Por Alessia Genoves
La Asamblea Legislativa aprobó el Decreto No. 37 de la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto, mediante el cual se reforma la Ley del Presupuesto General de la Nación 2024 para el Ramo de Economía. Esta reforma incorpora $297,696 adicionales, destinados al “Proyecto Promoviendo Oportunidades de Empleo y Desarrollo de Habilidades”. Con esta modificación, según el Portal de Transparencia Fiscal, el presupuesto del Ramo de Economía pasa de $90,576,634.02 a $90,874,330.02, sumando el monto original de $57,386,441.00 y las modificaciones previas por $33,190,193.02.
#Plenaria23 | Con 57 votos a favor, reformamos la ley de #Presupuesto2024 para incorporar recursos a @EconomiaSV, con el propósito de impulsar los programas:
✅ Fomento de la Empleabilidad y Mejora del Acceso al Empleo Asalariado
✅ Fortalecimiento Institucional pic.twitter.com/eas8zqGAFh— Asamblea Legislativa 🇸🇻 (@AsambleaSV) October 3, 2024
Esos $297,696 provienen del Contrato de Préstamo No. 9612-SV, firmado entre El Salvador y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), por un valor total de $150 millones. Este préstamo fue autorizado por el Decreto Legislativo No. 991, emitido el 9 de abril de 2024. Su objetivo es mejorar las oportunidades de acceso al empleo y el desarrollo de habilidades en grupos vulnerables seleccionados.
Nuevos fondos
La reforma en cuestión asigna los $297,696 a la Unidad Presupuestaria 07, bajo la denominación “Programas y Proyectos para el Desarrollo Económico”. Para ello, se ha creado una nueva línea de trabajo: la Línea 04, correspondiente al “Proyecto Promoviendo Oportunidades de Empleo y Desarrollo de Habilidades en El Salvador”. Dentro de esta nueva línea, se han incluido dos componentes específicos:
La nueva designación adhiere el cifrado presupuestario de Préstamos Externos, no. 2024-4100-4-07-04-22-3, que no se encontraba en el Presupuesto inicial. El mismo se distribuye en dos componentes: El primero, bajo el cifrado “BIRF 9612-SV”, se asigna el Código no. 8616, para el “Programa de fomento de la empleabilidad y mejora del acceso al empleo asalariado”, por un monto de $13,000 dólares, que espera ser finalizado completamente al mes de diciembre de 2024. Mientras que el componente no. 4, del cifrado “BIRF 9612-SV”, se asigna el código no. 8619, para el “Fortalecimiento institucional de la Unidad Ejecutora”, por un monto de $284,696 dólares, para ser finalizado al mes de diciembre de 2024.
Esta reforma introduce cambios importantes en la estructura presupuestaria del Ramo de Economía. En primer lugar, aunque la Unidad Presupuestaria 07, “Programas y Proyectos para el Desarrollo Económico”, ya existía con un monto de $8,590,995 en el presupuesto original, la nueva Línea de Trabajo 04 no estaba contemplada inicialmente; y que, con la modificación, aumenta a los $8,888,691 dólares. Además, se observa una variación en la asignación de los recursos: $178,520 de los $297,696 se destinan a Adquisiciones de Bienes y Servicios, mientras que $119,176 se asignan a Inversiones en Activos Fijos.
Desglose de la Incorporación Presupuestaria y Distribución de Recursos
Con esta nueva asignación, la Unidad Presupuestaria 07 ahora representa el 9.78% del presupuesto total modificado del Ramo de Economía en 2024. Esto la posiciona como la tercera unidad más grande dentro del ramo, siendo superada solo por la Unidad Presupuestaria 06 “Apoyo a Instituciones Adscritas”, con $36,771,604 (40.46%), y la Unidad Presupuestaria 01 “Dirección y Administración Institucional”, con $5,982,367 (6.58%).
El presupuesto de Economía
El presupuesto del Ramo de Economía para 2024 había sido modificado previamente en $33,190,193.02. Con la incorporación de los $297,696, el monto programado modificado asciende a $90,874,330.02. A la fecha, el monto devengado es de $48,321,274.48, y los compromisos asumidos ascienden a $52,351,520.96. La adhesión de los $297,696 representan un 0.52% del presupuesto programado original, un 0.89% de las modificaciones totales, y un 0.33% del presupuesto programado modificado, para el fomento del empleo y el desarrollo de habilidades.
Comparado con años anteriores, el presupuesto del Ramo de Economía ha ido variando. En 2023, el monto programado fue de $45,179,233.00, con una modificación de $15,239,555.12 que resultó en un presupuesto total de $60,418,788.12. En 2022, el presupuesto fue mayor, con un monto programado de $139,155,455.00 y una modificación de $78,280,762.60, lo que llevó a un total de $217,436,217.60. Sin embargo, en términos de ejecución, el devengado en 2023 fue de $47,383,777.52, mientras que en 2022 fue de $184,067,222.13.
Modificaciones presupuestarias en el Ramo de Economía
Entre 2022 y 2023, hubo una disminución del 67.53% en el monto programado, mientras que entre 2023 y 2024 se registró un aumento del 27.02%. En cuanto a las modificaciones, entre 2022 y 2023 hubo una reducción del 80.54%, seguida de un incremento del 117.79% entre 2023 y 2024. El presupuesto modificado total disminuyó un 72.21% entre 2022 y 2023, pero aumentó un 50.41% entre 2023 y 2024. En términos del Presupuesto Devengado, se observa una disminución del 74.26% entre 2022 y 2023, mientras que entre 2023 y 2024, el aumento fue de solo el 1.98%. Por otro lado, los compromisos mostraron una reducción del 69.09% entre 2022 y 2023, y una disminución adicional del 11.59% entre 2023 y 2024.
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