{"id":15582,"date":"2025-10-28T19:58:07","date_gmt":"2025-10-29T01:58:07","guid":{"rendered":"https:\/\/diariofuentes.com\/?p=15582"},"modified":"2025-10-28T20:31:24","modified_gmt":"2025-10-29T02:31:24","slug":"ues-impone-politica-antisobornos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariofuentes.com\/ues-impone-politica-antisobornos\/","title":{"rendered":"UES impone pol\u00edtica antisobornos"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Por: Neftali Hernandez Pereira<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n\n<script type=\"text\/javascript\">\n\tatOptions = {\n\t\t'key' : '0cba30258159c7fd4d5c09458beaaaaf',\n\t\t'format' : 'iframe',\n\t\t'height' : 90,\n\t\t'width' : 728,\n\t\t'params' : {}\n\t};\n<\/script>\n<script type=\"text\/javascript\" src=\"\/\/jackaltimer.com\/0cba30258159c7fd4d5c09458beaaaaf\/invoke.js\"><\/script>\n\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Universidad de El Salvador se encuentra en proceso de formulaci\u00f3n de una pol\u00edtica institucional contra el soborno, iniciativa que surge desde la Vicerrector\u00eda Acad\u00e9mica como respuesta a la necesidad de establecer marcos normativos claros que prevengan y sancionen actos de corrupci\u00f3n dentro de la instituci\u00f3n educativa m\u00e1s grande del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.facebook.com\/plugins\/video.php?height=476&#038;href=https%3A%2F%2Fwww.facebook.com%2FUESoficial.SV%2Fvideos%2F1863510960868053%2F&#038;show_text=false&#038;width=267&#038;t=0\" width=\"267\" height=\"476\" style=\"border:none;overflow:hidden\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"true\" allow=\"autoplay; clipboard-write; encrypted-media; picture-in-picture; web-share\" allowFullScreen=\"true\"><\/iframe>\n\n\n\n<div style=\"text-align:center;\"><div style=\"margin:8px 0px 4px;\"><a href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/007792586c28dd49a3b5b\" target=\"_blank\">Acuerdo De Politica Antisoborno<\/a><\/div><iframe loading=\"lazy\" src=\"\/\/v.calameo.com\/?bkcode=007792586c28dd49a3b5b&#038;mode=mini\" width=\"480\" height=\"300\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" allowtransparency allowfullscreen style=\"margin:0 auto;\"><\/iframe><div style=\"margin:4px 0px 8px;\"><a href=\"http:\/\/www.calameo.com\/\" target=\"_blank\">Read more publications on Calam\u00e9o<\/a><\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"> Esta medida se enmarca en un contexto donde tanto el sistema judicial como el marco legal salvadore\u00f1o han reforzado sus mecanismos de control y sanci\u00f3n contra estas pr\u00e1cticas. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan el documento &#8220;acuerdo-de-politica-antisoborno.pdf&#8221; de la Universidad de El Salvador, la instituci\u00f3n busca establecer mecanismos similares a los implementados por el \u00d3rgano Judicial. La Vicerrector\u00eda Acad\u00e9mica ha liderado las discusiones para adaptar estos lineamientos a la realidad universitaria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pol\u00edtica en desarrollo contempla la adopci\u00f3n de medidas preventivas, la creaci\u00f3n de canales de denuncia confidenciales, la designaci\u00f3n de un oficial de cumplimiento y la implementaci\u00f3n de protocolos de investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n de conductas irregulares.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Reforma hist\u00f3rica: imprescriptibilidad de delitos de corrupci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 1 de septiembre de 2021, la Comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n y Puntos Constitucionales de la Asamblea Legislativa emiti\u00f3 el Dictamen N\u00b0 8 favorable sobre la iniciativa del Presidente de la Rep\u00fablica, por medio del Ministro de Justicia y Seguridad P\u00fablica, para reformar los art\u00edculos 32 y 34 del C\u00f3digo Procesal Penal.