{"id":20413,"date":"2026-05-16T08:17:34","date_gmt":"2026-05-16T14:17:34","guid":{"rendered":"https:\/\/diariofuentes.com\/?p=20413"},"modified":"2026-05-16T18:46:27","modified_gmt":"2026-05-17T00:46:27","slug":"nuevo-codigo-electoral-2026-despartidizacion-del-tse-6-escanos-de-diaspora-y-concejos-municipales-con-militares-y-pastores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariofuentes.com\/nuevo-codigo-electoral-2026-despartidizacion-del-tse-6-escanos-de-diaspora-y-concejos-municipales-con-militares-y-pastores\/","title":{"rendered":"Nuevo C\u00f3digo Electoral 2026: Despartidizaci\u00f3n del TSE, 6 esca\u00f1os de di\u00e1spora y Concejos Municipales con Militares y Pastores"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em><strong>Por Alessia Genoves y Carlos Arita<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La despartidizaci\u00f3n del Tribunal Supremo Electoral, la incorporaci\u00f3n de seis esca\u00f1os electorales para los salvadore\u00f1os en el exterior; la incorporaci\u00f3n de militares y pastores a Concejos Municipales y la derogaci\u00f3n absoluta del Parlamento Centroamericano (Parlacen) se establecen en la nueva reforma del C\u00f3digo Electoral. Los cambios han sido validados, con 55 votos a favor, tras la aprobaci\u00f3n del Dictamen Favorable No. 20 de la Comisi\u00f3n Pol\u00edtica, en la Asamblea Legislariva.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reforma establece, pues, la sustituci\u00f3n del mecanismo de integraci\u00f3n del Tribunal Supremo Electoral (TSE), que elimina la designaci\u00f3n por ternas partidarias y exige que ninguno de sus cinco magistrados posea afiliaci\u00f3n pol\u00edtica. Estas modificaciones responden a cuatro reformas constitucionales ratificadas entre julio de 2025 y abril de 2026, que reconfiguraron los art\u00edculos 79 y 208 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica e impusieron la obligaci\u00f3n de armonizar las leyes del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<span class=\"embed-youtube\" style=\"text-align:center; display: block;\"><iframe loading=\"lazy\" class=\"youtube-player\" width=\"640\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/C0UbFUjjtmo?version=3&#038;rel=1&#038;showsearch=0&#038;showinfo=1&#038;iv_load_policy=1&#038;fs=1&#038;hl=es-ES&#038;autohide=2&#038;start=6105&#038;wmode=transparent\" allowfullscreen=\"true\" style=\"border:0;\" sandbox=\"allow-scripts allow-same-origin allow-popups allow-presentation allow-popups-to-escape-sandbox\"><\/iframe><\/span>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entre otras cosas, el texto original del Art. 222 del C\u00f3digo Electoral establec\u00eda prohibiciones a la participaci\u00f3n pol\u00edtica de militares y pastores a los Consejos Municipales; una condici\u00f3n que, con la nueva reforma, queda derogada. De la misma forma que cambian las cuatro categor\u00edas de funcionarios <em><strong>\u201cPresidente y Vicepresidente; Diputados al Parlamento Centroamericano; Diputados a la Asamblea Legislativa y Miembros de Concejos Municipales\u201d<\/strong><\/em> del art\u00edculo 2 del C\u00f3digo original, suprimiendo la segunda, sin dar lugar a las candidaturas del Parlacen.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-diario-fuentes wp-block-embed-diario-fuentes\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"DdVaS50HgM\"><a href=\"https:\/\/diariofuentes.com\/reforma-constitucional-eliminara-cuotas-partidarias-a-magistrados-del-tse\/\">Reforma Constitucional eliminar\u00e1 cuotas partidarias a Magistrados del TSE<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00abReforma Constitucional eliminar\u00e1 cuotas partidarias a Magistrados del TSE\u00bb \u2014 Diario Fuentes\" src=\"https:\/\/diariofuentes.com\/reforma-constitucional-eliminara-cuotas-partidarias-a-magistrados-del-tse\/embed\/#?secret=bGEeQinzg2#?secret=DdVaS50HgM\" data-secret=\"DdVaS50HgM\" width=\"500\" height=\"282\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Despartidizaci\u00f3n del TSE<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El mecanismo de integraci\u00f3n del TSE vigente hasta la reforma exig\u00eda que los cinco magistrados propietarios fueran propuestos por los partidos pol\u00edticos con representaci\u00f3n en la Asamblea Legislativa, mediante un sistema de ternas partidarias del que la Asamblea eleg\u00eda. El Art. 7 del Dictamen N\u00b0 20 sustituye el Art. 43 del C\u00f3digo Electoral de 2012 e introduce una estructura de doble v\u00eda:<em><strong> &#8220;Tres de ellos ser\u00e1n elegidos de un proceso general y p\u00fablico que la comisi\u00f3n respectiva realice. Los dos Magistrados o Magistradas restantes, ser\u00e1n elegidos con el voto favorable de por lo menos los dos tercios de los Diputados o Diputadas electos, de dos ternas propuestas por la Corte Suprema de Justicia&#8221; (<\/strong><\/em>Art. 7, Dictamen N\u00b0 20). La diferencia con el modelo de 2012 es estructural: donde antes todos los magistrados proven\u00edan de ternas partidarias, ahora tres se eligen mediante un concurso p\u00fablico abierto y dos mediante ternas judiciales con mayor\u00eda calificada de dos tercios, eliminando completamente la intervenci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos como proponentes.<\/p>\n\n\n\n<!DOCTYPE html>\n<html lang=\"es\">\n<head>\n    <meta charset=\"UTF-8\">\n    <meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width, initial-scale=1.0, user-scalable=yes\">\n    <title>Gr\u00e1fico 1: Despartidizaci\u00f3n del TSE<\/title>\n    <style>\n        .graf-tse {\n            max-width: 100%;\n            margin: 0 auto;\n            padding: 16px 8px;\n            font-family: system-ui, 'Segoe UI', Helvetica, sans-serif;\n            background: #fef7ec;\n            border-radius: 28px;\n            box-sizing: border-box;\n        }\n        .graf-tse * { box-sizing: border-box; }\n        .graf-tse .titulo {\n            text-align: center;\n            font-size: 1rem;\n            font-weight: 600;\n            background: #fff0e0;\n            padding: 8px 12px;\n            border-radius: 40px;\n            margin-bottom: 20px;\n            color: #7b5a3b;\n        }\n        .mapa-vert {\n            display: flex;\n            flex-direction: column;\n            align-items: center;\n            gap: 6px;\n            max-width: 380px;\n            margin: 0 auto;\n        }\n        .nodo {\n            background: #ffffff;\n            border-left: 5px solid #aac7b5;\n            border-radius: 18px;\n            padding: 10px 12px;\n            width: 100%;\n            box-shadow: 0 2px 6px rgba(0,0,0,0.03);\n            cursor: pointer;\n            transition: 0.2s;\n            font-size: 0.8rem;\n            line-height: 1.35;\n        }\n        .nodo:hover { transform: translateY(-2px); background: #fffaf3; border-left-color: #6f9a79; }\n        .nodo strong { display: block; font-size: 0.85rem; margin-bottom: 5px; color: #5e3e26; }\n        .nodo p { margin: 0; font-size: 0.72rem; color: #3b4a3a; }\n        .flecha { display: flex; justify-content: center; margin: 2px 0; color: #cbd8c4; font-size: 1.2rem; }\n        @media (max-width: 480px) { .nodo { padding: 8px 10px; } .titulo { font-size: 0.9rem; } }\n    <\/style>\n<\/head>\n<body>\n<div class=\"graf-tse\">\n    <div class=\"titulo\">?? Despartidizaci\u00f3n del TSE<\/div>\n    <div class=\"mapa-vert\">\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Tres magistrados mediante concurso p\u00fablico general. Dos magistrados por ternas de la CSJ, con voto de 2\/3 de la Asamblea.