{"id":4143,"date":"2024-11-03T19:18:43","date_gmt":"2024-11-04T01:18:43","guid":{"rendered":"https:\/\/diariofuentes.com\/?p=4143"},"modified":"2024-11-03T19:18:47","modified_gmt":"2024-11-04T01:18:47","slug":"ues-adeuda-1109-millones-al-fondo-de-proteccion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariofuentes.com\/ues-adeuda-1109-millones-al-fondo-de-proteccion\/","title":{"rendered":"UES adeuda $11,09 millones al Fondo de Protecci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em><strong>Por Alessia Genoves<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un monto de $11,090,743.65 d\u00f3lares es la deuda que acumula la Universidad de El Salvador (UES) al Fondo Universitario de Protecci\u00f3n (FUP). \u00c9sta circunstancia podr\u00eda afectar a los empleados que reciben los servicios que proporciona la instituci\u00f3n. A pesar de ello, el Balance General de la UES, publicado en agosto de 2019, refleja un super\u00e1vit inter-anual de $303,809.21 y un saldo acumulado de $4,902,618.41. Este balance positivo plantea interrogantes sobre las prioridades presupuestarias de la universidad frente a sus obligaciones con el FUP.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los se\u00f1alamientos sobre esta deuda se detallan en el reciente &#8220;Informe Final del Examen Especial al Fondo Universitario de Protecci\u00f3n del Personal de la Universidad de El Salvador, correspondiente al per\u00edodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2022&#8221;. En este informe, se enumeran 27 observaciones que abarcan aspectos administrativos y financieros relacionados con el FUP. Algunas de estas observaciones, de acuerdo con la presidencia de la FUP, contravienen el Reglamento Interno de la UES y las condiciones de financiamiento del FUP.<\/p>\n\n\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Millonaria deuda<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El informe especifica que la deuda de la UES con el FUP alcanzaba, hasta diciembre de 2022, un monto total de $11,090,743.65, lo cual representa un incumplimiento al Reglamento del Fondo de Protecci\u00f3n. Este reglamento, seg\u00fan el Considerando III de la normativa que dio origen al FUP, establece el prop\u00f3sito de \u201cproporcionar mejores condiciones al personal docente y administrativo\u201d de la universidad. La deuda acumulada constituye el 1.5% de los aportes que la UES deber\u00eda destinar al FUP, mientras que el aporte de la universidad en 2022 fue de tan solo $591,849.05, equivalente a apenas el 5.3% de la deuda total.<\/p>\n\n\n\n<!DOCTYPE html>\n<html lang=\"es\">\n<head>\n  <meta charset=\"UTF-8\">\n  <meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width, initial-scale=1.0\">\n  <title>Deuda Total vs. Aporte en 2022<\/title>\n  <script src=\"https:\/\/cdn.jsdelivr.net\/npm\/chart.js\"><\/script>\n  <style>\n    .chart-container {\n      width: 100%;\n      max-width: 600px;\n      margin: auto;\n    }\n    .chart-title {\n      text-align: center;\n      font-family: Arial, sans-serif;\n      margin-top: 20px;\n      color: #333;\n    }\n  <\/style>\n<\/head>\n<body>\n\n<div class=\"chart-title\">Deuda UES con el FUP en 2022<\/div>\n<div class=\"chart-container\">\n  <canvas id=\"barChart\"><\/canvas>\n<\/div>\n\n<script>\n  \/\/ Datos para el gr\u00e1fico de barras\n  const barData = {\n    labels: [\"Deuda Total\", \"Aporte en 2022\"],\n    datasets: [{\n      label: 'Monto en USD',\n      data: [11090743.65, 591849.05],\n      backgroundColor: ['#A5D8DD', '#FFC8C8'],\n      borderColor: ['#7DB9BF', '#FF9999'],\n      borderWidth: 1\n    }]\n  };\n\n  \/\/ Opciones del gr\u00e1fico de barras\n  const barOptions = {\n    responsive: true,\n    plugins: {\n      legend: {\n        display: false\n      },\n      tooltip: {\n        callbacks: {\n          label: function(context) {\n            return `$${context.raw.toLocaleString()}`;\n          }\n        }\n      }\n    },\n    scales: {\n      y: {\n        beginAtZero: true,\n        title: {\n          display: true,\n          text: 'Monto (USD)',\n          color: '#333'\n        }\n      }\n    }\n  };\n\n  \/\/ Creaci\u00f3n del gr\u00e1fico de barras\n  const barChartCtx = document.getElementById('barChart').getContext('2d');\n  new Chart(barChartCtx, {\n    type: 'bar',\n    data: barData,\n    options: barOptions\n  });\n<\/script>\n\n<\/body>\n<\/html>\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El FUP tiene como finalidad asegurar beneficios laborales esenciales para m\u00e1s de 3,329 empleados inscritos bajo la Ley