Por Alessia Genoves
$4,598,461 dólares asignan al Presupuesto Especial de la Dirección de Ordenamiento Territorial y Construcción (DOT). La disposición ha sido emitida tras la aprobación de la Pieza de Correspondencia 1-A, con 57 votos a favor, durante la Sesión Plenaria Ordinaria No. 48 de la Asamblea Legislativa. La nueva designación corresponde a la Ley de Creación de la Dirección de Ordenamiento Territorial y Construcción, que fue aprobada previamente el 17 de octubre de 2024, también con 57 votos a favor en la Asamblea Legislativa.
El presupuesto de $4,598,461 para la DOT se financiará con Recursos Propios distribuidos en tasas por prestación de servicios por el otorgamiento de autorizaciones y permisos de construcción referidos a lotificaciones nuevas, obras, actividades y proyectos de urbanización y construcción, por un monto de $591,461. Además, diispone de un rendimiento de las cuentas bancarias corrientes por $7,000; y de la transferencia en concepto de aporte inicial del Centro Nacional de Registros: $4,000,000, que serian transferidos desde el Centro Nacional de Registros (CNR), como un aporte inicial.
¿Cómo se distribuye el presupuesto?
El presupuesto de $4,598,461 se distribuye en dos unidades presupuestarias: La Dirección y Administración Institucional, con un monto de $4,120,785; y la Gestión de Permisos de Construcción y Registro de Profesionales, por un monto de $477,676 dólares.
Pero la clasificación económica por área de gestión en el ámbito de Administración de Justicia y Seguridad Ciudadana se distribuye en Gastos Corrientes, por $2,497,955 dólares; y en Gastos de Capital, por $2,100,506 dólares. De modo que, de los Gastos Corrientes, se establecen Gastos de Consumo o Gestión Operativa por $2,186,225; y éstos, a su vez, comprenden Remuneraciones, por $1,364,902, y Bienes y Servicios por $821,323.
Además, se establecen Gastos Financieros y Otros, por $16,000; e Impuestos, Tasas y Derechos, por $2,000. Asimsimo, se establece un gasto en Seguros, Comisiones y Gastos Bancarios, por un monto de $14,000 y las Transferencias Corrientes, por $295,730. A éstas también se les suman las Transferencias Corrientes al Sector Público: $295,730
Por otra parte, los Gastos de Capital, que reciben $2,100,506, establecen Inversiones en Activos Fijos por $2,100,506; así como Bienes Muebles, por $107,775; y una designación de Bienes Inmueblesm por un presupuesto de $1,992,731 dólares.
Administración institucional de recursos
El presupuesto de la DOT establece cinco propósitos específicos por unidad y línea de trabajo:
01 Dirección y Administración Institucional ($4,120,785):
- 01 Dirección Superior ($238,247): “Planificar, coordinar y dirigir las acciones y lineamientos generales para el cumplimiento de los fines institucionales.”
- 02 Administración y Finanzas ($3,847,073): “Desarrollar las actividades administrativas, financieras, tecnológicas y otras que soporten las líneas estratégicas del funcionamiento de la Institución; así como administrar los recursos financieros asignados, de conformidad a la normativa vigente y a los criterios de racionalidad y transparencia.”
- 03 Políticas Nacionales de Ordenamiento Territorial ($35,465): “Establecer las políticas nacionales de ordenamiento territorial relacionadas con la planificación y uso del suelo, a fin de elaborar nuevas propuestas acorde a las necesidades actuales y desarrollo del país.”
02 Gestión de Permisos de Construcción y Registro de Profesionales ($477,676):
- 01 Administración del Sistema de Permisos de Construcción y Registro de Profesionales ($444,519): “Coordinar y ejecutar las acciones necesarias para otorgar de manera ágil y oportuna las autorizaciones de lotificaciones nuevas y permisos de construcción, así como, implementar un control eficiente de especialistas y profesionales responsables del diseño y ejecución de obras de urbanización y construcción, a efecto de que cumplan con los requisitos o calificaciones que les sean exigidos para el desarrollo de estas actividades.”
- 02 Compensaciones Urbanísticas y Ambientales ($33,157): “Mitigar los impactos territoriales y ambientales generados por la acción de las urbanizaciones y construcciones.”