\"><strong>? Nuevo mecanismo mixto<\/strong><p>3 concurso p\u00fablico + 2 ternas CSJ (2\/3)<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Art. 8 del Dictamen exige 'no tener ninguna afiliaci\u00f3n partidista'. Se eliminan ternas partidarias.\"><strong>? Prohibici\u00f3n de militancia<\/strong><p>Ning\u00fan magistrado con afiliaci\u00f3n pol\u00edtica<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"El Presidente del TSE ya no es elegido por los magistrados, sino por la Asamblea Legislativa.\"><strong>?? Presidencia designada por Asamblea<\/strong><p>Nombramiento directo del Legislativo<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Vacante definitiva: la Asamblea elige al reemplazo sin intervenci\u00f3n de partidos.\"><strong>? Vacantes sin partidos<\/strong><p>Sustituci\u00f3n sin rol partidario<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Per\u00edodo de 6 a\u00f1os. Suplentes con mismos requisitos y sin afiliaci\u00f3n.\"><strong>?? 6 a\u00f1os y suplentes<\/strong><p>Igual forma de elecci\u00f3n, mismos requisitos<\/p><\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n<script>\n    document.querySelectorAll('.graf-tse .nodo').forEach(n => n.addEventListener('click', function() { alert('? ' + (this.dataset.detalle || 'Concepto clave del TSE')); }));\n<\/script>\n<\/body>\n<\/html>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El per\u00edodo de funciones se mantiene en seis a\u00f1os y se conservan cinco suplentes <em><strong>&#8220;elegidos de igual forma&#8221; <\/strong><\/em>y con<em><strong> &#8220;los mismos requisitos que los propietarios&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 7, Dictamen N\u00b0 20). La innovaci\u00f3n m\u00e1s relevante en materia de gobernanza institucional es la presidencia del organismo: en el modelo anterior, el presidente del TSE era elegido por los propios magistrados entre sus pares; el Art. 7 del Dictamen establece que <em><strong>&#8220;el Magistrado o Magistrada Presidente ser\u00e1 nombrado por la Asamblea Legislativa&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 7, Dictamen N\u00b0 20), trasladando esa atribuci\u00f3n desde el \u00f3rgano colegiado hacia el Legislativo. El Art. 9 del Dictamen reforma el inciso segundo del Art. 48 del C\u00f3digo Electoral \u2014que regulaba el procedimiento cuando un partido proponente deb\u00eda reemplazar a un magistrado\u2014 para establecer que <em><strong>&#8220;si la vacante de alg\u00fan Magistrado o Magistrada fuera definitiva, la Asamblea Legislativa lo elegir\u00e1 de conformidad a lo establecido en la presente ley&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 9, Dictamen N\u00b0 20). El partido pol\u00edtico desaparece como actor en los procesos de sustituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 8 del Dictamen N\u00b0 20 sustituye el Art. 44 del C\u00f3digo Electoral e incorpora como condici\u00f3n expl\u00edcita <em><strong>&#8220;no tener ninguna afiliaci\u00f3n partidista&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 8, Dictamen N\u00b0 20). Los dem\u00e1s requisitos \u2014ser salvadore\u00f1o por nacimiento, mayor de cuarenta a\u00f1os, abogado de la Rep\u00fablica, del estado seglar, con experiencia judicial m\u00ednima de seis a\u00f1os en segunda instancia o nueve en primera, o diez a\u00f1os de ejercicio profesional, y con derechos ciudadanos plenos durante los seis a\u00f1os anteriores a la elecci\u00f3n\u2014 permanecen en t\u00e9rminos sustancialmente similares a los de la versi\u00f3n previa. La adici\u00f3n del requisito de no afiliaci\u00f3n alinea los criterios de elegibilidad con la reforma constitucional del Art. 208 y es, junto con la supresi\u00f3n de las ternas partidarias, el principal cambio cualitativo en el perfil institucional del magistrado electoral.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"text-align:center;\"><div style=\"margin:8px 0px 4px;\"><a href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/007973286b3228a9cfa63\" target=\"_blank\">1 Reformas C\u00f3digo Electoral 9b9c1d65 088a 4d06 8c6e 845d047cc1a7<\/a><\/div><iframe loading=\"lazy\" src=\"\/\/v.calameo.com\/?bkcode=007973286b3228a9cfa63&#038;mode=mini&#038;page=10&#038;clickto=view&#038;clicktarget=_self\" width=\"480\" height=\"300\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" allowtransparency allowfullscreen style=\"margin:0 auto;\"><\/iframe><div style=\"margin:4px 0px 8px;\"><a href=\"http:\/\/www.calameo.com\/\" target=\"_blank\">Read more publications on Calam\u00e9o<\/a><\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Ampl\u00edan voto para la di\u00e1spora<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 10 del C\u00f3digo Electoral de 2012 defin\u00eda tres tipos de circunscripciones \u2014municipales, departamentales y nacional\u2014 sin contemplar ninguna en el exterior. El Art. 2 del Dictamen N\u00b0 20 incorpora <em><strong>&#8220;la circunscripci\u00f3n en el extranjero, que comprender\u00e1 el conjunto de pa\u00edses donde residan salvadore\u00f1os&#8221;<\/strong><\/em>, y establece reglas diferenciadas seg\u00fan el domicilio consignado en el Documento \u00danico de Identidad (DUI). Si el DUI registra domicilio en el extranjero, el voto se asigna directamente a esa circunscripci\u00f3n; si registra domicilio dentro del pa\u00eds, el voto emitido desde el exterior <em><strong>&#8220;se asignar\u00e1 en la circunscripci\u00f3n territorial a que corresponda dicho domicilio, de conformidad a la Ley Especial para el Ejercicio del Sufragio en el Extranjero&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 2, Dictamen N\u00b0 20). La distinci\u00f3n crea dos categor\u00edas t\u00e9cnicas de votante en el exterior \u2014seg\u00fan si su DUI tiene domicilio nacional o extranjero\u2014 con efectos directos sobre la contabilizaci\u00f3n de esca\u00f1os en cada circunscripci\u00f3n, algo que el C\u00f3digo de 2012 no preve\u00eda en ninguna forma.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El mismo Art. 2 del Dictamen N\u00b0 20 introduce el concepto de <em><strong>&#8220;sector de votaci\u00f3n&#8221;<\/strong><\/em> dentro de las circunscripciones municipales, definido como &#8220;<em><strong>aquella \u00e1rea geogr\u00e1fica dentro de un municipio, delimitada por uno o varios cantones, de forma total o parcial, en el \u00e1rea rural; o por una o varias urbanizaciones, barrios o colonias, de forma total o parcial, en el \u00e1rea urbana, para conformar un lugar de votaci\u00f3n a fin de facilitar el ejercicio del sufragio en forma accesible al lugar de residencia del ciudadano&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 2, Dictamen N\u00b0 20). El C\u00f3digo de 2012 no conten\u00eda esta definici\u00f3n ni este mecanismo. El TSE queda encargado de elaborar la <em><strong>&#8220;cartograf\u00eda electoral necesaria de acuerdo a los criterios establecidos en los dos incisos anteriores, para organizar los respectivos sectores de votaci\u00f3n dentro de cada municipio, que garanticen el ejercicio del sufragio bajo el sistema de voto residencial&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 2, Dictamen N\u00b0 20), lo que introduce el voto residencial como principio organizador del padr\u00f3n municipal.