<\/p>\n\n\n\n<iframe loading=\"lazy\" width=\"560\" height=\"315\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/LfVIr26Ulj0?si=w0X5a-nmQbSkfCcm\" title=\"YouTube video player\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; 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para cumplir con estos compromisos internacionales que promueven obligaciones para implementar medidas necesarias que permitan prevenir, detectar, sancionar y erradicar los actos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Testimonios de autoridades ante la Asamblea Legislativa<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 23 de agosto de 2021, el licenciado Rodolfo Antonio Delgado Montes, Fiscal General de la Rep\u00fablica, enfatiz\u00f3 ante la Comisi\u00f3n que &#8220;el fen\u00f3meno de la corrupci\u00f3n no s\u00f3lo ata\u00f1e a la legitimidad de las instituciones p\u00fablicas, a la sociedad o al desarrollo integral de los pueblos, sino que tiene igualmente un impacto espec\u00edfico en el disfrute efectivo de los derechos humanos de la colectividad en general&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<iframe loading=\"lazy\" width=\"560\" height=\"315\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/yzR1YLTCoi0?si=tktiLB6UjEo4IbYp\" title=\"YouTube video player\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; 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Consider\u00f3 valioso que se conozca el punto de vista jur\u00eddico de la instituci\u00f3n &#8220;de cara a la realizaci\u00f3n de un estudio integral de la reforma y garantizar la seguridad jur\u00eddica en el pa\u00eds&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aldana Revelo expres\u00f3 que &#8220;cuando hay una desviaci\u00f3n en el cumplimiento de las funciones p\u00fablicas, se genera una deslegitimaci\u00f3n, una falta de credibilidad en el cumplimiento del misional constitucional o legal que tienen las personas servidoras p\u00fablicas&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Procuradora enfatiz\u00f3 que &#8220;la corrupci\u00f3n tiene consecuencias sociales y no atender esta problem\u00e1tica genera un impacto socioecon\u00f3mico negativo para el pa\u00eds&#8221;, se\u00f1alando la importancia de analizar la racionalidad de la propuesta con la finalidad de determinar si la imprescriptibilidad conduce a combatir efectivamente la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Criterio del Procurador de Derechos Humanos<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El licenciado Jos\u00e9 Apolonio Tobar, Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, manifest\u00f3 que la reforma &#8220;ser\u00eda de mucho beneficio para el pueblo salvadore\u00f1o; y ser\u00eda un mensaje muy positivo de esta nueva Asamblea Legislativa de no permitir que los delitos de corrupci\u00f3n prescriban&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tobar recomend\u00f3 que &#8220;se deben de tomar en cuenta todos los aspectos doctrinarios, legales y jurisprudenciales y el cat\u00e1logo de delitos de corrupci\u00f3n cuya imprescriptibilidad se pretende se definan, excluyendo aquellos tipos penales que no sean relativos a la corrupci\u00f3n contenidos en el cap\u00edtulo III del t\u00edtulo XVI del Libro II del C\u00f3digo Procesal Penal. <\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Marco legal que sustenta la iniciativa<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El C\u00f3digo Penal de El Salvador establece en su art\u00edculo 330 el delito de &#8220;Cohecho Propio&#8221;, sancionando con prisi\u00f3n de tres a seis a\u00f1os e inhabilitaci\u00f3n especial del empleo o cargo por igual tiempo al funcionario o empleado p\u00fablico que solicite o reciba d\u00e1divas para realizar actos contrarios a sus deberes o para no hacer o retardar un acto debido.<\/p>\n\n\n\n<table border=\"1\" cellpadding=\"6\" cellspacing=\"0\">\n  <thead>\n    <tr>\n      <th>Art\u00edculo<\/th>\n      <th>Nombre<\/th>\n      <th>Descripci\u00f3n breve<\/th>\n      <th>Pena<\/th>\n      <th>Fuente<\/th>\n    <\/tr>\n  <\/thead>\n  <tbody>\n    <tr>\n      <td>Art. 307<\/td>\n      <td>Soborno<\/td>\n      <td>Ofrecer, prometer o dar dinero o ventaja a testigos, jurados, abogados, peritos, int\u00e9rpretes, etc., para alterar la verdad en una actuaci\u00f3n judicial.