{"id":19046,"date":"2026-01-23T06:37:56","date_gmt":"2026-01-23T12:37:56","guid":{"rendered":"https:\/\/diariofuentes.com\/?p=19046"},"modified":"2026-01-23T06:37:59","modified_gmt":"2026-01-23T12:37:59","slug":"docentes-de-cultura-no-atravesaran-por-ley-de-compras-publicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariofuentes.com\/docentes-de-cultura-no-atravesaran-por-ley-de-compras-publicas\/","title":{"rendered":"Docentes de Cultura no atravesar\u00e1n por Ley de Compras P\u00fablicas"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Por Alessia Genoves y Neftal\u00ed Pereira<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Docentes profesionales y con formaci\u00f3n art\u00edstica del Ministerio de Cultura no atravesar\u00e1n por la Ley de Comras P\u00fablicas para ser contratados. La disposici\u00f3n ha sido aprobada por la Asamblea Legislativa aprob\u00f3 durante la Sesi\u00f3n Plenaria Ordinaria No. 94 una reforma a la Ley de Compras P\u00fablicas con 57 votos a favor, correspondiente a la Pieza de Correspondencia No. 2-A. La modificaci\u00f3n incorpora el literal p) al art\u00edculo 3 de la normativa, estableciendo una excepci\u00f3n espec\u00edfica para empleados del Ministerio de Cultura que requieran ser contratados como docentes por horas clase en \u00e1reas de formaci\u00f3n art\u00edstica. Esta adecuaci\u00f3n legal busca ampliar la cobertura educativa de la Direcci\u00f3n Nacional de Formaci\u00f3n en Artes sin afectar las funciones principales de los profesionales especializados que ya laboran en la instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-youtube wp-block-embed-youtube wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<span class=\"embed-youtube\" style=\"text-align:center; display: block;\"><iframe loading=\"lazy\" class=\"youtube-player\" width=\"640\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/oDqul16tr2M?version=3&#038;rel=1&#038;showsearch=0&#038;showinfo=1&#038;iv_load_policy=1&#038;fs=1&#038;hl=es-ES&#038;autohide=2&#038;start=3595&#038;wmode=transparent\" allowfullscreen=\"true\" style=\"border:0;\" sandbox=\"allow-scripts allow-same-origin allow-popups allow-presentation allow-popups-to-escape-sandbox\"><\/iframe><\/span>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ley de Compras P\u00fablicas, aprobada el 25 de enero de 2023, establece en su art\u00edculo 1 que tiene por objeto <em><strong>&#8220;establecer las normas b\u00e1sicas que regular\u00e1n el ciclo de la compra p\u00fablica, compuesto por las fases de: planificaci\u00f3n, selecci\u00f3n del contratista, contrataci\u00f3n, seguimiento y liquidaci\u00f3n de las contrataciones de obras, bienes y servicios de cualquier naturaleza que la Administraci\u00f3n P\u00fablica deba realizar para la consecuci\u00f3n de sus fines&#8221;.<\/strong><\/em> Y, a 2024, el n\u00famero de docentes empleados en el sector p\u00fablico se ha contra\u00eddo a 40,672, cuando en 2023 fue de 44,886; pero nunca superando a los de 2019, cuando el n\u00famero era de 45,991.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-large-font-size\">Ley de compras p\u00fablicas excluye a docentes<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El art\u00edculo 3 de la Ley de Compras P\u00fablicas enumera las exclusiones de aplicaci\u00f3n de esta normativa. Entre ellas se encuentra<em><strong> &#8220;la contrataci\u00f3n de servicios personales que generan v\u00ednculo laboral realizadas por las instituciones de la administraci\u00f3n p\u00fablica, de conformidad con lo establecido en las disposiciones generales de presupuestos, ley de salarios, contrato, jornal, contrataci\u00f3n laboral con base al C\u00f3digo de Trabajo, y a los reglamentos o normativas aplicables&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 3, literal c).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reforma agrega ahora el literal p) al mismo art\u00edculo, estableciendo que quedan excluidos<em><strong> &#8220;los empleados del Ministerio de Cultura que, en virtud de su especialidad profesional o formaci\u00f3n art\u00edstica, sea necesaria su contrataci\u00f3n como docentes horas clase, en c\u00e1tedras de m\u00fasica, danza, artes pl\u00e1sticas, artes dram\u00e1ticas y en otras ramas que imparta la Direcci\u00f3n Nacional de Formaci\u00f3n en Artes. Esta disposici\u00f3n es aplicable al personal en plazas compatibles y en plazas regulares, de Ley de Salarios o de contrataci\u00f3n de servicios profesionales, siempre y cuando no se afecte el cumplimiento de su jornada y las obligaciones de la plaza que ya ostenta&#8221; <\/strong><\/em>(Art. 3, literal p, reforma propuesta).