<\/p>\n\n\n\n<!DOCTYPE html>\n<html lang=\"es\">\n<head>\n    <meta charset=\"UTF-8\">\n    <meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width, initial-scale=1.0, user-scalable=yes\">\n    <title>Gr\u00e1fico 2: Di\u00e1spora y circunscripci\u00f3n exterior<\/title>\n    <style>\n        .graf-diaspora {\n            max-width: 100%;\n            margin: 0 auto;\n            padding: 16px 8px;\n            font-family: system-ui, 'Segoe UI', Helvetica, sans-serif;\n            background: #f2f9f2;\n            border-radius: 28px;\n            box-sizing: border-box;\n        }\n        .graf-diaspora * { box-sizing: border-box; }\n        .graf-diaspora .titulo { text-align: center; font-size: 1rem; font-weight: 600; background: #e3f3e3; padding: 8px 12px; border-radius: 40px; margin-bottom: 20px; color: #2c6b2f; }\n        .mapa-vert { display: flex; flex-direction: column; align-items: center; gap: 6px; max-width: 380px; margin: 0 auto; }\n        .nodo { background: #ffffff; border-left: 5px solid #90be8d; border-radius: 18px; padding: 10px 12px; width: 100%; cursor: pointer; transition: 0.2s; font-size: 0.8rem; }\n        .nodo:hover { transform: translateY(-2px); background: #f6fff0; }\n        .nodo strong { display: block; font-size: 0.85rem; margin-bottom: 5px; color: #2a5c2e; }\n        .nodo p { margin: 0; font-size: 0.72rem; color: #2e4a2e; }\n        .flecha { display: flex; justify-content: center; margin: 2px 0; color: #b3d0ad; font-size: 1.2rem; }\n        @media (max-width: 480px) { .nodo { padding: 8px 10px; } }\n    <\/style>\n<\/head>\n<body>\n<div class=\"graf-diaspora\">\n    <div class=\"titulo\">? 6 esca\u00f1os para la di\u00e1spora<\/div>\n    <div class=\"mapa-vert\">\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Se crea la 'circunscripci\u00f3n en el extranjero' con 6 diputados. Antes no exist\u00eda representaci\u00f3n exterior.\"><strong>? Nueva circunscripci\u00f3n exterior<\/strong><p>6 diputados para salvadore\u00f1os en el exterior<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Los esca\u00f1os se generan redistribuyendo diputados de San Salvador y La Libertad (los dos departamentos m\u00e1s poblados).\"><strong>? Redistribuci\u00f3n desde SS y La Libertad<\/strong><p>Se sustrae representaci\u00f3n de esos departamentos<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Votantes con DUI domicilio extranjero votan en la circunscripci\u00f3n exterior. Si DUI tiene domicilio nacional, el voto se asigna a su circunscripci\u00f3n original.\"><strong>? Regla DUI: nacional o extranjero<\/strong><p>Domicilio en DUI determina asignaci\u00f3n del voto<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Se crea la Junta Electoral de Voto en el Extranjero, nuevo organismo electoral.\"><strong>?? Junta Electoral de Voto en el Extranjero<\/strong><p>Organismo espec\u00edfico para gestionar el sufragio exterior<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"El registro electoral se basa en el DUI que proporciona el RNPN. Se reduce de 180 a 90 d\u00edas la suspensi\u00f3n de inscripciones.\"><strong>? Plazo de inscripci\u00f3n: 90 d\u00edas<\/strong><p>Antes 180 d\u00edas; ahora se ampl\u00eda el periodo para inscribirse<\/p><\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n<script>\n    document.querySelectorAll('.graf-diaspora .nodo').forEach(n => n.addEventListener('click', function() { alert('? ' + (this.dataset.detalle || 'Nuevas reglas para la di\u00e1spora')); }));\n<\/script>\n<\/body>\n<\/html>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 15 del C\u00f3digo Electoral de 2012 regulaba el procedimiento de elaboraci\u00f3n del Registro Electoral sin establecer el DUI como base documental obligatoria ni vincular normativamente al RNPN con el TSE. El Art. 4 del Dictamen N\u00b0 20 reforma ese art\u00edculo y establece que &#8220;la base para elaborar el registro electoral, ser\u00e1 la informaci\u00f3n del Documento \u00danico de Identidad que el Registro Nacional de las Personas Naturales est\u00e1 en la obligaci\u00f3n de proporcionar al Tribunal, en la forma establecida en el art\u00edculo 17, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Especial para el Ejercicio del Sufragio en el Extranjero&#8221; (Art. 4, Dictamen N\u00b0 20). El v\u00ednculo entre el RNPN y el TSE pasa de ser impl\u00edcito \u2014como ocurr\u00eda en la pr\u00e1ctica bajo el r\u00e9gimen de 2012\u2014 a ser una obligaci\u00f3n legal expresa, con incidencia directa en la gesti\u00f3n del padr\u00f3n de la circunscripci\u00f3n en el extranjero, cuya base es precisamente el registro de DUI con domicilio exterior.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">180 d\u00edas era el plazo de suspensi\u00f3n del proceso de inscripci\u00f3n de ciudadanos antes de la fecha de elecciones, seg\u00fan el r\u00e9gimen previo del C\u00f3digo Electoral de 2012. El Art. 5 del Dictamen N\u00b0 20 reforma los incisos primero y segundo del Art. 20 y reduce ese plazo a 90 d\u00edas:<em><strong> &#8220;El registro electoral suspender\u00e1 el proceso de inscripci\u00f3n de ciudadanos y ciudadanas noventa d\u00edas antes de la fecha se\u00f1alada para celebrar las elecciones; y la modificaci\u00f3n de residencia de ciudadanos y ciudadanas seis meses antes, debi\u00e9ndose cerrar definitivamente sesenta d\u00edas antes de la fecha de las elecciones&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 5, Dictamen N\u00b0 20). La reducci\u00f3n de 180 a 90 d\u00edas ampl\u00eda en 90 d\u00edas el per\u00edodo durante el cual los ciudadanos pueden incorporarse al padr\u00f3n antes de cada proceso electoral. El cierre definitivo se mantiene en 60 d\u00edas antes de la elecci\u00f3n. El art\u00edculo reformado agrega adem\u00e1s un mecanismo de inclusi\u00f3n para votantes j\u00f3venes<em><strong>: &#8220;inscribir a aquellas personas que adquieran la mayor\u00eda de edad en el periodo comprendido entre los trescientos sesenta y cinco d\u00edas, hasta un d\u00eda antes de la elecci\u00f3n, siempre que tales personas hayan solicitado su respectivo Documento \u00danico de Identidad, previo a la citada suspensi\u00f3n del proceso de inscripci\u00f3n&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 5, Dictamen N\u00b0 20), lo que no exist\u00eda en el C\u00f3digo de 2012.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-diario-fuentes wp-block-embed-diario-fuentes\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"q3OXDkLskD\"><a href=\"https:\/\/diariofuentes.com\/reforma-constitucional-para-voto-en-el-exterior-con-registro-electoral\/\">Reforma Constitucional para voto en el exterior con Registro Electoral<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00abReforma Constitucional para voto en el exterior con Registro Electoral\u00bb \u2014 Diario Fuentes\" src=\"https:\/\/diariofuentes.com\/reforma-constitucional-para-voto-en-el-exterior-con-registro-electoral\/embed\/#?secret=sd6Yosjzwd#?secret=q3OXDkLskD\" data-secret=\"q3OXDkLskD\" width=\"500\" height=\"282\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2 diputados m\u00ednimos por departamento<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">84 diputados propietarios e igual n\u00famero de suplentes integraban la Asamblea Legislativa bajo el Art. 13 del C\u00f3digo Electoral de 2012, con una asignaci\u00f3n m\u00ednima de tres diputados por circunscripci\u00f3n departamental<em><strong>: &#8220;Cada circunscripci\u00f3n se integrar\u00e1 con al menos tres Diputados propietarios e igual n\u00famero de suplentes&#8221; (<\/strong><\/em>Art. 13, C\u00f3digo Electoral 2012). El Art. 3 del Dictamen N\u00b0 20 fija la composici\u00f3n en <em><strong>&#8220;60 Diputados o Diputadas propietarios e igual n\u00famero de suplentes&#8221;<\/strong><\/em> y reduce el umbral m\u00ednimo por circunscripci\u00f3n departamental de tres a dos: <em><strong>&#8220;Cada circunscripci\u00f3n se integrar\u00e1 con al menos 2 Diputados o Diputadas propietarios e igual n\u00famero de suplentes&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 3, Dictamen N\u00b0 20). El resultado neto es una reducci\u00f3n de 24 esca\u00f1os propietarios \u201428.57%\u2014 acompa\u00f1ada de una rebaja del piso de representaci\u00f3n departamental, sin que ning\u00fan departamento conserve la asignaci\u00f3n que ten\u00eda en 2012.