Asignación presupuestaria detallada por rubro
La asignación presupuestaria por rubro de agrupación, fuente de financiamiento y destino económico detalla los siguientes montos:
01 Dirección y Administración Institucional:
- Dirección Superior (Recursos Propios): $238,247 (Remuneraciones)
- Administración y Finanzas (Recursos Propios): $613,514 (Remuneraciones), $821,323 (Adquisiciones de Bienes y Servicios), $16,000 (Gastos Financieros y Otros), $295,730 (Transferencias Corrientes), $2,100,506 (Inversiones en Activos Fijos)
- Políticas Nacionales de Ordenamiento Territorial (Recursos Propios): $35,465 (Remuneraciones)
02 Gestión de Permisos de Construcción y Registro de Profesionales:
- Administración del Sistema de Permisos de Construcción y Registro de Profesionales (Recursos Propios): $444,519 (Remuneraciones)
- Compensaciones urbanísticas y ambientales (Recursos Propios): $33,157 (Remuneraciones)
Estructura de plazas y personal
El presupuesto contempla 56 plazas a tiempo completo con un monto total de $1,078,500, distribuidas según el siguiente rango salarial:
| Rango Salarial | Plazas | Monto |
|---|---|---|
| 500.00 – 750.99 | 6 | $40,000 |
| 751.00 – 800.99 | 2 | $16,000 |
| 801.00 – 1,050.99 | 1 | $9,000 |
| 1,051.00 – 1,800.99 | 27 | $413,500 |
| 1,801.00 – 2,500.99 | 10 | $228,000 |
| 2,501.00 En Adelante | 10 | $372,000 |
La clasificación del personal por actividad a tiempo completo se distribuye de la siguiente manera:
| Clasificación | Contratos | Monto |
|---|---|---|
| Personal Ejecutivo | 5 | $224,000 |
| Personal Técnico | 33 | $551,500 |
| Personal Administrativo | 14 | $277,000 |
| Personal de Servicio | 4 | $26,000 |
Creación y atribuciones de la DOT
La DOT fue creada mediante el Decreto Legislativo No. 122, del 16 de octubre de 2024. Según el artículo 1 de dicha ley, la DOT se constituye como “una institución autónoma, de duración indefinida, de carácter técnico y de derecho público, con personalidad jurídica propia, con autonomía en la administración de su patrimonio y plena autonomía en el ejercicio de sus competencias y facultades, tanto en lo financiero como en lo administrativo”.
La DOT “se relacionará con el Órgano Ejecutivo por medio del Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial” y “será la entidad del Estado competente para otorgar autorizaciones y permisos de construcción referidos a lotificaciones nuevas, obras, actividades y proyectos de urbanización, construcción y actividades relacionadas con estas”.
Según el artículo 12 de la Ley de Creación de la DOT, la institución estará dirigida por un Consejo Directivo conformado por:
“El director ejecutivo, los titulares del Centro Nacional de Registros, de la Secretaría de Comercio e Inversiones, del Ministerio de Vivienda, del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, del Ministerio de Cultura, el Ministerio de Obras Públicas y de Transporte, del Ministerio de Salud, de la Dirección General de Hidrocarburos y Minas, del Cuerpo de Bomberos, de la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados, de la Autoridad Salvadoreña del Agua, de la Dirección Nacional de Obras Municipales y sus respectivos delegados y suplentes”.
Los miembros del Consejo Directivo tendrán una duración de cinco años en sus cargos, y su dimisión se dará “por decisión del consejo por condenas penales, conflictos de interés o influencias indebidas” (artículo 16).
Tasas y aranceles por servicios
La DOT establece diversos aranceles por sus servicios, según el artículo 47 de su Ley de Creación:
- Inscripción en el registro de profesionales: $25 (gratuita por primera vez)
- Informe territorial: $350
- Renovación del registro con emisión de carnet y sello en formato electrónico: $5
- Certificación electrónica de la inscripción en el Registro: $5
- Certificación con firma autógrafa en papel: $25
- Inspecciones adicionales por trámites individuales: $150
- Tasas para trámites de urbanización y construcción para proyectos habitacionales de hasta 500 m²: $15.00 por m²
- Tasas para proyectos entre 501 y 50,000 m²: $0.12 por m²
- Servicios exprés por cada fase: $565
Infracciones y sanciones
La Ley de Creación de la DOT establece un régimen de sanciones con multas para infracciones leves, graves y muy graves, detalladas en los artículos 64 a 79:
- Infracciones leves (artículo 66): Incluyen la falta de notificación del inicio de obras, la ausencia de una bitácora de obra y el incumplimiento de disposiciones técnicas. Sanción: hasta 50 salarios mínimos mensuales ($18,250).
- Infracciones graves (artículo 67): Abarcan el incumplimiento de condiciones técnicas establecidas por la DOT, la destrucción de bienes públicos y obstaculizar el acceso de inspectores. Sanción: hasta 1,000 salarios mínimos mensuales ($365,000).
- Infracciones muy graves (artículo 68): Se refieren a la construcción sin autorización correspondiente o con permisos vencidos, así como la ejecución de obras por personas no registradas como profesionales. Sanción: hasta 10,000 salarios mínimos mensuales ($3,650,000).
La DOT también puede imponer sanciones accesorias como la demolición de edificaciones sin permisos y la suspensión del registro de los profesionales responsables hasta por tres años (artículo 79). Las multas impuestas se destinarán al Fondo General del Estado (artículo 77).
About The Author
Descubre más desde Diario Fuentes
Suscríbete y recibe las últimas entradas en tu correo electrónico.
COMENTARIOS (0)