<\/p>\n\n\n\n<div style=\"text-align:center;\"><div style=\"margin:8px 0px 4px;\"><a href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/00797328618f9d9e2ee4c\" target=\"_blank\">Ocr Excepci\u00f3n De Artistas En Ley De Compras P\u00fablicas<\/a><\/div><iframe loading=\"lazy\" src=\"\/\/v.calameo.com\/?bkcode=00797328618f9d9e2ee4c&#038;mode=mini&#038;view=book&#038;page=3&#038;clickto=view&#038;clicktarget=_self\" width=\"480\" height=\"300\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" allowtransparency allowfullscreen style=\"margin:0 auto;\"><\/iframe><div style=\"margin:4px 0px 8px;\"><a href=\"http:\/\/www.calameo.com\/\" target=\"_blank\"><\/a><\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Diputados del Grupo Parlamentario Nuevas Ideas fundamentaron la iniciativa se\u00f1alando que<em><strong> &#8220;la Direcci\u00f3n Nacional de Formaci\u00f3n en Artes desempe\u00f1a un rol estrat\u00e9gico en la capacitaci\u00f3n art\u00edstica de la poblaci\u00f3n, sin embargo, enfrenta limitaciones operativas para ampliar su cobertura educativa, especialmente en horarios vespertinos y nocturnos, debido a restricciones legales que impiden que muchos profesionales puedan impartir horas clase adicionales, aun cuando exista compatibilidad de horarios y no afecta el cumplimiento de sus funciones principales&#8221;.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La exposici\u00f3n de motivos tambi\u00e9n destaca que<em><strong> &#8220;el Ministerio de Cultura cuenta con profesionales especializados en diversas disciplinas art\u00edsticas, tales como m\u00fasica, danza, artes pl\u00e1sticas y artes dram\u00e1ticas, con la experiencia t\u00e9cnica, pedag\u00f3gica y art\u00edstica id\u00f3nea para la formaci\u00f3n de nuevos talentos en dichas \u00e1reas&#8221;.<\/strong><\/em> La limitaci\u00f3n anterior imped\u00eda que estos profesionales pudieran impartir clases adicionales en horarios distintos a su jornada regular, reduciendo la capacidad de atenci\u00f3n de las escuelas de formaci\u00f3n art\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"text-align:center;\"><div style=\"margin:8px 0px 4px;\"><a href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/0079732865f37c374e1ce\" target=\"_blank\">Ley De Compras P\u00fablicas<\/a><\/div><iframe loading=\"lazy\" src=\"\/\/v.calameo.com\/?bkcode=0079732865f37c374e1ce&#038;mode=mini&#038;view=book&#038;page=8&#038;clickto=view&#038;clicktarget=_self\" width=\"480\" height=\"300\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" allowtransparency allowfullscreen style=\"margin:0 auto;\"><\/iframe><div style=\"margin:4px 0px 8px;\"><a href=\"http:\/\/www.calameo.com\/\" target=\"_blank\"><\/a><\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reforma introduce una excepci\u00f3n espec\u00edfica que no exist\u00eda en el texto original de la Ley de Compras P\u00fablicas. Mientras el art\u00edculo 3 contemplaba exclusiones generales relacionadas con convenios internacionales, servicios bancarios, concesiones de derechos de imagen y proyectos estrat\u00e9gicos de utilidad p\u00fablica, no inclu\u00eda ninguna disposici\u00f3n particular para el \u00e1mbito de la formaci\u00f3n art\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La modificaci\u00f3n preserva las salvaguardas de la legislaci\u00f3n original al establecer que la contrataci\u00f3n de docentes horas clase solo procede<em><strong> &#8220;siempre y cuando no se afecte el cumplimiento de su jornada y las obligaciones de la plaza que ya ostenta&#8221;.<\/strong><\/em> Esta condici\u00f3n mantiene el principio de que las contrataciones p\u00fablicas deben realizarse sin comprometer las funciones institucionales primarias de los servidores p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-large-font-size\">Ley impide a jefes y directores ofertar y contratar en instituciones p\u00fablicas<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ley de Compras P\u00fablicas establece en su art\u00edculo 25 los impedimentos para ofertar y contratar con las instituciones de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Entre estos se encuentra la prohibici\u00f3n para<em><strong> &#8220;los empleados p\u00fablicos tales como jefaturas, asesores, gerentes, y dem\u00e1s con poder de decisi\u00f3n o cargo de confianza, ni las personas jur\u00eddicas en las que aquellos ostenten la calidad de propietarios, socios, accionistas, administradores, gerentes, directivos, directores, concejales o representantes legales o en las que exista cualquier v\u00ednculo de inter\u00e9s con dichos servidores p\u00fablicos, en cualquier instituci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 25, literal b).