por ministerio de Ley<\/div>\n        <p>Se transfieren autom\u00e1ticamente a favor del Estado y Gobierno de El Salvador en el Ramo de Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda:<\/p>\n        <div class=\"inciso\">\n            <ol type=\"a\">\n                <li>Inmuebles inscritos a patronatos, asociaciones de padres de familia, fundaciones o asociaciones desaparecidas legalmente que operaron en educaci\u00f3n.<\/li>\n                <li>Inmuebles de otras Secretar\u00edas de Estado o Instituciones Aut\u00f3nomas (activas o inactivas) que posee el Ministerio, previa solicitud del titular.<\/li>\n                <li>Inmuebles del ISTA (Instituto Salvadore\u00f1o de Transformaci\u00f3n Agraria) que cumplan con el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/li>\n                <li>Inmuebles provenientes de parcelaciones o lotificaciones identificados como bienes nacionales\/municipales usados por el Ministerio.<\/li>\n            <\/ol>\n        <\/div>\n        <p>El Registrador deber\u00e1 dejar constancia de la transferencia por imperio de la Ley.<\/p>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 26 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"titulo-articulo\">Art\u00edculo 26: Exenci\u00f3n de pago<\/div>\n        <p>Todos los tr\u00e1mites, constancias y certificaciones requeridos al CNR (Centro Nacional de Registros) estar\u00e1n exentos de aranceles registrales y catastrales.<\/p>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 26-A -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"titulo-articulo\">Art\u00edculo 26-A: Solvencias<\/div>\n        <p>No se requerir\u00e1n solvencias municipales o tributarias para inscribir inmuebles a favor del Ministerio, ni de los otorgantes en actos relacionados.<\/p>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 27 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"titulo-articulo\">Art\u00edculo 27: Incorporaci\u00f3n a inventarios y precios simb\u00f3licos<\/div>\n        <p>Los inmuebles legalizados se incorporan al inventario del Ministerio con un valor simb\u00f3lico de <strong>1 d\u00f3lar por metro cuadrado<\/strong> para efectos contables.<\/p>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 28 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"titulo-articulo\">Art\u00edculo 28: Plazos y Pr\u00f3rroga<\/div>\n        <p><strong>Plazos:<\/strong> Todos los plazos mencionados en la Ley se cuentan en d\u00edas h\u00e1biles.<\/p>\n        <p><strong>Pr\u00f3rroga:<\/strong> Se prorroga la vigencia del Decreto Legislativo N.\u00ba 960 (2015) por <strong>5 a\u00f1os adicionales<\/strong>, contados desde el vencimiento del plazo establecido en el Decreto N.\u00ba 636 (2020).<\/p>\n    <\/div>\n\n    <!-- Art\u00edculo 29 -->\n    <div class=\"articulo\">\n        <div class=\"titulo-articulo\">Art\u00edculo 29: Vigencia<\/div>\n        <p>El Decreto entrar\u00e1 en vigencia <strong>8 d\u00edas despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial<\/strong>.<\/p>\n    <\/div>\n<\/body>\n<\/html>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los tr\u00e1mites ante el CNR est\u00e1n exentos de aranceles <strong><em>(art\u00edculo 26),<\/em><\/strong> y no se requieren solvencias municipales o tributarias<strong><em> (art\u00edculo 26-A)<\/em><\/strong>. Para levantamientos topogr\u00e1ficos, la Direcci\u00f3n de Legalizaci\u00f3n de la Propiedad (DLP) y el CNR aprobar\u00e1n planos sin consentimiento de propietarios<strong><em> (art\u00edculo 27-A)<\/em><\/strong>. Adem\u00e1s, el art\u00edculo 27 asigna un \u201cprecio simb\u00f3lico de un d\u00f3lar por metro cuadrado\u201d para incorporar los inmuebles al inventario estatal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Impacto en infraestructura educativa, vigencia y proximos pasos<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los diputados destacaron que la ley ha permitido \u201cinversiones m\u00e1s eficientes\u201d en el programa *Mi Nueva Escuela*, que moderniza infraestructuras. El ministro Pineda detall\u00f3 que, entre 2015 y 2024, se invirtieron $120 millones en 634 proyectos de construcci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n, financiados parcialmente con fondos recuperados gracias a la seguridad jur\u00eddica de los inmuebles.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"twitter-tweet\"><p lang=\"es\" dir=\"ltr\">As\u00ed se est\u00e1 transformando el Sistema de Educaci\u00f3n P\u00fablico de nuestro pa\u00eds.<br><br>Con la Reforma Educativa Mi Nueva Escuela, nuestros estudiantes tendr\u00e1n espacios dignos y de calidad.<br><br>Orgullosa de haber dado mi voto desde la <a href=\"https:\/\/twitter.com\/AsambleaSV?ref_src=twsrc%5Etfw\">@AsambleaSV<\/a> para que esto sea una realidad <a href=\"https:\/\/t.co\/ihc3ZhwKn8\">pic.twitter.com\/ihc3ZhwKn8<\/a><\/p>&mdash; Alexia Rivas?? (@AlexiaRivasG1) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/AlexiaRivasG1\/status\/1632576217151930369?ref_src=twsrc%5Etfw\">March 6, 2023<\/a><\/blockquote> <script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El art\u00edculo 28 prorroga la ley hasta 2030, mientras que el art\u00edculo 29 establece su entrada en vigor ocho d\u00edas despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial. 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