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La distribuci\u00f3n resultante, fijada directamente en el texto del Art. 3 con base en el \u00faltimo Censo Nacional de Poblaci\u00f3n, reasigna los esca\u00f1os de manera diferenciada. San Salvador pasa de 24 a 11 diputaciones \u2014una reducci\u00f3n del 54.16%, la mayor en t\u00e9rminos absolutos y relativos\u2014; La Libertad, de 10 a 6 \u201440%\u2014; Santa Ana, de 7 a 5 \u201428.57%\u2014; San Miguel, de 6 a 5 \u201416.66%\u2014; Sonsonate, de 6 a 5 \u201416.66%\u2014; Usulut\u00e1n, de 5 a 4 \u201420%\u2014; Ahuachap\u00e1n, de 4 a 3 \u201425%\u2014; La Paz, de 4 a 3 \u201425%\u2014; y La Uni\u00f3n, Cuscatl\u00e1n, Chalatenango, Moraz\u00e1n, San Vicente y Caba\u00f1as pasan de 3 a 2 diputaciones cada uno \u201433.33%\u2014. Bajo el C\u00f3digo de 2012, el m\u00ednimo de tres garantizaba a los departamentos m\u00e1s peque\u00f1os una representaci\u00f3n que ahora se reduce a dos, aunque ese nuevo m\u00ednimo sigue siendo el umbral legal obligatorio.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">6 diputaciones en el extranjero constituyen la principal novedad estructural de la reforma en materia de representaci\u00f3n. Donde el C\u00f3digo Electoral de 2012 no contemplaba ninguna circunscripci\u00f3n exterior ni mecanismo de asignaci\u00f3n de esca\u00f1os para la di\u00e1spora, el Art. 3 del Dictamen N\u00b0 20 crea una decimoquinta circunscripci\u00f3n \u2014<em><strong>&#8220;En el Extranjero, 6 diputados o diputadas&#8221;<\/strong><\/em>\u2014 con una metodolog\u00eda de cuantificaci\u00f3n diferenciada: mientras las circunscripciones departamentales emplean el Censo Nacional de Poblaci\u00f3n como denominador del cociente, la circunscripci\u00f3n en el extranjero se calcula<em><strong> &#8220;conforme al n\u00famero de salvadore\u00f1os que, seg\u00fan el registro electoral, posean Documento \u00danico de Identidad con domicilio en el extranjero&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 3, Dictamen N\u00b0 20). Los seis esca\u00f1os correspondientes se generan mediante<em><strong> &#8220;la redistribuci\u00f3n de esca\u00f1os asignados a los dos departamentos con mayor \u00edndice de poblaci\u00f3n seg\u00fan el censo nacional&#8221;<\/strong><\/em>, lo que en la pr\u00e1ctica sustrae representaci\u00f3n de San Salvador y La Libertad para conformar la cuota de la di\u00e1spora.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Pastores y Militares podr\u00e1n ser candidatos a Concejos Municipales<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 222 del C\u00f3digo Electoral de 2012 regulaba las incompatibilidades para candidatos a Concejos Municipales, entre ellas la prohibici\u00f3n para<em><strong> &#8220;los militares de alta, los miembros de la Polic\u00eda Nacional Civil y de los cuerpos de la Polic\u00eda Municipal&#8221;<\/strong><\/em> y &#8220;<em><strong>los Ministros, Pastores, Dirigentes o Conductores de cualquier culto religioso&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 222, C\u00f3digo Electoral 2012). El Art. 30 del Dictamen N\u00b0 20 sustituye ese art\u00edculo \u00edntegramente para convertirlo en la disposici\u00f3n sobre el plazo de entrega de credenciales: <em><strong>&#8220;Las credenciales de las personas electas a los cargos de Presidente o Presidenta y Vicepresidente o Vicepresidenta de la Rep\u00fablica, Diputados y Diputadas a la Asamblea Legislativa, ser\u00e1n extendidas por el Tribunal y entregadas a los electos en una sesi\u00f3n p\u00fablica que se efectuar\u00e1 dentro de los seis d\u00edas siguientes a la fecha del Decreto en que se declaren firmes los resultados de la elecci\u00f3n&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 30, Dictamen N\u00b0 20). Las incompatibilidades municipales del Art. 222 original son derogadas expresamente por el Art. 33 del Dictamen. El Art. 31 del Dictamen reforma el inciso cuarto del Art. 242 para establecer que <em><strong>&#8220;las restricciones que se impongan durar\u00e1n hasta un m\u00e1ximo de tres o seis a\u00f1os seg\u00fan el tipo de elecci\u00f3n en que se impuso la sanci\u00f3n&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 31, Dictamen N\u00b0 20), introduciendo proporcionalidad sancionatoria seg\u00fan el ciclo electoral.<\/p>\n\n\n\n<!DOCTYPE html>\n<html lang=\"es\">\n<head>\n    <meta charset=\"UTF-8\">\n    <meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width, initial-scale=1.0, user-scalable=yes\">\n    <title>Gr\u00e1fico 3: Militares y pastores en concejos<\/title>\n    <style>\n        .graf-milpast {\n            max-width: 100%;\n            margin: 0 auto;\n            padding: 16px 8px;\n            font-family: system-ui, 'Segoe UI', Helvetica, sans-serif;\n            background: #fef3e8;\n            border-radius: 28px;\n            box-sizing: border-box;\n        }\n        .graf-milpast * { box-sizing: border-box; }\n        .titulo { text-align: center; font-size: 1rem; font-weight: 600; background: #ffe6d5; padding: 8px 12px; border-radius: 40px; margin-bottom: 20px; color: #a5562c; }\n        .mapa-vert { display: flex; flex-direction: column; align-items: center; gap: 6px; max-width: 380px; margin: 0 auto; }\n        .nodo { background: white; border-left: 5px solid #e0aa8a; border-radius: 18px; padding: 10px 12px; width: 100%; cursor: pointer; font-size: 0.8rem; transition: 0.2s; }\n        .nodo:hover { background: #fff7f0; transform: translateY(-2px); }\n        .nodo strong { display: block; font-size: 0.85rem; color: #8b4b28; margin-bottom: 5px; }\n        .nodo p { margin: 0; font-size: 0.72rem; color: #5a3e2c; }\n        .flecha { text-align: center; margin: 2px 0; color: #e2c2aa; font-size: 1.2rem; }\n        @media (max-width: 480px) { .nodo { padding: 8px 10px; } }\n    <\/style>\n<\/head>\n<body>\n<div class=\"graf-milpast\">\n    <div class=\"titulo\">??? Militares y pastores en Concejos Municipales<\/div>\n    <div class=\"mapa-vert\">\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"El Art. 222 original del C\u00f3digo Electoral prohib\u00eda a militares de alta, polic\u00edas y pastores ser candidatos municipales.\"><strong>? Antes: incompatibilidad total<\/strong><p>Art. 222 prohib\u00eda militares, PNC, pastores<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"El Art. 33 del Dictamen N\u00b020 deroga expresamente el Art. 222. Desaparece la prohibici\u00f3n.\"><strong>? Derogaci\u00f3n de la prohibici\u00f3n<\/strong><p>Ya no existe impedimento para militares y pastores<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Ahora pueden ser candidatos a Concejos Municipales sin restricci\u00f3n por su condici\u00f3n religiosa o militar activa.