Por Alessia Genoves
Aranceles recíprocos desde el 10% al 49% impone el Gobierno de Estados Unidos sobre 49 diferentes páises del mundo, tras reportar un déficit comercial acumulado de -US$13,189,043,983,629 entre 2010 y 2024, según datos de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC) de EEUU. Este desequilibrio surgió de importaciones por US$37,572,878,715,991 frente a exportaciones de US$24,382,438,879,362.
La Casa Blanca justificó ésta política comercial como una respuesta a “prácticas comerciales desleales” y “asimetrías estructurales”, incluye ajustes específicos para países con barreras no recíprocas, como China (7.5% de arancel promedio frente al 3.3% de EE.UU.) y la Unión Europea (5% vs. 3.3%). En el caso de El Salvador, cuyo arancel bilateral es del 10%, el déficit comercial con EE.UU. ascendió a -US$64,112.7 millones entre 2016 y febrero de 2025, con importaciones de US$119,461.2 millones y exportaciones de US$55,348.5 millones, según el Banco Central de Reserva (BCR).
Imposición de tasas arancelarias recíprocas
La orden ejecutiva establece un arancel base del 10% para todos los socios comerciales, con incrementos específicos para naciones cuyas tasas superen el 3.3% promedio de EE.UU. China enfrentará un 67% en aranceles cobrados y 34% en recíprocos, seguida de Vietnam (90% y 46%), Taiwán (64% y 32%), y la Unión Europea (39% y 20%). Países con aranceles históricamente altos, como India (52% y 26%), Tailandia (72% y 36%) y Camboya (97% y 49%), recibirán ajustes proporcionales.
Para naciones con tasas menores al 10%, como Ecuador (12% y 10%), Chile (10% y 10%) y El Salvador (10%), el arancel se mantendrá en el mínimo establecido, salvo evasión o incumplimiento de acuerdos. Canadá y México, bajo el USMCA, tendrán exenciones parciales: productos no originarios pagarán 25%, excepto energía (10%). La orden enfatiza que “los aranceles recíprocos son necesarios para rectificar prácticas comerciales que contribuyen a los grandes y persistentes déficits anuales del comercio de bienes de EEUU”.
La Casa Blanca detalla que los aranceles entrarán en vigor el 5 de abril de 2025, con dos modalidades: ad valorem (30% del valor declarado para envíos postales chinos) o específicos (US$25 a US$50 por paquete, según fechas). Los transportistas deberán presentar bonos de garantía equivalentes al 120% del valor estimado de los envíos y reportes mensuales a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP).
Añade el informe, que quedan exentos productos farmacéuticos (US$48,000 millones en importaciones en 2024), semiconductores (US$62,000 millones) y cobre (US$17,000 millones), según el Anexo II. Para evitar la triangulación, “los artículos de Hong Kong y Macao recibirán el mismo trato que los de China continental”, señala la orden. Las empresas con al menos 20% de contenido estadounidense en sus productos pagarán tasas reducidas, previa verificación de la CBP. “CBP está autorizada a requerir documentación electrónica a través del Entorno Comercial Automatizado (ACE) para verificar el origen del contenido”, detalla el texto.
La política arancelaria prioriza reducir el déficit en un 30% para 2026, según metas del Departamento de Comercio. Para El Salvador, equilibrar su balanza implicaría incrementar exportaciones manufactureras en un 15% anual, pero solo el 7.2% de su PIB proviene de la industria. Estados Unidos, en cambio, destinará el 55% de los aranceles recaudados (US$273,858 millones estimados en 2025) a subsidios para fabricantes de semiconductores y energías renovables.
Países con superávit bilateral superior al 10% (como China y Vietnam) enfrentarán auditorías comerciales estrictas y “posibles embargos parciales si se detectan prácticas desleales”. La Casa Blanca concluye: “El futuro de la competitividad estadounidense depende de revertir estas tendencias mediante una política comercial basada en la reciprocidad y la seguridad económica”.
