Por Alessia Genoves
Un préstamo de $250,000,000.00 dólares fue aprobado por la Asamblea Legislativa de El Salvador, con 56 votos a favor. El monto modifica el Presupuesto General de la Nación en el Ramo de Obras Públicas y Transporte, destinado al Fondo de Conservación Vial (Fovial), según lo establece el Dictamen Favorable No. 25 en la Sesión Plenaria Ordinaria No. 12, Ello eleva los recursos disponibles para infraestructura vial, que representa un aumento respecto al presupuesto original del Fovial para 2024, que era de $203,596,265.00, llevando el total programado modificado a $453,596,265.00.
#Plenaria12 | Con 56 votos a favor, aprobamos Garantía Soberana del Estado para un contrato de línea de crédito revolvente entre @FOVIALITO y @BCIE_Org, a fin de que esta entidad continúe el desarrollo de infraestructura, la conservación vial, la mitigación de riesgos y la… pic.twitter.com/s63zg0Z87n
— Asamblea Legislativa 🇸🇻 (@AsambleaSV) July 24, 2024
Financiamiento
El origen de estos fondos adicionales se remonta a diciembre de 2022, cuando el Fovial suscribió un Contrato de Línea de Crédito Revolvente con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). Según se detalla en el dictamen legislativo, “con fecha 9 de diciembre de 2022, el Fovial suscribió con el BCIE el Contrato de Línea de Crédito Revolvente No. 2310, por un monto de hasta $100,000,000.00 dólares”.
Este contrato inicial no contaba con la Garantía Soberana del Estado. Sin embargo, el panorama cambió en abril de 2024. El dictamen señala que “el Directorio Ejecutivo del BCIE, mediante Resolución No. DI-26/2024 de fecha 16 de abril de 2024, autorizó el incremento hasta por $150,000,000.00 de la Línea de Crédito”.
El financiamiento aprobado se estructura en dos tramos: el Tramo A por hasta $100 millones y el Tramo B por hasta $150 millones. Las condiciones del crédito son favorables para el país, con un plazo de la línea de crédito revolvente de hasta 12 meses prorrogables, contados a partir de la fecha de vigencia del Contrato. Además, se establece un plazo y período de gracia de los des-embolsos de hasta 5 años, incluyendo un período de gracia de hasta 2 años para pago de capital, contados a partir de la fecha de cada desembolso.
En cuanto a los intereses, el dictamen especifica tasas diferenciadas para cada tramo. Para el Tramo A, se pagará la tasa de interés integrada por la Tasa Term SOFR a 6 meses, revisable y ajustable semestralmente, más un margen fijo de 410 puntos básicos. Para el Tramo B, la tasa de interés se compone de la Tasa Term SOFR a 6 meses revisable y ajustable semestralmente, más un margen establecido por el BCIE, actualmente de 190 puntos básicos, revisable y ajustable trimestralmente.
| Concepto | Detalles |
|---|---|
| Contrato de Línea de Crédito | No. 2310 |
| Monto Original | US$100,000,000.00 |
| Monto Incrementado | US$150,000,000.00 |
| Monto Total | US$250,000,000.00 |
| Fecha de Suscripción Original | 9 de diciembre de 2022 |
| Fecha de Primera Modificación | 29 y 30 de noviembre de 2023 |
| Fecha de Segunda Modificación | 12 de abril de 2024 |
| Fecha de Autorización del Incremento | 16 de abril de 2024 |
| Plazo de la Línea de Crédito | 12 meses prorrogables |
| Plazo de Desembolsos | Hasta 5 años (incluye período de gracia de hasta 2 años) |
| Comisión de Compromiso | 0.25% anual sobre saldos no desembolsados |
| Comisión de Seguimiento y Administración | 0.25% una sola vez sobre el monto total de la línea |
| Tipo de Pago | Cuotas mensuales |
| Intereses Tramo A | Tasa Term SOFR a 6 meses + 410 puntos básicos |
| Intereses Tramo B | Tasa Term SOFR a 6 meses + 190 puntos básicos (ajustable trimestralmente) |
Destino y Garantía Soberana
El dictamen señala que “el Gobierno de la República de El Salvador, tiene entre sus propósitos apoyar al FOVIAL para que continúe la gestión de desarrollo de infraestructura, conservación vial y mitigación de riesgos y la atención al usuario a nivel nacional, contribuyendo de esta forma con la reactivación económica del país”.
También autoriza “al Órgano Ejecutivo en el Ramo de Hacienda, para que, en nombre del Estado y Gobierno de la República de El Salvador, otorgue en dicha calidad, la Garantía Soberana del Estado para el Contrato de Línea de Crédito Revolvente No. 2310 y sus Modificaciones”, tal y como lo requiere el BCIE como requisito para el incremento del monto del préstamo.
Presupuesto
El impacto de este financiamiento adicional en el presupuesto del Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT) se destina al Fovial. Hasta mayo de 2024, su presupuesto programado era de $203,596,265.00, con un devengado de $88,295,913.36, sin modificaciones previas, un compromiso de $91,697,172.39, y un programado modificado que se mantenía en $203,596,265.00.
En cuanto al Ramo total de Obras Públicas, el presupuesto programado ascendía a $643,488,687.00, con un devengado de $129,752,774.81, una modificación previa de $31,421,170.25, un compromiso de $161,174,698.41, y un programado modificado de $674,909,857.25.
Con la adhesión de los $250,000,000.00 aprobados en el Dictamen Favorable No. 25, y considerando los $60,000,000.00 adicionales aprobados en el Dictamen Favorable No. 26 en la misma sesión plenaria, el Fovial vería su presupuesto programado modificado aumentar a $513,596,265.00. Por su parte, el Ramo total de Obras Públicas alcanzaría un programado modificado de $984,909,857.25.
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