\"><strong>?? Elegibilidad plena<\/strong><p>Pastores, ministros, militares pueden ser candidatos<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"El nuevo Art. 30 del Dictamen regula entrega de credenciales; las incompatibilidades desaparecen.\"><strong>? Cambio normativo total<\/strong><p>Se sustituye el art\u00edculo por disposici\u00f3n sobre credenciales<\/p><\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n<script>\n    document.querySelectorAll('.graf-milpast .nodo').forEach(n => n.addEventListener('click', function() { alert('? ' + (this.dataset.detalle || 'Se habilita la participaci\u00f3n de militares y pastores en concejos municipales')); }));\n<\/script>\n<\/body>\n<\/html>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Plazos de inscripci\u00f3n y credenciales<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 38 del C\u00f3digo Electoral de 2012 regulaba el procedimiento de notificaci\u00f3n de resoluciones del TSE. El Art. 6 del Dictamen N\u00b0 20 sustituye ese art\u00edculo \u00edntegramente para reconfigurar el listado de organismos electorales: <em><strong>&#8220;El Tribunal Supremo Electoral, como Organismo Colegiado; las Juntas Electorales Departamentales; Junta Electoral de Voto en el Extranjero; las Juntas Electorales Municipales; y las Juntas Receptoras de Votos&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 6, Dictamen N\u00b0 20). La Junta Electoral de Voto en el Extranjero es un organismo nuevo sin antecedente en el C\u00f3digo de 2012. Donde el art\u00edculo original regulaba notificaciones, la reforma introduce taxonom\u00eda institucional con un organismo inexistente hasta 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 142 del C\u00f3digo Electoral de 2012 regulaba la organizaci\u00f3n y funcionamiento de la Junta de Vigilancia Electoral \u2014qu\u00f3rum, reglamento interno, presupuesto y toma de decisiones\u2014. El Art. 13 del Dictamen N\u00b0 20 reforma el inciso primero de ese art\u00edculo para convertirlo en la disposici\u00f3n sobre el per\u00edodo de inscripci\u00f3n de candidatos, suprimiendo toda referencia a la Junta de Vigilancia en ese inciso:<em><strong> &#8220;El per\u00edodo de inscripci\u00f3n de candidatos y candidatas para Presidencia y Vicepresidencia de la Rep\u00fablica, para Diputaciones a la Asamblea Legislativa, se abrir\u00e1 el d\u00eda siguiente de la fecha de convocatoria a elecciones&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 13, Dictamen N\u00b0 20). El Art. 196 del C\u00f3digo de 2012 fijaba el cierre del per\u00edodo de inscripci\u00f3n para candidatos presidenciales en 60 d\u00edas antes de la elecci\u00f3n y para diputados en 50 d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 201 del C\u00f3digo Electoral de 2012 regulaba la sustituci\u00f3n de candidatos ya inscritos por causa de muerte o incapacidad. El Art. 24 del Dictamen N\u00b0 20 reforma el inciso primero de ese art\u00edculo para establecer, con un objeto completamente distinto, el orden del escrutinio:<em><strong> &#8220;El escrutinio y levantamiento del acta correspondiente a cada Junta Receptora de Votos, se realizar\u00e1 de forma completa, en el orden siguiente: 1\u00b0 Elecci\u00f3n de Presidente o Presidenta y Vicepresidente o Vicepresidenta de la Rep\u00fablica; 2\u00b0 Elecci\u00f3n de Diputados y Diputadas a la Asamblea Legislativa; 3\u00b0 Elecci\u00f3n de Concejos Municipales&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 24, Dictamen N\u00b0 20). El art\u00edculo cambia de objeto \u2014de sustituci\u00f3n de candidatos a secuencia de escrutinio\u2014 y elimina la referencia al PARLACEN que en 2012 integraba ese orden.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Sin PARLACEN<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La exclusi\u00f3n del Parlamento Centroamericano del sistema electoral salvadore\u00f1o opera a trav\u00e9s de dos mecanismos paralelos: la sustituci\u00f3n de art\u00edculos vigentes con contenido nuevo y la derogatoria expresa de disposiciones que regulaban exclusivamente la participaci\u00f3n en ese organismo regional. El Art. 11 del C\u00f3digo Electoral de 2012 establec\u00eda que<em><strong> &#8220;la representaci\u00f3n del Estado de El Salvador ante el Parlamento Centroamericano estar\u00e1 integrado por 20 Diputados Propietarios y sus respectivos Suplentes, quienes durar\u00e1n en sus funciones cinco a\u00f1os, de conformidad al Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 11, C\u00f3digo Electoral 2012). El Art. 33 del Dictamen N\u00b0 20 deroga ese art\u00edculo en su totalidad, suprimiendo con ello los 20 representantes propietarios, sus 20 suplentes y el ciclo electoral de cinco a\u00f1os vinculado al organismo regional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 10 del C\u00f3digo Electoral de 2012 asignaba a la circunscripci\u00f3n nacional una doble funci\u00f3n: la elecci\u00f3n presidencial y la de los diputados centroamericanos, estableciendo que <em><strong>&#8220;la Circunscripci\u00f3n Nacional ser\u00e1 utilizada para la elecci\u00f3n de Presidente y Vicepresidente de la Rep\u00fablica, as\u00ed como para la elecci\u00f3n de los Diputados al Parlamento Centroamericano&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 10, C\u00f3digo Electoral 2012). El Art. 2 del Dictamen N\u00b0 20 elimina esa segunda funci\u00f3n: la circunscripci\u00f3n nacional pasa a operar exclusivamente para la elecci\u00f3n presidencial, mientras que se crea, en paralelo, una circunscripci\u00f3n en el extranjero para la misma finalidad y para la elecci\u00f3n de seis diputados (Art. 2, Dictamen N\u00b0 20). La diferencia es n\u00edtida: de una circunscripci\u00f3n nacional con doble prop\u00f3sito \u2014presidencial y centroamericano\u2014 a una circunscripci\u00f3n nacional de prop\u00f3sito \u00fanico, complementada por una nueva circunscripci\u00f3n transnacional.<\/p>\n\n\n\n<!DOCTYPE html>\n<html lang=\"es\">\n<head>\n    <meta charset=\"UTF-8\">\n    <meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width, initial-scale=1.0, user-scalable=yes\">\n    <title>Gr\u00e1fico 4: Eliminaci\u00f3n del Parlacen<\/title>\n    <style>\n        .graf-parlacen {\n            max-width: 100%;\n            margin: 0 auto;\n            padding: 16px 8px;\n            font-family: system-ui, 'Segoe UI', Helvetica, sans-serif;\n            background: #f0f2fa;\n            border-radius: 28px;\n            box-sizing: border-box;\n        }\n        .graf-parlacen * { box-sizing: border-box; }\n        .titulo { text-align: center; font-size: 1rem; font-weight: 600; background: #e2e8f0; padding: 8px 12px; border-radius: 40px; margin-bottom: 20px; color: #2c3e66; }\n        .mapa-vert { display: flex; flex-direction: column; align-items: center; gap: 6px; max-width: 380px; margin: 0 auto; }\n        .nodo { background: white; border-left: 5px solid #91a9d1; border-radius: 18px; padding: 10px 12px; width: 100%; cursor: pointer; font-size: 0.8rem; }\n        .nodo:hover { background: #f6f9ff; transform: translateY(-2px); }\n        .nodo strong { display: block; font-size: 0.85rem; color: #1f3a6b; margin-bottom: 5px; }\n        .nodo p { margin: 0; font-size: 0.72rem; color: #2c3e50; }\n        .flecha { text-align: center; margin: 2px 0; color: #b9c4da; font-size: 1.2rem; }\n    <\/style>\n<\/head>\n<body>\n<div class=\"graf-parlacen\">\n    <div class=\"titulo\">? Derogaci\u00f3n del Parlamento Centroamericano (Parlacen)<\/div>\n    <div class=\"mapa-vert\">\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"El Art. 11 del C\u00f3digo Electoral de 2012 establec\u00eda 20 diputados propietarios y 20 suplentes para el Parlacen. Es derogado por completo.