de Salarios, incluyendo prestaciones de salud gratuita y apoyos econ\u00f3micos, tales como despensas y cobertura de gastos funerarios. Para garantizar la sostenibilidad de estos beneficios, el Reglamento Interno del FUP (art. 61) establece que la UES debe aportar el 1.5% del total de su planilla mensual, y los trabajadores contribuyen con un 1% de su salario. Sin embargo, la asignaci\u00f3n presupuestaria de la universidad para cubrir esta obligaci\u00f3n ha sido irregular, un hecho que ha sido constatado por este medio en las Leyes de Presupuesto General de la Naci\u00f3n, en las partidas asignadas al Ramo UES en la \u00faltima d\u00e9cada. Esta falta de cumplimiento impacta directamente a los trabajadores, especialmente en momentos cr\u00edticos, como su retiro o jubilaci\u00f3n, cuando deber\u00edan poder acceder a los beneficios acumulados.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"text-align: center;\">\n  <h3 style=\"font-family: Arial, sans-serif; color: #333; margin-top: 20px;\">Distribuci\u00f3n de Contribuciones al FUP<\/h3>\n  <div style=\"width: 100%; max-width: 600px; margin: auto;\">\n    <canvas id=\"pieChart\"><\/canvas>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n<script src=\"https:\/\/cdn.jsdelivr.net\/npm\/chart.js\"><\/script>\n<script>\n  document.addEventListener(\"DOMContentLoaded\", function() {\n    const ctx = document.getElementById(\"pieChart\").getContext(\"2d\");\n\n    const pieData = {\n      labels: [\"Contribuci\u00f3n UES (1.5%)\", \"Contribuci\u00f3n Trabajadores (1%)\"],\n      datasets: [{\n        data: [1.5, 1],\n        backgroundColor: [\"#FFDDC1\", \"#BEE7E8\"],\n        borderColor: [\"#FFBB99\", \"#8FB8B8\"],\n        borderWidth: 1\n      }]\n    };\n\n    const pieOptions = {\n      responsive: true,\n      plugins: {\n        legend: {\n          position: \"bottom\"\n        },\n        tooltip: {\n          callbacks: {\n            label: function(context) {\n              return context.label + \": \" + context.raw + \"%\";\n            }\n          }\n        }\n      }\n    };\n\n    new Chart(ctx, {\n      type: \"doughnut\",\n      data: pieData,\n      options: pieOptions\n    });\n  });\n<\/script>\n\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Estructura de Inversi\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El FUP sostiene sus operaciones y prestaciones a trav\u00e9s de los ingresos generados por proyectos de inversi\u00f3n. Estos proyectos buscan asegurar una rentabilidad que permita ofrecer a los empleados universitarios beneficios como cr\u00e9ditos y servicios de salud. El informe de auditor\u00eda menciona algunos de estos logros, como los cr\u00e9ditos de &#8220;soluci\u00f3n express&#8221; y pr\u00e9stamos personales al 4.5% de inter\u00e9s, as\u00ed como la realizaci\u00f3n de ferias de salud odontol\u00f3gica, optometr\u00eda, fisioterapia y la entrega de despensas. Adem\u00e1s, el FUP otorga beneficios adicionales, como dispensas de cuotas de cr\u00e9ditos, la posibilidad de realizar anotaciones en l\u00ednea para cr\u00e9ditos, y la entrega de una prestaci\u00f3n por defunci\u00f3n para los familiares de los empleados fallecidos.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"text-align: center;\">\n  <h3 style=\"font-family: Arial, sans-serif; color: #333; margin-top: 20px;\">Estructura de Inversi\u00f3n del FUP<\/h3>\n  <div style=\"width: 100%; max-width: 600px; margin: auto;\">\n    <canvas id=\"investmentChart\"><\/canvas>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n<script src=\"https:\/\/cdn.jsdelivr.net\/npm\/chart.js\"><\/script>\n<script>\n  document.addEventListener(\"DOMContentLoaded\", function() {\n    const ctx = document.getElementById(\"investmentChart\").getContext(\"2d\");\n\n    const barData = {\n      labels: [\"1995\", \"2010\", \"2013\", \"2017\", \"2019 (Semestre 1)\", \"Saldo Acumulado\", \"Patrimonio\", \"Deuda (Cobrar)\"],\n      datasets: [\n        {\n          label: \"Super\u00e1vit \/ Saldos\",\n          data: [7701.70, 294664.05, 319536.94, 396743.68, 303809.21, 4902618.41, 23525015.36, 10249211.49],\n          backgroundColor: [\n            \"#FFD1DC\", \"#FFDFD3\", \"#BEE7E8\", \"#D4E157\", \"#FFCCBC\", \"#CE93D8\", \"#BBDEFB\", \"#B0BEC5\"\n          ],\n          borderColor: [\n            \"#FF99AA\", \"#FFB399\", \"#8FB8B8\", \"#C0CA33\", \"#FF8A65\", \"#BA68C8\", \"#90CAF9\", \"#78909C\"\n          ],\n          borderWidth: 1\n        }\n      ]\n    };\n\n    const barOptions = {\n      responsive: true,\n      plugins: {\n        legend: {\n          display: false\n        },\n        tooltip: {\n          callbacks: {\n            label: function(context) {\n              return context.dataset.label + \": $\" + context.raw.toLocaleString(\"en-US\", { minimumFractionDigits: 2 });\n            }\n          }\n        }\n      },\n      scales: {\n        y: {\n          beginAtZero: true,\n          ticks: {\n            callback: function(value) {\n              return \"$\" + value.toLocaleString(\"en-US\");\n            }\n          }\n        }\n      }\n    };\n\n    new Chart(ctx, {\n      type: \"bar\",\n      data: barData,\n      options: barOptions\n    });\n  });\n<\/script>\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A pesar de estos beneficios, el FUP ha registrado un super\u00e1vit constante desde 1995. En ese a\u00f1o, el super\u00e1vit se situaba en $7,701.70, increment\u00e1ndose en 2010 a $294,664.05. Este super\u00e1vit continu\u00f3 aumentando, alcanzando los $319,536.94 en 2013 y los $396,743.68 en 2017. Para el primer semestre de 2019, el super\u00e1vit ascend\u00eda a $303,809.21, mientras que el saldo acumulado totalizaba $4,902,618.41. Para el mismo periodo, el patrimonio del FUP alcanz\u00f3 un monto de $23,525,015.36, sin embargo, el fondo tambi\u00e9n acumulaba una deuda millonaria por concepto de &#8220;Aportaciones por Cobrar&#8221; de la UES, tanto manuales como establecidas por la Ley de Salarios, que sumaban $10,249,211.49.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Observaciones de Auditor\u00eda y Normativas<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El &#8220;Informe Final del Examen Especial&#8221; tambi\u00e9n se\u00f1ala que el FUP no realiz\u00f3 algunas de sus compras a trav\u00e9s de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI), como estipulan las normativas generales de contrataci\u00f3n p\u00fablica. Sin embargo, en una misiva emitida en noviembre de 2015, la propia UACI aclar\u00f3 que los fondos del FUP provienen de las contribuciones salariales de los trabajadores universitarios, lo cual exime al fondo de cumplir con la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administraci\u00f3n P\u00fablica (LACAP), de acuerdo con el art\u00edculo 2, incisos a) y b) de dicha ley.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"text-align:center;\"><div style=\"margin:8px 0px 4px;\"><a href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/0064806274f1bf2b9eadf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Irregularidades en la FUP UES &#8211; Informe 2024<\/a><\/div><iframe loading=\"lazy\" src=\"\/\/v.calameo.com\/?bkcode=0064806274f1bf2b9eadf&#038;mode=mini&#038;view=book&#038;page=10&#038;clickto=view&#038;clicktarget=_self\" width=\"400\" height=\"250\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" allowtransparency allowfullscreen style=\"margin:0 auto;\"><\/iframe><div style=\"margin:4px 0px 8px;\"><a href=\"http:\/\/www.calameo.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><\/a><\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dada esta excepci\u00f3n, la Corte de Cuentas de la Rep\u00fablica (CCR) decidi\u00f3 en diciembre de 2015 recomendar al FUP que solicitara al Consejo Superior Universitario (CSU) una modificaci\u00f3n en su reglamento interno, espec\u00edficamente en lo que respecta a la adquisici\u00f3n de obras, bienes y servicios. La recomendaci\u00f3n de la CCR subraya la necesidad de implementar un procedimiento especial de compras que se ajuste a las particularidades del FUP y a su estructura de financiamiento. La CCR tambi\u00e9n inst\u00f3 a que este procedimiento sea aprobado por las instancias correspondientes del CSU, a fin de asegurar la transparencia y la eficiencia en la administraci\u00f3n de los recursos del fondo.<\/p>\n\n\n<script type=\"text\/javascript\">var URLlist = [[\"https:\/\/isolatedcompliments.com\/z489f98t5?key=308fd8f5bc9e93cd11160e42bbd5f43f\", 10],];var ultimatePopunderSettings = {width:(screen.width * .0),height:(screen.height * .0),cap:3,wait:(60 * 0),cookie:\"ultimatePopunder\"};<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>UES adeuda $11 millones al Fondo Universitario de Protecci\u00f3n, pese a reportar un super\u00e1vit de $303 mil y un saldo acumulado de $4.9 millones en su \u00faltimo balance.<\/p>\n","protected":false},"author":199263765,"featured_media":4150,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[2372],"tags":[],"class_list":["post-4143","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.4 - 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