El déficit comercial de EEUU llega a los -US$13,189,043,983,629
El déficit comercial anual de EE.UU. osciló entre -US$635,362 millones en 2010 y -US$1,202,871 millones en 2024, con un pico de -US$1,173,418 millones en 2022. Las importaciones totalizaron US$37.57 billones en 15 años, superando en US$16.92 billones a las exportaciones (US$20.64 billones). Según el informe de la USITC, el 68% de este déficit se concentró en bienes manufacturados: vehículos (US$1.2 billones), electrónica (US$2.8 billones) y productos farmacéuticos (US$890,000 millones).
La producción manufacturera doméstica, que representaba el 28.4% de la producción global en 2001, cayó al 17.4% en 2023, según la ONU. “La persistente disminución de la capacidad manufacturera estadounidense ha reducido la resiliencia económica y comprometido la seguridad nacional”, afirma la orden ejecutiva, que declara una “emergencia nacional” bajo la Ley de Emergencias Nacionales (50 USC 1601).
El Balance comercial de El Salvador llega a -US$64,112.7 millones en 9 años
El Salvador acumuló un déficit comercial de -US$64,112.7 millones entre 2016 y febrero de 2025, con importaciones por US$119,461.2 millones y exportaciones por US$55,348.5 millones, según indica el BCR. EE.UU. fue su principal socio comercial, pues exportó US$2,134.9 millones (38.3% del total) e importó US$4,423.4 millones (35.1%). Mientras que Guatemala (US$1,541.6 millones en importaciones) y Honduras (US$746.5 millones) representaron el 18.3% y 6.3% de las compras externas, respectivamente.
China, tercer proveedor, aportó US$2,731.8 millones en bienes, principalmente electrónicos (US$1,208 millones) y textiles (US$892 millones). En exportaciones, Honduras (US$1,041.9 millones) y Nicaragua (US$581.2 millones) concentraron el 27.4% y 10.2% de las ventas, mientras que China solo compró US$52.8 millones. La asimetría se agravó en 2024, con un déficit de -US$9,525.1 millones, el segundo más alto después de 2022 (-US$9,992.9 millones).
El Salvador, con un arancel del 10% a productos estadounidenses, enfrentará un incremento proporcional en sus exportaciones textiles y agrícolas si no negocia exenciones. Según la orden ejecutiva, “los países que alineen sus políticas comerciales con EE.UU. podrán reducir tasas mediante acuerdos bilaterales”. En 2024, el 42% de los envíos centroamericanos a EE.UU. requirieron revisión documental para evitar sanciones. Para Guatemala y Honduras, socios del Triángulo Norte, los aranceles se mantendrán en 10%, salvo en sectores con sobreproducción estadounidense, como aceros (US$3,200 millones importados en 2024) y aluminio (US$1,700 millones). “CBP proyecta que el 55% de los envíos postales de la región serán auditados en 2025”, indica el anexo técnico.
Para países como El Salvador, cuyo PIB depende en un 24.7% del comercio con EEUU, la estabilidad arancelaria podría mantener flujos comerciales. Sin embargo, podría impactar sobre la inversión comercial, y su dependencia en remesas, que hasta el cierre del año fiscal de 2024 llegó a los US$7,432 millones en 2024, de acuerdo con datos del BCR.
El Departamento de Comercio de EE.UU. proyecta que los aranceles recíprocos recaudarán US$154,000 millones anuales, destinados a subsidiar la reconversión industrial. Sin embargo, el documento advierte riesgos: “Si los socios comerciales retaliaran […] se podrían imponer mayores aranceles”. Para El Salvador, cuyo déficit con EE.UU. promedia -US$2,344 millones anuales, la medida podría reducir importaciones de bienes no esenciales, aunque su impacto dependerá de la capacidad para diversificar proveedores y aumentar competitividad exportadora.
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