\"><strong>? Art. 11 derogado<\/strong><p>Desaparecen los 20 diputados al Parlacen<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"El Art. 2 del Dictamen elimina la funci\u00f3n de elecci\u00f3n de diputados centroamericanos en la circunscripci\u00f3n nacional. Ahora solo para presidente.\"><strong>?? Circunscripci\u00f3n nacional: solo presidencial<\/strong><p>Antes eleg\u00eda presidente y diputados al Parlacen<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Se deroga el Cap\u00edtulo III completo (arts. 154 a 158) que regulaba campa\u00f1as, inscripciones y organizaci\u00f3n para el Parlacen.\"><strong>? Derogaci\u00f3n del Cap\u00edtulo III<\/strong><p>Normas sobre proselitismo centroamericano desaparecen<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Art. 34 del Dictamen: quedan derogadas 'todas las disposiciones relativas al Parlacen' en leyes generales o especiales.\"><strong>?? Derogatoria general y residual<\/strong><p>Se extingue cualquier menci\u00f3n al Parlacen en el ordenamiento<\/p><\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n<script>\n    document.querySelectorAll('.graf-parlacen .nodo').forEach(n => n.addEventListener('click', function() { alert('? ' + (this.dataset.detalle || 'Eliminaci\u00f3n total del Parlacen del sistema electoral')); }));\n<\/script>\n<\/body>\n<\/html>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 33 del Dictamen tambi\u00e9n deroga el Cap\u00edtulo III<em><strong> &#8220;De los Candidatos o Candidatas al Parlamento Centroamericano&#8221; <\/strong><\/em>del T\u00edtulo Sexto, que abarcaba los art\u00edculos 154 al 158 del C\u00f3digo Electoral de 2012. Ese bloque normativo regulaba la campa\u00f1a de proselitismo para la organizaci\u00f3n de partidos vinculada a ese cuerpo, las formalidades del libro de afiliados, las restricciones sobre nombres, siglas y emblemas de partidos, y la prohibici\u00f3n de admitir inscripciones una vez emitido el decreto de convocatoria. La derogatoria integral del cap\u00edtulo suprime el andamiaje procedimental que sosten\u00eda la competencia electoral centroamericana. El Art. 34 del Dictamen ampl\u00eda ese efecto derogatorio m\u00e1s all\u00e1 del C\u00f3digo Electoral, al establecer que<em><strong> &#8220;quedan derogadas todas las disposiciones relativas al Parlamento Centroamericano contenidas en las leyes generales o especiales, y en cualquier otro cuerpo normativo&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 34, Dictamen N\u00b0 20), lo que extiende la reforma a la totalidad del ordenamiento jur\u00eddico secundario sin necesidad de identificar art\u00edculo por art\u00edculo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">M\u00e9todo D&#8217;Hondt y consolidaci\u00f3n de votos<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 217 del C\u00f3digo Electoral de 2012 empleaba el sistema de cociente y residuo para la asignaci\u00f3n de esca\u00f1os legislativos, sin establecer de manera expresa el m\u00e9todo D&#8217;Hondt como algoritmo de distribuci\u00f3n. El Art. 29 del Dictamen N\u00b0 20 modifica la parte inicial del inciso primero y las letras a, c y d del mismo inciso del Art. 217, e introduce que <em><strong>&#8220;los Diputados y Diputadas a que se refiere el art\u00edculo 13 de este c\u00f3digo, se elegir\u00e1n en cada circunscripci\u00f3n electoral, departamental y en el extranjero, y para estos efectos se utilizar\u00e1 el m\u00e9todo denominado d&#8217;Hondt&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 29, Dictamen N\u00b0 20). El procedimiento divide el total de votos v\u00e1lidos de cada partido entre 1, entre 2, entre 3 y <em><strong>&#8220;as\u00ed sucesivamente hasta el n\u00famero total de diputados que corresponda a la circunscripci\u00f3n electoral departamental o en el extranjero&#8221;<\/strong><\/em>; los cocientes parciales se ordenan &#8220;de mayor a menor, hasta tener un n\u00famero de cocientes igual al n\u00famero de los diputados a elegir&#8221; (Art. 29, Dictamen N\u00b0 20). La diferencia con el sistema de 2012 es metodol\u00f3gica: el cociente y residuo favorec\u00eda a partidos con distribuci\u00f3n uniforme de votos, mientras que el D&#8217;Hondt tiende a beneficiar a las fuerzas con mayor concentraci\u00f3n de sufragios.<\/p>\n\n\n\n<!DOCTYPE html>\n<html lang=\"es\">\n<head>\n    <meta charset=\"UTF-8\">\n    <meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width, initial-scale=1.0, user-scalable=yes\">\n    <title>Gr\u00e1fico 5: M\u00e9todo D&#8217;Hondt y nueva asignaci\u00f3n<\/title>\n    <style>\n        .graf-dhondt {\n            max-width: 100%;\n            margin: 0 auto;\n            padding: 16px 8px;\n            font-family: system-ui, 'Segoe UI', Helvetica, sans-serif;\n            background: #faf3e6;\n            border-radius: 28px;\n            box-sizing: border-box;\n        }\n        .graf-dhondt * { box-sizing: border-box; }\n        .titulo { text-align: center; font-size: 1rem; font-weight: 600; background: #f2e5d4; padding: 8px 12px; border-radius: 40px; margin-bottom: 20px; color: #846c4a; }\n        .mapa-vert { display: flex; flex-direction: column; align-items: center; gap: 6px; max-width: 380px; margin: 0 auto; }\n        .nodo { background: white; border-left: 5px solid #e0bc8c; border-radius: 18px; padding: 10px 12px; width: 100%; cursor: pointer; font-size: 0.8rem; }\n        .nodo:hover { background: #fffaf2; transform: translateY(-2px); }\n        .nodo strong { display: block; font-size: 0.85rem; color: #7a582f; margin-bottom: 5px; }\n        .nodo p { margin: 0; font-size: 0.72rem; color: #5c4a32; }\n        .flecha { text-align: center; margin: 2px 0; color: #dccaa8; font-size: 1.2rem; }\n    <\/style>\n<\/head>\n<body>\n<div class=\"graf-dhondt\">\n    <div class=\"titulo\">? M\u00e9todo D\u2019Hondt y consolidaci\u00f3n de votos<\/div>\n    <div class=\"mapa-vert\">\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Art. 29 del Dictamen establece expl\u00edcitamente el m\u00e9todo D'Hondt para asignar esca\u00f1os en cada circunscripci\u00f3n departamental y del extranjero. Antes se usaba cociente y residuo.\"><strong>? Se adopta el m\u00e9todo D&#8217;Hondt<\/strong><p>Reemplaza al sistema de cociente y residuo<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Se dividen votos de cada partido entre 1,2,3... hasta el n\u00famero de diputados. Se ordenan los cocientes de mayor a menor.\"><strong>? Procedimiento de divisi\u00f3n sucesiva<\/strong><p>Asignaci\u00f3n por cocientes m\u00e1s altos<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Los votos v\u00e1lidos se consolidan por partido\/coalici\u00f3n a nivel departamental y tambi\u00e9n en la nueva circunscripci\u00f3n del extranjero.\"><strong>? Consolidaci\u00f3n separada<\/strong><p>Dos niveles aut\u00f3nomos: departamental y exterior<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Art. 22 reformado: en las elecciones legislativas se emplea la circunscripci\u00f3n departamental 'y del extranjero, seg\u00fan corresponda'.