Por Alessia Genoves
El Gobierno de El Salvador, a través del Ministerio de Hacienda, ha suscrito dos contratos de préstamo con la Corporación Andina de Fomento (CAF) por un total de $465 millones de dólares. El primer préstamo, por $145 millones, está destinado a financiar un proyecto de instalación de cable submarino para mejorar la conectividad digital del país. El segundo, por $320 millones, se utilizará para mejorar la infraestructura aérea nacional. Ambas propuestas fueron aprobadas por la Asamblea Legislativa mediante los Dictámenes No. 34 y No. 33 de la Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto, respectivamente, con 57 votos a favor durante la Sesión Plenaria Ordinaria No. 23.
Esta nueva reforma presupuestaria incrementa el presupuesto del Ramo de Hacienda para el año 2024. Según los datos del Portal de Transparencia Fiscal, el presupuesto programado para 2024 era de $3,215,945,043.00, con una modificación de $1,089,165,495.65, resultando en un programado modificado de $4,305,110,538.65. Con la incorporación de estos nuevos préstamos por $465 millones, el monto total de inversión en proyectos estratégicos aumentará a $4,770,110,538.65, lo que representa un incremento del 10.80% sobre el programado modificado inicial para 2024.
Cable Submarino
El préstamo de $145 millones de dólares está destinado a financiar el programa “Operación de Fortalecimiento de la Soberanía de Conectividad de El Salvador: Cable Submarino”. Este proyecto tiene como objetivo mejorar la infraestructura digital nacional y reducir los costos de conectividad internacional, aumentando la capacidad de ancho de banda mediante el despliegue de un cable submarino de alta capacidad.
El préstamo tiene un plazo de 15 años, incluyendo un período de gracia de hasta 48 meses. La tasa de interés se establece como la Tasa de Referencia más un margen del 2%, con opción de conversión a tasa fija. Los intereses se pagarán semestralmente, comenzando a los 6 meses de la entrada en vigencia del contrato. Este préstamo permitirá conectar a El Salvador con importantes centros de tráfico y contenido, además de financiar la construcción de las infraestructuras de aterrizaje y planta seca necesarias.
Conectividad Aérea
El segundo préstamo, por $320 millones de dólares, está destinado al “Programa de Desarrollo del Sector Aeronáutico de El Salvador: El Salvador Vuela”. Este programa tiene como objetivo modernizar, fortalecer y construir infraestructura aeronáutica orientada a reducir los costos y tiempos de conectividad por vía aérea en El Salvador, impulsando el sector turístico y la competitividad del país, así como fortaleciendo la resiliencia y capacidad de respuesta ante desastres naturales.
El préstamo tiene un plazo de hasta 15 años, incluyendo un período de gracia de 72 meses. La tasa de interés es igual a la del primer préstamo: Tasa de Referencia más un margen del 2%, con opción de conversión a tasa fija. Los intereses también se pagarán semestralmente, comenzando a los 6 meses de la entrada en vigencia del contrato. Además del monto del préstamo, el programa contempla un aporte local de hasta $50,000,000.00, lo que eleva la inversión total en el sector aeronáutico a $370,000,000.00.
Impacto en el Presupuesto
La incorporación de estos $465 millones de dólares para los programas de conectividad y desarrollo aeronáutico modifica el Presupuesto del Ramo de Hacienda para 2024. Desde 2022, el presupuesto programado fue de $2,714,322,879.00, con una modificación de $1,003,231,089.04, resultando en un programado modificado de $3,717,553,968.04. Para 2023, estas cifras aumentaron a un programado de $3,612,246,154.00, una modificación de $130,343,238.86, y un programado modificado de $3,742,589,392.86. El año 2024, incluso antes de la incorporación de los nuevos préstamos, ya mostraba un incremento sustancial con un programado de $3,215,945,043.00 y una modificación de $1,089,165,495.65.
El programado modificado para 2024, que asciende a $4,305,110,538.65, representa un aumento del 15.03% respecto al programado modificado de 2023 y del 15.80% en comparación con 2022. Con la incorporación de los nuevos préstamos, el programado modificado para 2024 alcanzará los $4,770,110,538.65, lo que supone un incremento del 27.45% respecto a 2023 y del 28.31% en comparación con 2022.
En cuanto a la ejecución presupuestaria, el monto devengado en 2024, hasta la fecha del informe, es de $3,008,345,404.10, lo que representa el 69.88% del programado modificado inicial. En comparación, en 2023 el devengado alcanzó $3,536,374,629.98, equivalente al 94.49% del programado modificado, y en 2022 fue de $3,484,518,142.54, representando el 93.73% del programado modificado para ese año.
El compromiso presupuestario para 2024 es de $3,809,772,209.71, lo que representa el 88.49% del programado modificado inicial. Es inferior al observado en 2023, donde el compromiso fue de $3,558,819,699.02 (95.09% del programado modificado), y en 2022, que alcanzó $3,496,008,974.50 (94.04% del programado modificado).
La incorporación de los nuevos préstamos por $465 millones se refleja en el aumento en el programado modificado de 2024, que pasa de $4,305,110,538.65 a $4,770,110,538.65 con los nuevos préstamos, representa un incremento adicional del 10.80%.
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