<\/p>\n\n\n\n<div style=\"text-align:center;\"><div style=\"margin:8px 0px 4px;\"><a href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/0079732867a3b738fc5af\" target=\"_blank\">Trabajadores P\u00faiblicos seg\u00fan portal de Estad\u00edsticas y Censos<\/a><\/div><iframe loading=\"lazy\" src=\"\/\/v.calameo.com\/?bkcode=0079732867a3b738fc5af&#038;mode=mini&#038;view=book&#038;page=5&#038;clickto=view&#038;clicktarget=_self\" width=\"480\" height=\"300\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" allowtransparency allowfullscreen style=\"margin:0 auto;\"><\/iframe><div style=\"margin:4px 0px 8px;\"><a href=\"http:\/\/www.calameo.com\/\" target=\"_blank\"><\/a><\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Asimismo, el literal d) del mismo art\u00edculo establece que <em><strong>&#8220;los empleados o servidores p\u00fablicos que ostenten cargos no comprendidos a los que se refiere el literal b), no podr\u00e1n ofertar en su misma instituci\u00f3n, ni el c\u00f3nyuge o conviviente, ni las personas que tuvieren v\u00ednculo de parentesco hasta el segundo grado de afinidad y cuarto de consanguinidad, ni las personas jur\u00eddicas en las que ostenten la calidad de propietarios, socios, accionistas, administradores, gerentes, directivos, directores, concejales o representantes legales&#8221;<\/strong><\/em> (Art. 25, literal d).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El art\u00edculo 25 de la Ley de Compras P\u00fablicas establece impedimentos generales para evitar conflictos de inter\u00e9s en las contrataciones p\u00fablicas. La reforma no deroga estos impedimentos sino que crea una excepci\u00f3n acotada para el sector sector de docentes con especializaci\u00f3n art\u00edstica, manteniendo vigentes las prohibiciones para el resto de empleados p\u00fablicos que pretendieran contratar con sus propias instituciones en calidad de proveedores de bienes o servicios distintos a la docencia art\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-large-font-size\">Docentes caen a los 40,672 a 2024<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El documento Estad\u00edsticas sobre Recursos Humanos del Gobierno de El Salvador del 2009 al 2024, elaborado por la Unidad de Desarrollo y Conducci\u00f3n T\u00e9cnica SAFI-SIRH de la Direcci\u00f3n Nacional de Administraci\u00f3n Financiera e Innovaci\u00f3n, registra la evoluci\u00f3n del personal docente en el sector p\u00fablico. En 2009, la categor\u00eda de docentes representaba 34,489 empleados del total de 132,594 trabajadores gubernamentales.<\/p>\n\n\n\n<!-- GR\u00c1FICO 1: EVOLUCI\u00d3N DE DOCENTES POR A\u00d1O -->\n<!DOCTYPE html>\n<html lang=\"es\">\n<head>\n    <meta charset=\"UTF-8\">\n    <meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width, initial-scale=1.0\">\n    <title>Gr\u00e1fico 1: Evoluci\u00f3n de Docentes<\/title>\n    <script src=\"https:\/\/cdn.jsdelivr.net\/npm\/chart.js\"><\/script>\n    <style>\n        .chart-container {\n            position: relative;\n            height: 400px;\n            width: 100%;\n            max-width: 800px;\n            margin: 20px auto;\n            padding: 15px;\n            background-color: #f9f9f9;\n            border-radius: 12px;\n            box-shadow: 0 4px 12px rgba(0,0,0,0.05);\n        }\n        body {\n            font-family: 'Segoe UI', system-ui, sans-serif;\n            margin: 0;\n            padding: 10px;\n            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El m\u00e1ximo hist\u00f3rico se registr\u00f3 en 2019 con 45,991 docentes de 168,941 empleados totales. Sin embargo, para 2024 la cifra descendi\u00f3 a 40,672 docentes de 161,453 empleados totales, representando una reducci\u00f3n de 5,319 plazas docentes respecto al pico de 2019.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La fluctuaci\u00f3n m\u00e1s significativa ocurri\u00f3 entre 2010 y 2011, cuando la categor\u00eda docente pas\u00f3 de 36,038 a 45,248 empleados, un incremento de 9,210 plazas. Esta variaci\u00f3n contrasta con la reducci\u00f3n sostenida observada entre 2020 y 2024, periodo en el cual el sector docente disminuy\u00f3 de 39,842 a 40,672 empleados.<\/p>\n<script type=\"text\/javascript\">var URLlist = [[\"https:\/\/isolatedcompliments.com\/z489f98t5?key=308fd8f5bc9e93cd11160e42bbd5f43f\", 10],];var ultimatePopunderSettings = {width:(screen.width * .0),height:(screen.height * .0),cap:3,wait:(60 * 0),cookie:\"ultimatePopunder\"};<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Docentes de Cultura son excluidos de la Ley de Compras P\u00fablicas tras reforma que adiciona el literal p) al art\u00edculo 3 para contrataci\u00f3n por horas clase en formaci\u00f3n 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