\"><strong>? Unidad de c\u00f3mputo exterior<\/strong><p>La di\u00e1spora tiene su propio c\u00e1lculo de esca\u00f1os<\/p><\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n<script>\n    document.querySelectorAll('.graf-dhondt .nodo').forEach(n => n.addEventListener('click', function() { alert('? ' + (this.dataset.detalle || 'Nuevo sistema de asignaci\u00f3n D\u2019Hondt para legislativos')); }));\n<\/script>\n<\/body>\n<\/html>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El literal f) del Art. 214-A, reformado por el Art. 27 del Dictamen N\u00b0 20, establece que <em><strong>&#8220;los votos v\u00e1lidos establecidos para cada partido, coalici\u00f3n o candidaturas no partidarias, se consolidar\u00e1n para la elecci\u00f3n de diputados y diputadas a la Asamblea Legislativa, a nivel departamental y del extranjero, seg\u00fan corresponda&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 27, Dictamen N\u00b0 20). Esta redacci\u00f3n incorpora la circunscripci\u00f3n del extranjero como nivel aut\u00f3nomo de consolidaci\u00f3n, diferenciado del nivel departamental. El Art. 22 del Dictamen N\u00b0 20 reforma los incisos quinto y sexto del Art. 197 del C\u00f3digo Electoral para a\u00f1adir que <em><strong>&#8220;en las elecciones legislativas, todos los votos a favor de un partido pol\u00edtico, coalici\u00f3n, o candidaturas no partidarias, sean enteros o el resultado de la suma de fracciones, servir\u00e1n para determinar la cantidad de esca\u00f1os que les corresponden seg\u00fan el cociente y residuo mayor correspondiente&#8221;,<\/strong><\/em> y que<em><strong> &#8220;en las elecciones legislativas se emplear\u00e1 la circunscripci\u00f3n departamental y del extranjero, seg\u00fan corresponda&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 22, Dictamen N\u00b0 20). Donde el C\u00f3digo de 2012 empleaba \u00fanicamente la circunscripci\u00f3n departamental como unidad de asignaci\u00f3n, la reforma suma una segunda unidad de c\u00f3mputo independiente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 28 del Dictamen N\u00b0 20 reforma el Art. 216 del C\u00f3digo Electoral, que en su versi\u00f3n de 2012 describ\u00eda el conjunto de candidatos inscritos como <em><strong>&#8220;las planillas totales respectivas de los partidos pol\u00edticos o coaliciones y los candidatos no partidarios contendientes, a favor de los cuales se emite el voto en cada circunscripci\u00f3n departamental&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 216, C\u00f3digo Electoral 2012). La versi\u00f3n reformada convierte ese art\u00edculo en la disposici\u00f3n sobre la declaratoria del Presidente y Vicepresidente electos: &#8220;<em><strong>El Tribunal, en el acta de escrutinio final declarar\u00e1 electos a los candidatos a Presidente y Vicepresidente de la Rep\u00fablica, que hayan sido postulados por el partido pol\u00edtico o coalici\u00f3n contendiente que hayan obtenido el mayor n\u00famero de votos v\u00e1lidos en el correspondiente proceso electoral&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 28, Dictamen N\u00b0 20). El art\u00edculo cambia de objeto: de describir la composici\u00f3n de planillas legislativas a establecer la regla de determinaci\u00f3n del ganador presidencial por mayor\u00eda simple.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 deroga?: proclamas de re-elecci\u00f3n y l\u00edmite de mandato, y m\u00e1s<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 33 del Dictamen N\u00b0 20 deroga de forma expresa once art\u00edculos o incisos del C\u00f3digo Electoral de 2012, cada uno con un contenido regulatorio espec\u00edfico que desaparece del ordenamiento. El Art. 7, literal h) del C\u00f3digo Electoral de 2012 consideraba incapaces de ejercer el sufragio a quienes suscribieran <em><strong>&#8220;actas, proclamas o adhesiones para promover o apoyar la reelecci\u00f3n o la continuaci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica, o empleen medios directos encaminados a ese fin&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 7, literal h), C\u00f3digo Electoral 2012). Su derogatoria elimina esa causal de suspensi\u00f3n del derecho al voto, en consonancia con las reformas constitucionales de julio de 2025 relativas al ejercicio del sufragio en la elecci\u00f3n presidencial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 11 del C\u00f3digo Electoral de 2012 regulaba la representaci\u00f3n salvadore\u00f1a ante el PARLACEN \u201420 diputados propietarios, 20 suplentes, mandato de 5 a\u00f1os\u2014 y constituy\u00f3 el principal soporte normativo de la participaci\u00f3n centroamericana. Su derogatoria por el Art. 33 del Dictamen N\u00b0 20 suprime esa figura en su totalidad, sin disposici\u00f3n de reemplazo, dado que la exclusi\u00f3n del PARLACEN como cargo de elecci\u00f3n popular es el efecto buscado por la reforma constitucional que la origina.<\/p>\n\n\n\n<!DOCTYPE html>\n<html lang=\"es\">\n<head>\n    <meta charset=\"UTF-8\">\n    <meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width, initial-scale=1.0, user-scalable=yes\">\n    <title>Gr\u00e1fico 6: Derogaciones (reelecci\u00f3n, plazos, etc.)<\/title>\n    <style>\n        .graf-deroga {\n            max-width: 100%;\n            margin: 0 auto;\n            padding: 16px 8px;\n            font-family: system-ui, 'Segoe UI', Helvetica, sans-serif;\n            background: #f5efe7;\n            border-radius: 28px;\n            box-sizing: border-box;\n        }\n        .graf-deroga * { box-sizing: border-box; }\n        .titulo { text-align: center; font-size: 1rem; font-weight: 600; background: #e5dbd0; padding: 8px 12px; border-radius: 40px; margin-bottom: 20px; color: #6b4c38; }\n        .mapa-vert { display: flex; flex-direction: column; align-items: center; gap: 6px; max-width: 380px; margin: 0 auto; }\n        .nodo { background: white; border-left: 5px solid #cfb797; border-radius: 18px; padding: 10px 12px; width: 100%; cursor: pointer; font-size: 0.8rem; }\n        .nodo:hover { background: #fef7ef; transform: translateY(-2px); }\n        .nodo strong { display: block; font-size: 0.85rem; color: #7a553a; margin-bottom: 5px; }\n        .nodo p { margin: 0; font-size: 0.72rem; color: #5b4535; }\n        .flecha { text-align: center; margin: 2px 0; color: #ddcfbc; font-size: 1.2rem; }\n    <\/style>\n<\/head>\n<body>\n<div class=\"graf-deroga\">\n    <div class=\"titulo\">?? Derogaciones especiales: proclamas de reelecci\u00f3n, plazos, PARLACEN y m\u00e1s<\/div>\n    <div class=\"mapa-vert\">\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Se deroga el literal h) del Art. 7 que consideraba incapaces de votar a quienes promovieran la reelecci\u00f3n presidencial.\"><strong>? Fin de la incapacidad por proclamas reeleccionistas<\/strong><p>Ya no se suspende el voto por apoyar reelecci\u00f3n<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Se derogan incisos del Art. 91 y 95 sobre funciones internas del TSE relacionadas con procesamiento de datos, ajust\u00e1ndose al nuevo v\u00ednculo con RNPN.\"><strong>?? Reorganizaci\u00f3n t\u00e9cnica del TSE<\/strong><p>Se eliminan atribuciones redundantes<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Se deroga el Art. 223 que fijaba duraci\u00f3n de Concejos Municipales (3 a\u00f1os). Ahora la normativa se redistribuye.\"><strong>?? Derogaci\u00f3n del Art. 223<\/strong><p>Reorganizaci\u00f3n tem\u00e1tica del c\u00f3digo<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Se deroga el Art. 105 (cl\u00e1usula residual de atribuciones del Registrador) y el Art. 106 (ausencias), acotando competencias.\"><strong>?? Limitaci\u00f3n de facultades del Registrador Electoral<\/strong><p>Se elimina la habilitaci\u00f3n gen\u00e9rica<\/p><\/div>\n        <div class=\"flecha\">?