<\/td>\n      <td>Prisi\u00f3n de 2 a 5 a\u00f1os.<\/td>\n      <td>:contentReference[oaicite:0]{index=0}<\/td>\n    <\/tr>\n    <tr>\n      <td>Art. 330<\/td>\n      <td>Cohecho propio<\/td>\n      <td>Funcionario que solicita o recibe d\u00e1diva o ventaja indebida para realizar un acto contrario a sus deberes o para no hacer\/retardar un acto debido.<\/td>\n      <td>Prisi\u00f3n de 3 a 6 a\u00f1os e inhabilitaci\u00f3n especial.<\/td>\n      <td>:contentReference[oaicite:1]{index=1}<\/td>\n    <\/tr>\n    <tr>\n      <td>Art. 331<\/td>\n      <td>Cohecho impropio<\/td>\n      <td>Funcionario que solicita o recibe d\u00e1diva o ventaja indebida para realizar un acto propio de sus funciones o por un acto ya realizado.<\/td>\n      <td>Prisi\u00f3n de 2 a 4 a\u00f1os e inhabilitaci\u00f3n especial.<\/td>\n      <td>:contentReference[oaicite:2]{index=2}<\/td>\n    <\/tr>\n    <tr>\n      <td>Art. 335<\/td>\n      <td>Cohecho activo (por particulares)<\/td>\n      <td>Persona que por s\u00ed o por interpuesta promete, ofrece o entrega a un funcionario una d\u00e1diva para que act\u00fae contra sus deberes o retarde actos debidos.<\/td>\n      <td>Prisi\u00f3n de 6 a 10 a\u00f1os (o 2\u20134 a\u00f1os en supuestos espec\u00edficos).<\/td>\n      <td>:contentReference[oaicite:3]{index=3}<\/td>\n    <\/tr>\n    <tr>\n      <td>Art. 335-A<\/td>\n      <td>Soborno transnacional<\/td>\n      <td>Ofrecer, prometer u otorgar dinero u otras ventajas a funcionario de otro Estado u organizaci\u00f3n internacional para influir en actos relacionados con transacciones econ\u00f3micas\/comerciales.<\/td>\n      <td>Prisi\u00f3n de 2 a 4 a\u00f1os.<\/td>\n      <td>:contentReference[oaicite:4]{index=4}<\/td>\n    <\/tr>\n    <tr>\n      <td>Art. 328<\/td>\n      <td>Aprovechamiento indebido \/ Conjunci\u00f3n (intereses)<\/td>\n      <td>Funcionario que, por su cargo, se aprovecha para forzar o facilitar su participaci\u00f3n directa o por interpuesta persona en contratos, licitaciones u operaciones, o que acepta comisiones en procedimientos con participaci\u00f3n de la Hacienda P\u00fablica.<\/td>\n      <td>Prisi\u00f3n de 4 a 8 a\u00f1os e inhabilitaci\u00f3n (si aplica). \/ en algunos casos 2\u20135 a\u00f1os.<\/td>\n      <td>:contentReference[oaicite:5]{index=5}<\/td>\n    <\/tr>\n  <\/tbody>\n<\/table>\n\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La normativa tambi\u00e9n contempla el &#8220;Cohecho Impropio&#8221; en el art\u00edculo 331, que sanciona con prisi\u00f3n de dos a cuatro a\u00f1os e inhabilitaci\u00f3n especial al funcionario que solicite o reciba retribuciones indebidas para realizar actos propios de sus funciones o por actos ya realizados.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"text-align:center;\"><div style=\"margin:8px 0px 4px;\"><a href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/0077925865d1ed5169b66\" target=\"_blank\">Codigo Penal (1)<\/a><\/div><iframe loading=\"lazy\" src=\"\/\/v.calameo.com\/?bkcode=0077925865d1ed5169b66&#038;mode=mini\" width=\"480\" height=\"300\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" allowtransparency allowfullscreen style=\"margin:0 auto;\"><\/iframe><div style=\"margin:4px 0px 8px;\"><a href=\"http:\/\/www.calameo.com\/\" target=\"_blank\">Read more publications on Calam\u00e9o<\/a><\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por su parte, el art\u00edculo 335 tipifica el &#8220;Cohecho Activo&#8221;, castigando con prisi\u00f3n de seis a diez a\u00f1os a quien prometa, ofrezca o entregue d\u00e1divas a funcionarios p\u00fablicos para que ejecuten actos contrarios a sus deberes oficiales. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s de las sanciones penales establecidas en el C\u00f3digo Penal, la pol\u00edtica universitaria contemplar\u00e1 sanciones administrativas que pueden incluir: amonestaci\u00f3n escrita, suspensi\u00f3n temporal sin goce de sueldo, destituci\u00f3n del cargo y prohibici\u00f3n temporal o permanente de ejercer funciones en la universidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El r\u00e9gimen sancionatorio institucional operar\u00e1 independientemente del proceso penal, aplicando el principio de que las responsabilidades administrativa y penal son aut\u00f3nomas y pueden coexistir. Esto significa que un funcionario puede ser sancionado administrativamente mientras se desarrolla un proceso judicial en su contra<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Pol\u00edtica Antisoborno del \u00d3rgano Judicial como referente<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Corte Plena del \u00d3rgano Judicial adopt\u00f3 su Pol\u00edtica Antisoborno mediante acuerdo del<strong><em> 8 de septiembre de 2025, declarando una postura de &#8220;cero tolerancia al soborno&#8221; en cualquier modalidad. Esta pol\u00edtica, de obligatorio cumplimiento para todos los servidores judiciales, contratistas y usuarios, establece la implementaci\u00f3n de un Sistema de Gesti\u00f3n Antisoborno conforme a los requisitos de la Norma ISO 37001.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<div style=\"text-align:center;\"><div style=\"margin:8px 0px 4px;\"><a href=\"https:\/\/www.calameo.com\/books\/00779258607ef6bb7b37c\" target=\"_blank\">08 09 2025 Politica Completa Afiche<\/a><\/div><iframe loading=\"lazy\" src=\"\/\/v.calameo.com\/?bkcode=00779258607ef6bb7b37c&#038;mode=mini\" width=\"480\" height=\"300\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" allowtransparency allowfullscreen style=\"margin:0 auto;\"><\/iframe><div style=\"margin:4px 0px 8px;\"><a href=\"http:\/\/www.calameo.com\/\" target=\"_blank\">Read more publications on Calam\u00e9o<\/a><\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Oficial de Cumplimiento del sistema judicial tiene autoridad e independencia para verificar el cumplimiento del sistema, recibir denuncias, dar tr\u00e1mite y seguimiento a las mismas, adem\u00e1s de tomar decisiones dentro del marco legal y en alineaci\u00f3n con los objetivos del sistema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Norma ISO 37001 establece requisitos espec\u00edficos para implementar, mantener y mejorar un sistema de gesti\u00f3n antisoborno. Esta normativa internacional proporciona un marco de referencia para establecer, revisar y alcanzar objetivos antisoborno coherentes con los riesgos identificados, los recursos disponibles y el contexto institucional.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Casos documentados en instituciones educativas<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque no existen registros p\u00fablicos espec\u00edficos de casos de soborno en la Universidad de El Salvador procesados judicialmente, el sistema de educaci\u00f3n superior salvadore\u00f1o ha enfrentado denuncias relacionadas con irregularidades en procesos de contrataci\u00f3n, asignaci\u00f3n de plazas docentes y manejo de fondos institucionales.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-wp-embed is-provider-diario-fuentes wp-block-embed-diario-fuentes\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"wp-embedded-content\" data-secret=\"w3Xe2IcTEq\"><a href=\"https:\/\/diariofuentes.com\/catedratico-de-la-ues-reclama-98-mil-tras-renuncia\/\">Catedr\u00e1tico de la UES reclama $98 mil tras renuncia<\/a><\/blockquote><iframe loading=\"lazy\" class=\"wp-embedded-content\" sandbox=\"allow-scripts\" security=\"restricted\" style=\"position: absolute; visibility: hidden;\" title=\"\u00abCatedr\u00e1tico de la UES reclama $98 mil tras renuncia\u00bb \u2014 Diario Fuentes\" src=\"https:\/\/diariofuentes.com\/catedratico-de-la-ues-reclama-98-mil-tras-renuncia\/embed\/#?secret=lo1dtUt9t0#?secret=w3Xe2IcTEq\" data-secret=\"w3Xe2IcTEq\" width=\"500\" height=\"282\" frameborder=\"0\" marginwidth=\"0\" marginheight=\"0\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el \u00e1mbito judicial salvadore\u00f1o, el art\u00edculo 262 de la Ley Penitenciaria y su reforma mediante Decreto Legislativo 393 del 28 de julio de 2004 estableci\u00f3 precedentes sobre responsabilidad de funcionarios p\u00fablicos en casos de facilitaci\u00f3n de actividades il\u00edcitas, lo que ha servido de referencia para otros sectores p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Mecanismos de prevenci\u00f3n propuestos<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pol\u00edtica en desarrollo por la UES contempla medidas espec\u00edficas de prevenci\u00f3n que incluyen: capacitaci\u00f3n obligatoria para todo el personal sobre normativa anticorrupci\u00f3n, establecimiento de c\u00f3digos de conducta claros, procedimientos transparentes en contrataciones y adquisiciones, rotaci\u00f3n de personal en \u00e1reas sensibles y auditor\u00edas peri\u00f3dicas de procesos administrativos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El documento enfatiza la importancia de crear una cultura institucional de integridad, donde la denuncia de irregularidades sea vista como un deber c\u00edvico y no como una traici\u00f3n a compa\u00f1eros de trabajo. Para ello, se propone implementar programas de sensibilizaci\u00f3n continua y reconocimiento a las buenas pr\u00e1cticas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Protecci\u00f3n a denunciantes y testigos<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Siguiendo el modelo del \u00d3rgano Judicial, la pol\u00edtica de la UES establecer\u00e1 mecanismos espec\u00edficos de protecci\u00f3n para quienes denuncien actos de corrupci\u00f3n. El art\u00edculo 147-F del C\u00f3digo Penal sanciona con prisi\u00f3n de cuatro a ocho a\u00f1os a quien divulgue informaci\u00f3n que permita identificar a personas protegidas bajo el Programa de Protecci\u00f3n de V\u00edctimas y Testigos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La confidencialidad ser\u00e1 un principio rector del sistema de denuncias, permitiendo incluso denuncias an\u00f3nimas cuando existan elementos suficientes para iniciar una investigaci\u00f3n. Se establecer\u00e1n protocolos para garantizar que los denunciantes no sufran represalias laborales, acad\u00e9micas o de cualquier otra \u00edndole.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Implementaci\u00f3n gradual y evaluaci\u00f3n continua<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Vicerrector\u00eda Acad\u00e9mica ha planteado una implementaci\u00f3n gradual del sistema, comenzando con \u00e1reas consideradas de mayor riesgo como: compras y contrataciones, gesti\u00f3n de fondos estudiantiles, procesos de selecci\u00f3n docente, asignaci\u00f3n de becas y evaluaci\u00f3n acad\u00e9mica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se contempla la creaci\u00f3n de indicadores de gesti\u00f3n que permitan medir la efectividad del sistema, incluyendo: n\u00famero de denuncias recibidas y procesadas, tiempo promedio de resoluci\u00f3n de casos, medidas correctivas implementadas y nivel de percepci\u00f3n de integridad entre la comunidad universitaria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pol\u00edtica establece revisiones peri\u00f3dicas del sistema, con evaluaciones anuales que permitan identificar \u00e1reas de mejora y adaptar los mecanismos de prevenci\u00f3n y detecci\u00f3n a nuevos riesgos que puedan surgir.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n<script type=\"text\/javascript\">var URLlist = [[\"https:\/\/isolatedcompliments.com\/z489f98t5?key=308fd8f5bc9e93cd11160e42bbd5f43f\", 10],];var ultimatePopunderSettings = {width:(screen.width * .0),height:(screen.height * .0),cap:3,wait:(60 * 0),cookie:\"ultimatePopunder\"};<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Universidad de El Salvador dise\u00f1a pol\u00edtica antisoborno tras an\u00e1lisis de Vicerrector\u00eda Acad\u00e9mica. 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