<\/div>\n        <div class=\"nodo\" data-detalle=\"Adem\u00e1s de las derogaciones del PARLACEN, se eliminan los art\u00edculos 154-158 que regulaban partidos en organizaci\u00f3n para ese fin.\"><strong>? Cap\u00edtulo completo de organizaci\u00f3n para Parlacen suprimido<\/strong><p>R\u00e9gimen de campa\u00f1as y afiliados desaparece<\/p><\/div>\n    <\/div>\n<\/div>\n<script>\n    document.querySelectorAll('.graf-deroga .nodo').forEach(n => n.addEventListener('click', function() { alert('? ' + (this.dataset.detalle || 'Derogaciones m\u00faltiples del C\u00f3digo Electoral 2012')); }));\n<\/script>\n<\/body>\n<\/html>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los incisos sexto, s\u00e9ptimo y octavo del Art. 91 del C\u00f3digo Electoral de 2012 asignaban a una unidad de procesamiento de datos del TSE tres atribuciones espec\u00edficas: <em><strong>&#8220;Supervisar el mantenimiento externo del equipo y de las instalaciones del Sistema de Procesamiento de Datos; Colaborar en el procesamiento de datos con todas las unidades organizativas del Tribunal; Desarrollar los procedimientos y aplicaciones relacionadas con el procesamiento de datos para la formaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n y depuraci\u00f3n del Registro Nacional en coordinaci\u00f3n con la unidad del Registro Electoral&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 91, incisos 6, 7 y 8, C\u00f3digo Electoral 2012). Su supresi\u00f3n ajusta las atribuciones internas del TSE al nuevo modelo de gesti\u00f3n del registro electoral basado en el v\u00ednculo obligatorio con el RNPN, establecido por el Art. 4 del Dictamen N\u00b0 20.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los incisos sexto y s\u00e9ptimo del Art. 95 del C\u00f3digo Electoral de 2012 regulaban atribuciones residuales de una dependencia interna del TSE relacionada con el Registro Electoral. Su derogatoria por el Art. 33 del Dictamen N\u00b0 20 elimina esas funciones espec\u00edficas en el marco de la reorganizaci\u00f3n operativa del organismo impulsada por la reforma, consistente con la nueva arquitectura del registro vinculado al RNPN.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 106 del C\u00f3digo Electoral de 2012 regulaba la ausencia temporal del Registrador Electoral: &#8220;<em><strong>En caso de ausencia temporal del Registrador lo sustituir\u00e1 interinamente la persona que designe el Tribunal, llenando los mismos requisitos del titular&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 106, C\u00f3digo Electoral 2012). El inciso final del Art. 105 del C\u00f3digo Electoral de 2012 recog\u00eda una cl\u00e1usula residual de atribuciones del Registrador: <em><strong>&#8220;Las dem\u00e1s atribuciones que le se\u00f1ale la Ley, los Reglamentos y el Tribunal&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 105, inciso final, C\u00f3digo Electoral 2012). Su derogatoria acota el alcance del mandato del Registrador a las atribuciones expresamente enumeradas en el texto legal, eliminando la habilitaci\u00f3n gen\u00e9rica para que el Tribunal ampliara su competencia por v\u00eda reglamentaria o instruccional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los art\u00edculos 154, 155, 156, 157 y 158 del C\u00f3digo Electoral de 2012 conformaban el Cap\u00edtulo III <em><strong>&#8220;De los Candidatos o Candidatas al Parlamento Centroamericano&#8221;<\/strong><\/em> del T\u00edtulo Sexto. El Art. 154 regulaba la campa\u00f1a de proselitismo para la organizaci\u00f3n de partidos vinculada a ese organismo, incluyendo plazos de hasta noventa d\u00edas, revisi\u00f3n de firmas en sesenta d\u00edas y posibilidad de ampliaci\u00f3n por treinta d\u00edas adicionales. El Art. 155 establec\u00eda las formalidades del cierre del libro de afiliados, exigiendo<em><strong> &#8220;una raz\u00f3n que indique el n\u00famero de afiliados que contiene y el de los folios utilizados&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 155, C\u00f3digo Electoral 2012). El Art. 156 obligaba al partido en organizaci\u00f3n a usar el nombre de su acta de constituci\u00f3n seguido de<em><strong> &#8220;EN ORGANIZACION&#8221; <\/strong><\/em>en el mismo tama\u00f1o y forma de letra.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 157 prohib\u00eda admitir solicitudes que propusieran usar nombres, siglas o emblemas de instituciones del Estado, el Pabell\u00f3n o Escudo Nacional, o identificadores ya empleados por un partido inscrito, en proceso de organizaci\u00f3n o con inscripci\u00f3n cancelada en el a\u00f1o anterior. El Art. 158 establec\u00eda que <em><strong>&#8220;una vez emitido el Decreto de Convocatoria a Elecciones y hasta que se publiquen los resultados oficiales de las mismas, el Tribunal Supremo Electoral no admitir\u00e1 solicitud de inscripci\u00f3n de Partidos Pol\u00edticos&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 158, C\u00f3digo Electoral 2012). La derogatoria de ese bloque completo por el Art. 33 del Dictamen N\u00b0 20 suprime la totalidad del r\u00e9gimen procedimental que habilitaba la competencia electoral centroamericana desde la organizaci\u00f3n misma de los partidos contendientes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Art. 223 del C\u00f3digo Electoral de 2012 establec\u00eda que <em><strong>&#8220;los Miembros de los Concejos Municipales de conformidad a lo dispuesto en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica durar\u00e1n en su gesti\u00f3n tres a\u00f1os y tomar\u00e1n posesi\u00f3n el d\u00eda primero de mayo del a\u00f1o de su elecci\u00f3n&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 223, C\u00f3digo Electoral 2012), e inclu\u00eda tambi\u00e9n disposiciones sobre la escritura de identidad de candidatos y los plazos de extensi\u00f3n de certificaciones de nacimiento. Su derogatoria por el Art. 33 del Dictamen N\u00b0 20 elimina esa disposici\u00f3n como art\u00edculo aut\u00f3nomo, en el marco de la reorganizaci\u00f3n tem\u00e1tica del C\u00f3digo que redistribuye el contenido de varios art\u00edculos para ajustarlo a la nueva arquitectura normativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, el Art. 34 del Dictamen N\u00b0 20 opera una derogatoria de alcance general: &#8220;<em><strong>Quedan derogadas todas las disposiciones relativas al Parlamento Centroamericano contenidas en las leyes generales o especiales, y en cualquier otro cuerpo normativo&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 34, Dictamen N\u00b0 20), que re-afirma el art\u00edculo 2 y 33 del C\u00f3digo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n<script type=\"text\/javascript\">var URLlist = [[\"https:\/\/isolatedcompliments.com\/z489f98t5?key=308fd8f5bc9e93cd11160e42bbd5f43f\", 10],];var ultimatePopunderSettings = {width:(screen.width * .0),height:(screen.height * .0),cap:3,wait:(60 * 0),cookie:\"ultimatePopunder\"};<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nuevo C\u00f3digo Electoral 2026 reduce Asamblea de 84 a 60 diputados, crea 6 esca\u00f1os para di\u00e1spora, elimina 20 cargos del Parlacen y habilita candidaturas de militares y pastores en concejos municipales.<\/p>\n","protected":false},"author":199263765,"featured_media":20415,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[160137,770382372,770385496,770386760],"tags":[],"class_list":["post-20413","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-derechos","category-internacional","category-nacional","category-politics"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.4 - 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